设的有利条件自然条件项目基地区域主要位于隆回县南部，地貌以丘陵为主，山丘面积占总面积的土壤以黄壤黄棕壤为主，质地松散，含沙量高海拔，降雨量，年日照时数小时，平均气温，无霜期天。

这些自然条件非常适合发展蔬菜百合生产。

年平均气温极端最高气温极端最低气温活动积温年平均降雨量年平均降雨天数天年平均相对湿度无霜期天社会经济条件劳动力资源。

隆回县人口万，其中农业人口万，劳动力万。

土地资源。

隆回县土地总面积平方公里。

其中耕地面积万亩水田万亩，林地面积万亩，牧草地万亩，未利用土地万亩，可开发利用的有万多亩。

交通条件隆回县境内公路里程多公里，形成了三纵两横的公路网络上瑞高速国道穿境而过，而且上瑞高速在隆回有个出口，交通十分便利。

项目建设地点位于省道路边。

距县城只有公里，交通十分方便。

信息网络隆回县电视人口覆盖率，广播人口覆盖率，移动通信覆盖率，程控电话入户率，移动用户万户，宽带网络亮点达到个乡镇所在地，隆回政府上网工程已全部开通。

技术条件隆回县特色产业发展迅速，培养了大批技术内行的土专家，技术过硬。

年经国家技术监督局立项批准了隆回县无公害蔬菜栽培技术规程隆回县龙牙百合栽培技术规程和隆回县无公害产品标准。

同时，隆回县和湖南农业大学建立了长期友好协作关系。

并聘请该院高达教授邓放明教授朱先明教授为技术顾问另外，还聘请了湖南中医学院的田心义教授湖南省林科院李锡泉教授衡阳医学院博士郑兴专攻中药材加工山东中医药大学陈永清教授为技术顾问。

经济条件年隆回县国内生产总值达亿元，其中农业总产值亿元县级财政收入达亿元，农民人均纯收入元，居民储蓄存款余额达亿元，人平储蓄元。

社会条件隆回县历史悠久，文化灿烂，物华天宝，人杰地灵。

经过近十年的快速发展，全县面貌焕然新。

县城品位和档次较高，基础设施功能齐全，经济发展环境和投资环境比较乐观。

相继出台了系列招商引资的优惠政策。

优质稻金银花烤烟林竹蔬菜生猪六大农业支柱产业初具规模，隆回金银花和隆回龙牙百合被评为国家地理标志商标。

年我县成功举办首届湖南隆回花瑶金银花节。

因而，我县成为全国最大的金银花生产基地全国粮食生产先进县全国休闲农业与乡村旅游示范县。

我县虎形山花瑶被评为国家级风景名胜区，从而我县获得中国最佳旅游资源城市等荣誉称号。

主要优势资源优势隆回县是湖南省重点蔬菜基地县之，蔬菜栽培历史悠久，全县所有乡镇均普遍种植，常年种植面积达万亩，年产万吨以上，蔬菜总产值亿元以上。

辣椒年种植面积万亩，生姜万亩，大蒜万亩，白萝卜万亩，茄子万亩，百合万亩，大白菜万亩。

产品除供应本地市场外，还大量销往长沙乌鲁木齐广州深圳等大中城市，每年调往县外蔬菜万吨以上。

龙牙百合辣椒干还是传统拳头出口品种。

技术优势隆回县蔬菜与龙牙百合种植历史悠久，积累了丰富的生产加工经验，特别是百合干的加工技术，目前仅有北山镇的少数农民掌握，加之近年来，我县积极探索土特产品无硫加工加工技术，机械无硫加工技术日趋成熟。

市场优势我县农产品市场优势主要表现在产品品质优良。

辣椒生姜大蒜百合在我县有悠久的栽培历史，是传统的出口品种。

其中辣椒上世纪七八十年代是国家外贸出口基地县，出口量曾占全省的。

长期以来，我县成为了龙牙百合集散地，周边些县市甚至贵州广西等省份生产的百合都是先流入隆回再转销东南亚等世界各地。

加上外地流入隆回的产量，百合干片总产量在吨，销售产值在亿元左右。

尤其是近年来，日益活跃的隆回百合收购大军加剧了这发展趋势，由此催生的群众基础及观念形态等因素都有利于我们进步发展壮大百合产业。

品牌效应日渐凸显。

隆回三辣产品在国内外享有盛名。

年隆回被定为国家辣椒生产基地。

年湖南省外贸厅邵阳办事处在隆回建立辣椒出口商品生产基地。

年月国家计委外贸部确定隆回县紫阳区为辣椒干出口基地。

年代，三辣产品加工业迅速发展，促进三辣基地向规模化发展。

我县龙牙百合产业在发展壮大的历程中相继获得了诸多荣誉年起，连续获得湖南省第二届第三届名优特新农副产品博览会金奖年，隆回龙牙百合获国家颁发的绿色产品标志年，国家质量监督检验检疫总局授予隆回龙牙百合地理标志产品称号年，国家质量监督检验检疫总局授予隆回龙牙百合原产地域保护产品称号年，国家工商总局授予隆回龙牙百合中国地理标志证明商标。

这系列名片，打响了龙牙百合的品牌。

到目前为止，隆回县农产品加工企业获有机食品认证个，绿色食品认证个，无公害农产品认证个，省级著名商标个，省级名牌产品个。

大力推广农业标准化生产工作，县级农业标准化生产示范基地面积达万亩，通过省级认证无公害农产品基地个，总面积万亩，有机金银花基地面积万亩。

至年底，隆回县制订了项农业地方标准项企业标准和个绿色食品原料种植技术规程。

销售网络基本形成。

隆回县作为全省蔬菜重点基地县，作为历史悠久的百合集散地，我县经销商掌握着张覆盖农产品产销诸环节的信息网络，对国内外市场信息可谓了如指掌。

特别是近年来，我县农民大量外出采购鲜百合，对周边各省百合的生产情况有了更全面的了解。

另方面，多年经营过程中形成的稳定的客源市场很好地解决了销售问题。

在邵阳市及其周边县市长沙市广州市深圳市南宁市等省内大中城市的蔬菜批发市场设立无公害蔬菜销售区，与有关蔬菜加工企业签署产销合同，已打入家大型超市。

存在的主要问题市场机制与市场体系健全程度较差。

目前我县农产品交易分散，规模小，地域局限性大，以传统买卖的现货贸易为主，农产品交易秩序与流通秩序混乱，市场管理不规范，优质不优价。

生产与产后处理水平落后。

农业生产过程中，优质品种的推广面积较为有限，高效低毒低残留农药利用程度不高，化肥使用技术多为传统的施用方式农产品采后处理技术上的投入远远小于当前的实际需要，配套设施缺乏，农产品质量不能保证，消费者不能买得放心，吃得放心。

该项目建设另外的障碍因素有两个是人才，二是资金。

本项目的实施，是跨行业经营，需要新的专业技术人才，同时由于特色产业开发园项目规模较大，投入较大，资金筹措尚有定的困难。

个五年计划项目背景及必要性项目背景隆回县位于湖南省中西部，辖个乡镇，个村居委会，人口万，总面积平方公里。

近几年来，隆回县委县政府高度重视特色产业的发展，把发展特色产业作为隆回县脱贫致富奔小康的大事来抓，县里成立了特色产业开发办公室。

同时，把发展特色产业务作为推进农业产业化进程的项重要举措，在招商引资和优化经济环境等方面出台了系列的政策，鼓励产加销条龙，走农民专业合作社连市场建基地，基地连农户的路子。

已将隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社列为十二五期间重点扶持的农民专业合作社。

根据隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，特色产业要从传统型向现代型转化，突出现代化高科技示范性等特征，积极培育金银花百亿经济增长点。

以七江罗洪高平金石桥羊古坳等乡镇为重点，大力发展玉竹等药材生产，到年，种植规模达万亩。

以北山山界三阁司石门荷香桥桃洪镇为重点，种植龙牙百合万亩，年产新鲜龙牙百合万吨。

以小沙江虎形山麻塘山大水田罗洪高平等乡镇为重点，建立延季蔬菜万亩。

以桃洪镇雨山铺北山等县城周边乡镇为重点，发展城镇专业菜地万亩。

以山界三阁司北山雨山铺南岳庙等乡镇为重点，建立三辣基地万亩。

同时，要引导农产品加工企业向工业园区集聚，培育壮大批农产品加工企业。

到年，农产品加工企业达家，年产值万元以上的家，年产值上亿元的农。

隆回县不仅土特产品生产发展快，而且产品加工销售发展也快，我县共有农产品加工企业家，其中万以上规模企业家。

市级龙头企业家，省级龙头企业家，龙头企业中获得三品标识的有家。

农产品加工企业固定资产总值达亿元，实现年销售收入亿元实缴税金万元，实现增加值亿元农产品加工增加值占全县工业增加值的比重达到，农产品加工转化率占。

其中市级农业产业龙头企业湖南省宝庆农产品进出口有限公司年销售百合吨左右，销售额万元年出口约吨，产值近万元年内销吨左右，产值万元。

全县龙牙百合销售量达吨以上的户，主要集中在北山镇。

项目的必要性是认真实践科学发展观的具体体现改革开放多年来，中央针对三农工作发出了个号文件，这充分体现了党中央国务院对三农工作的高度重视。

提出了用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。

温家宝总理指出，搞好农业结构调整，关键是抓好三个环节，是提高农产品质量安全水平二是推进优势农产品区域分布三是发展农产品精深加工。

发展农产品深加工，不仅可以提高农产品的附加值，创造新的消费需求，而且可以扩大农村就业，增加农民收入，应当作为农业结构调整中带有方向性的件大事来抓。

为此，隆回县为认真贯彻落实党的农业农村政策，认真实践科学发展观，决定加强隆回县特色产业园项目建设，合理配臵生产要素，把资源优势转化为经济优势。

是解决三农问题的有效途径按照党的十七届三中全会精神和统筹城乡发展的要求，各级党委政府要切实关心三农问题，并把三农问题摆在突出的位臵。

为此，隆回县决定把特色产业园建设项目作为解决三农问题重要手段和年全县经济工作的主要重点。

是隆回县脱贫致富的希望工程隆回县是个国家扶持工作重点县，地域广，人口多，工业基础比较差。

传统农业长期以来直占主导地位，农产品附加值不高，市场竞争能力不强，农民收入偏低，农村经济建设落后，农业生产效益较低。

全县现在还有贫困人口万人，脱贫任务十分艰巨，俗话说无工不富，加快农产品流通与加工是提高农民收入减轻农民负担的关键，是培植财源实现财政增税的重要手段，也是隆回早日脱贫的救星。

是促进农业可持续发展的要求要真正实现农业的二个转变，提高农业资源经济效益，把资源优势转化经济优势，必须走农工贸体化的产业化经营之路，才能奠定农业发展后劲，提高农业质量效益，真正实现农业和农村经济的可持续发展。

国家产业政策是国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见国发„‟号文件提出，农作物种业是国家战略性基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展保障国家粮食安全的根本。

二是南省人民政府办公厅关于印发促进农村市场体系建设的政策措施的通知湘政办发号指出农村市场体系建设，是社会主义新农村建设的重要组成部分。

加快农村市场体系建设，大力开拓农村市场，是解决我省三农问题，推进三化进程，实现富民强省战略的需要对于落实科学发展观，统筹城乡发展，构建和谐社会，具有重要意义。

建设条件项目区概况隆回县位于湘中略偏西南，地处东径，北纬，属涟邵丘陵向雪峰山地过渡地带。

南北长约公里，东西宽公里，总面积平方公里，人口万，为全省面积的，是个农业大县。

项目建设地点该项目建设主要分基地建设和特色产业开园项目建设两个部分。

项目基地建设主要位于隆回县北山小沙江麻塘山司门前高平荷香桥等个乡镇特色产业开发园项目建设地点选在县城周边的北山镇。

项目建