南段，现 有干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监 督室指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法 制室财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个乡 镇街派出所。 近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关的直接领导下，各项工作都取得了较好的成绩，执法水平和办案质量不断提 高。 市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人的小 型看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积 平方米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用 房平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关的重要组成 部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所， 是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进 行的重要阵地。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人的 小型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为 平方米的单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方 米，行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违 法人员的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的 政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。 项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 政策背景 看守所是我国人民民主专政的工具之，是公安机关的重要组成 部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所， 是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重要阵地。 随着形式的发展变化以及市建设进程的加快，市看守所在 设计和建设方面已远远适应不了实际应用的需求。另外各级公安机关 对看守所的人性化管理提出了很高的要求，对看守所的正规化建设给 予了高度的重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。 对照标准，看守所现有的监区结构监室面积和民警用房等已远 远达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全的 要求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集的人员场所，现有房屋 存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面 细致慎重的调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标 号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设 新的看守所，以满足看守所的人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼 活动的进行，以及市羁押量的需求。 拘留所是公安机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩 序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作 用。 近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基 础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随 着国家执法力度的加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大的差 距。为使全局的基础设施项目建设更加规范，功能更加不容缓。 为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主 编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准的要求，拟改建 现有的办公用房和监区用房。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人的小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位 张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘 留所建设标准中型拘留所要求的人均面积平方米还有定差 距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育 用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。 编制依据和原则 编制依据 投资项目可行性研究指南 看守所建设标准建标号 拘留所建设标准建标 市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书 市国土资源局号文件 市环保局关于该项目环评影响报告表的批复 市环境保护局的环境影响登记表批复 市公安局项目申请预算内投资的请示 本项目的建设项目选址意见书 市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函 市国土资源局土地证办理证明 市发改委固定资产项目节能登记表 市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节 能登记表予以备案的通知建设单位提供的基础资料及与之有关的资料 基础材料 市公安局提供的项目简介 市国土资源局土地证办理证明 编制原则 本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的 看守所建设标准建标号的要求进行设计。 本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的 拘留所建设标准建标的要求进行设计。 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 建筑抗震设计规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构荷载规范年版 建筑给排水设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 城市居民生活用水量标准 建筑照明设计标准 民用建筑电气设计规范 低压配电设计规范供配电系统设计规范 建筑物防雷设计规范 城市电力设计规范 电力工程电缆设计规范 城市热力网设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 公共建筑节能设计标准节能 可行性研究简要结论 综合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯 彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党 和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人 性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加 强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司 法保障和良好的服务。项目可行。 本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范 的要求，环境效益良好。主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第章总论 项目概况 项目承办单位概况 项目提出的背景及投资的必要性 编制依据和原则 可行性研究简要结论 主要技术经济指标 问题与建议 第二章需求分析与建设规模 需求分析 建设规模 第三章工程方案 场址选择 总平面布置原则 建设内容 第四章公用辅助工程 给排水 采暖通风及空调 供电 电信 第五章节能 设计依据 节能原则 用能分析 建筑节能 节能措施综述 第六章环境影响评价 场址环境条件 环保质量及污染物排放标准 项目建设与运营对环境的影响 环境保护措施方案 环境影响评价 第七章劳动安全卫生与消防 劳动安全卫生 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,安全措施 消防 第八章组织机构与劳动定员 项目法人与组织结构 劳动定员 人员培训 第九章项目实施进度 建设工期 项目实施进度安排 项目实施进度表 第十章工程招标 编制依据 工程招标基本情况 第十章投资估算与融资方案 编制依据 投资估算说明 投资估算内容 项目投资估算 融资方案 第十二章财务评价 编制依据 财务评价基础数据选择 运营成本估算 单位功能投资 第十三章社会评价 项目对社会的影响分析 项目与所在地区互适性分析 社会风险分析 社会评价结论 第十四章研究结论与建议 推荐方案的总体描述 结论与建议 第章总论 项目概况 项目名称市看守所拘留所用房翻建项目 项目承建单位市公安局 建设地点市辽西街长通公路公里加米处南侧 看守所原址 建设规模与目标 本项目看守所建设设计羁押量为人，按关押容量分类应为中 型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属 用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。在押人员 用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附属 用房建筑面积为平方米。总建筑面积为平方米。 本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为 中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室教育文体医疗生 活劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积平 方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑 面积为平方米。 为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理的更高要 求，市看守所拘留所在力求改善管理系统的同时，也准备把内 部环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理的基础上，注重以人为本，充分保障在押人员的合法权益，用理性平和文明 的手段去感化矫治在押人员的心灵，使在押人员感受到党和政府的 政策以及法律的公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社 会对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作的有关法律法规 和方针政策，并适应当地社会经济发展状况坚持因地制宜经 济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基 本满足公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所的建设标准 的相关要求。 投资估算及资金筹措 项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元， 地方配套投资万元。 项目承办单位概况 单位名称市公安局 项目负责人 单位简介 市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现 有干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监 督室指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法 制室财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个