建设将给沿线经济发展带来巨大的飞跃。 该工程属于惠民工程，是促进社会主义新农村建设，构建和谐交通，确 保人民生命财产安全的需要。 农村公路是农村经济社会发展得重要基础设施，是推进社会主义新农村建设 的重要内容，是十二五期交通发展得重中之重。加快农村公路发展，有利于 统筹城乡经济发展，缩小城乡差距，有利于改善农村和农民的生活条件，促进贫 困地区革命老区和民族地区扶贫开发，增加农民收入有利于发挥农村公路对 干线公路的支撑和集散作用，构建便捷通畅安全的交通运输体系，提高公路 网整体效益，促进社会主义新农村建设。本项目沿线经济落后，交通条件极差。 地处山岭重丘区，此次通乡公路大多是上世纪七十年代的简易公路，技 术标准低，路线起伏大，急弯多，陡坡多，遇雨则泥泞不堪，洪水顺路跑，涵洞 垮塌淤塞，挡土墙护坡经常塌陷，天晴则尘土飞扬，给当地群众生活和生产 带来了极大的不便，并且对当地生活环境和农作物生长环境造成了定程度地环 境污染，道路边坡极不稳定，造成大面积的边坡严重坍塌，阻断交通，使得人们 出行艰难，车辆也难以通行，严重影响了乡镇的物资交流，制约了该区域的经济 发展。而县坝子乡黑水至白鸭公路又是连接黑水和白鸭的重要通道。以上公 路的种种现况已严重影响了车辆的正常通行，制约了黑水至白鸭间各地的经济发 展以及交通流量，与经济发展的矛盾日益突出，为了满足交通发展得需要，此次 公路的改建十分必要。 是开发各乡自然资源发展经济的需要 坝子乡是个以农业为主的乡，在实施退根还林以来，乡人民政府对农业生 产十分重视，把解决好农业农村问题作为各项工作的重中之重。 乡境内特产丰富，盛产板栗核桃等干果，有天麻党参大黄等地道中药 材，乡人民政府优化粮食经结构布局，落实粮食直接补贴工作和优质粮食补贴工 作，按照补足政策公开，补助面积公开，补助标准公开，补贴农户公开的原 则进行宣传公告，接受群众和社会的监督，调动和提高了农民的种粮积极性。 以上自然资源的开发与与利用离不开个四通八达交通便捷的公路运输 网。为了加强各乡镇与的快速横向联系，为了发展地方经济，拟建项目的实 施十分必要且势在必行。 本项目是黑水至白鸭的通乡项目，早日建成将大大改善沿线地区的道路交通 条件，提高当地各乡镇名族之间的联系人民的经济文化生活水平，改善沿线 群众的生活质量，促进乃至整个绵阳地区的经济发展。 进步完善公路网的需要 党的十七大报告中阐述我国全面建设小康社会的奋斗目标时要求城镇人口 的比重较大幅度提高，工农差别城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。 本世纪年经济建设和改革的主要任务之，要逐步提高城镇化水平，坚持大 中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。这充分说明了全面建 设小康社会，最根本的是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力， 加快社会主义现代化建设。因此，必须从实际出发，以发展为主题，吧加快社会 主义新农村建设作为全面建设小康社会的项重要战略来抓。 按照省交通厅公路网规划原则，以国省公路为依托，连接邻省地县及 县以内主要乡镇，主要商品集散地，形成干支结合，四通八达的公路网络。 县坝子乡黑水至白鸭公路改建工程建设对于完善我市农村公路网的建设意义十 分重大。 交通量预测 本路段交通量预测在交通调查和现有交通统计资料的基础上，通过该线路及 其影响区域社会经济技术和公路交通发展水平特征的调查和分析，分析确 定基年交通量，测算出未来发展得交通量，预测结果如表表 表趋势型交通量增长率表 年 限 车型 年年 年年 年年 客车增长率 货车增长率 表交通量预测结果 年份年年年年 客车交通量 货车交通量 合计 建设标准及规范 技术标准 根据交通量预测结果和地区经济发展的需要以拆迁建筑平方米 拆迁电力电讯米 路基土方千立方米 路基石方千立方米 路基防护与排水千立方米 路面 混凝土千平方米 沥青砼千平方米 桥梁 大桥米座 中桥米座 小桥米座 涵洞米道 隧道米道 机耕道交叉处 交通工程及沿线设施公里 路线走向主要控制点 路线走向 该工程起于县坝子乡黑水，途经坝子乡场镇三柒沟宋家堰银洞沟 树家湾止于白鸭场镇，全长公里。 路线主要控制点 路线主要控制点为黑水，坝子乡场镇三柒沟宋家堰银洞沟树家湾 白鸭场镇。 投资估算和资金筹措 本工程预计建设期是年月开工，年月建成，工期个月。 本项目建设里程全长公里，按四级公路标准设计，设计速度公里 小时，采用水泥混凝土路面。总投资为万元，平均每公里造价为 万元。 本项目属通乡公路，总投资万元，其中建安费万元。安省 上每公里补助万元，其余不足部分由地方自筹。 工期安排及经济评价 工期安排 本工程预计建设期是年月开工，年月建成，工期个月。 经济评价 本项目评价基准年为年，建设期，评价计算期为建设期年加 年。本项目国民经济评价见表。 国民经济评价表 指标 方案 经济净现值 万元 经济内部收益 经济效益 费用比 投资回收期 年 黑白路改建工 程 从本项目的经济评价结果可知，本项目国民经济效益及各项财务指标均较 好，并具有有定的抗风险能力。因此，本项目是可行的。 问题与建议 落实资金来源 本项目的建成将大大改善沿线地区的道路交通条件，促进沿线地区的经济 文化和旅游事业发展。由于初期投入大，资金的落实是关键。因此，需要点解决 资金落实的问题，以保证工程的顺利实施。 施工期间的交通 本系列项目属改建公路，施工期间应采取切实有效措施，保证车辆的安全和 通行。 项目管理 建立强有力的项目管理机构，选择资质和实力均符合要求的施工监理单位， 严格管理，以实现质量安全工期和投资的控制目标。 环境保护 项目实施过程中，测设中要尽量减少对环境的破坏，注意人工构造物与地形 地貌的协调与配合，减少对植被的破坏和完善排水系统，避免水碓地表的冲刷和 水土流失施工时应切实控制好施工中的废方废水处理，降低噪声沿线多植 树种草，美化环境，达到环保工程双赢的目的。 第二章现状及发展 区域概况 本项目位于县境内，县域经济迅速发展，全县个乡镇 分散驻地在主干线公路沿线，人口分布东南方较密，西北方稀少。基 本形成了以木产品加工建筑建材矿产食品电力为支柱的工业 体系。主要有茶叶淀粉白酒机砖黄金锰粉钨矿花岗石 板材大理石板材水泥丝绸木材制品等。有多种农副土 特产品植物资源，列为国家二三类保护以大熊猫为首的 种珍稀动物资源，储量相当大的余种矿产资源，蕴藏量万千 瓦的水能资源及得天独厚的旅游资源。由于大多数地方交通落后，不 能得到很好的开采利用，只有人背马驮，靠索道林区公路机耕道 来运输，严重制约了县域经济的发展。 社会经济现状 绵阳市 概况 绵阳市位于四川盆地西北部，涪江中上游地带，距四川省会成都 市公里，是座历史悠久的城市。绵阳东接南充市，南接遂宁市， 西南连德阳市，西靠阿坝藏族自治州，北抵甘肃省，东北与广元市为 邻，其地理位置十分重要，历史上称蜀道咽喉剑门锁钥。全 市幅员面积平方公里，其中市区面积平方公里，全市总人 口为万人年末。下辖涪城区游仙区及安县北川县 三台县盐亭县梓潼县县和江油市，市人民政府驻涪城区。 绵阳气候温和，盛产粮油猪蚕棉等，森林覆盖率。 自然资源较为丰富，有水能蕴藏量万千瓦，有天然气等矿产资源 种，有麦冬等传统出口药材多种，有列为国家重点保护的大熊 猫金丝猴云豹等珍稀动物多种有李白故里白龙溶洞罗 浮山白水湖大庙山报恩寺鲁班水库富乐山王郎和小寨子 沟自然保护区等旅游资源有国家重点文物保护单位处。在现存的 件国家级文物中，有汉代人体经脉漆雕大铜马摇钱树说唱 佣铜佛像被称为五绝。绵阳这方热土，曾孕育出大禹蒋琬 李白沙丁邓稼先冯达任海灯法师等众多杰出人物。 绵阳市是我省重要的科研和工业基地，全国电子工业城市之， 经过四十多年建设，社会经济发展很快，已形成个以教育科研为 中心，电子工业为主体，集电子冶金食品轻纺建材机械等 六大工业支柱产业的综合性新兴工业城市。 绵阳山川秀丽人杰地灵，是著名的文化古城和旅游胜地。境内 分布着县级以上文物保护单位处，以源远流长的巴蜀文化和三国 文化民族风情资源而闻名于世有翠云廊王郎和小寨子沟自然保 护区等自然旅游资源。同时，绵阳市又是中国生态旅游的经典和狭义 生态旅游的示范基地。 经济现状 年以来，绵阳市先后被列为全国军转民科技兴市优 化资本结构综合配套改革等多项试点城市和四川省加速两 个转变的试点市。经过大力的调整和发展，绵阳市已成为四川省经 济增长最快最具活力和发展潜力的地区之。年，全市实现 亿元，增长，高出十五平均增速个百分点。 第章概述 编制依据及背景 任务依据 四川省建筑设计有限公司受县交通局公路管理所的委托，对黑水至白 鸭公路改建工程进行工程可行性研究报告的编制工作。根据委托书的要求，组成 项目研究组，通过对路线方案的纸上定线，现场勘察调查收集有关地区社会经 济交通运输等资料，听取地方有关部门的意见，在充分论证发展预测综合评 价的基础上，同时参照公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部 年，于年月上旬完成了编制本项目工程可行性研究报告。 编制依据 本