地，交通条件般，土质较差，灌溉设 施滞后，果蔬类及粮食作物产量低下，当地农民基本以畜禽养殖 为生，养殖业受市场调节波动较大，农民分散养殖，没有规模优 势，抵御市场风险能力较差，相对效益般，全县没有家较好 的龙头企业能够带领农业产业的发展，导致全县人均纯收入增长 缓慢，极大的挫伤了农民的积极性，严重阻碍了农村经济的发展。 该项目实施后，引进名优品种，进步示范推广，采取保护 价大量回收，可解决农民销售的后顾之忧，就可相对稳定农民的收 入，对农业产业实现可持续性发展也可起到定推进作用。 技术先进性 该项目计划选用国内先进的成套设备，运用现代化工艺技 术进行生产，以杨凌农科院为技术顾问，以号称中国之乡 的湖北省郧西县办为技术依托，技术上是可行的。采用的新 工艺通过多次试生产，均为定型成熟工艺，发酵时间由原来的 天缩短到天，水解物收率从左右提高到 ，皂素含量可在传统工艺的基础上提高， 可大幅度地降低成本，明显地增加利润，该工艺目前已是该类 工艺中最成熟稳定的新工艺，具有很强的竞争力。 经济合理性 项目选址于原料的主产地，原料集中可以大大减少中转环节包装运输，使原料的成本有所下降，同时该地水电充足，劳动力价格 低廉，又可最大限度的降低生产成本，从经济上讲是合理的。 环境评价 项目实施后，随着人工栽植面积的扩大，粮食作物面积减 少，可避免焚烧秸杆造成的环境影响。同时大量叶蔓又可促进畜 牧业的发展，通过过腹还田还可以增加土壤有机质的含量。 项目实施后，生活锅炉排放符合有关规定，主要污染应为 噪音，可通过消声器达到排放标准，在整个工艺流程中产生的 废水经过沉淀池净化处理达标后，可向东排入潭峪河，故该项 目几乎无三废污染。 论证结论 该项目属符合国家及地方产业政策的三农项目，项目 区资源优势明显，生产基础好，工艺技术先进可靠，产品市场 广阔投资少见效快回报高风险小，具有明显的社会 经济效益，对于加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进 农业可持续发展，拉长农业产业链条有着积极的带动作用。 四存在的问题及建议 存在的问题 项目区农业属分户实施经营的生产模式，人工栽植 亩均需投资元左右，规模种植有定难度，虽属粗放型作物， 但技术上难以统管理，基础设施配备也难以统实施。该项目存在的主要问题是受资金限制，生产加工规模小 规模效益不明显占据市场优势弱。 建议 项目区的当地政府，通过有效组织，依靠集体力量，完善 农业生产基础设施建设，不断扩大种植面积，统技术指导， 确保农民增产增效。 在有可能的响，有效成分的含量基本与野生 药材相当项目区内剩余劳动力多，水电供应充裕，且 价格低，同时又可享受到当地政府在税收土地等政策 方面的诸多优惠，所以说，在县进行皂素提取，具 有得天独厚的优势。 二项目建设的必要性及目的意义 有利于加快农业结构调整 县是个典型的半山区农业县，山塬区占到总面 积以上，结合我县的实际，利用南部旱地发展产 业，能够有效促进农业产业结构调整，增加南部贫困地 区农民的收入，研发和进行黄将皂素提取，能够有效带 动广大农民扩大种植规模，加快基地建设，同时还能够 加速优质新品种的引进，实现品种更新换代增加产量和 效益，有利于壮大产业，促进农村新经济的加速发展。 有利于实现农业产业化经营 龙头企业是农业产业化发展的关键，县年产万吨 以上，但大部分被运往外地加工，其经济效益并不高，实施 业开发和加工，不仅能够增加农业收入，而且通过辐射带动， 能够实现龙头带基地基地连农户的产业化经营，提高产业 的整体综合效益。有利于增加农民收入 近年来，随着我国加入世贸组织，传统种植业受到 冲击，群众家户的零星分散种植难以适应社会化大 生产的需要。项目建设采取公司农户的运行模式， 通过引进新优良品种进行扩良和良种统供开展技术指导 和服务，实施订单收购，能够有效地缓解农民后顾之忧， 促使农产品转化优势，能够带动农民的种植规模，实现 规模效益，达到企业和农民的双赢目标。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目区地处秦岭北麓，关中平原东部，县城距省会 公里，距渭南市公里，辖区面积约为平方公里，山塬 地区占总面积的以上，辖镇乡，个行政村，人口 约为万。 自然资源状况 县南跨秦岭北临渭河，依山傍水，县区六条南山 支流穿境而过汇入渭河，气候温和湿润，属典型的暖温 半湿润季风性气候，四季分明，年日照时数小时，有效积温度，年平均气温，降水量， 无霜期天。由于地理位置的复杂性和气候资源的特殊 性，造就了我县丰富多样的中草药生物资源，素有天然 药库之美称，是乃至全国重要的中草药基地。 社会经济条件以及服务配套系统 县万人口，其中农业人口万，劳动力 万，富余劳动力万，劳动力充足，绝大多数农民主要 靠种植业和养殖业来发展经济，农民人均纯收入 元，国内生产总值万元，增长速度为，其中 农业生产总值万元，增长速度，随着西部大 开发的纵深化发展，为了尽快脱贫致富，在县十五规 划中已明确将工业富县作为经济发展战略，加大了特种 作物种植力度，并改良了县乡村三级服务网，为农 民提供产前产中及产后服务。 县政府制定了税收土地等相关优惠政策，为投 资者提供宽松的发展环境，提出了以科技为依托，以市 场为导向，以效益为中心，实施名牌和龙头带动战 略，增加农业产业的附加值，延长产业链条，提高农业 综合效益，推动地方经济腾飞，增加当地农民收入，搞 活区域经济。 项目建设地点选择县皂素提取项目，选址县县城东的镇行政村， 老国道处，紧靠老国道，距西潼高速公路 县入口公里，距陇海铁路县站公里左右，交通便利。 场地东西宽，南北长，占地面积近亩。地下 水埋深左右，地表左右为黄土善土，下为土石层， 地质结构完整性好。 场地处于渭河二级阶地，比县成中心位置高出左右， 抵御洪涝等自然灾害能力强。 二项目实施有利条件 政策环境 依照国家相关政策落实省十五计划，充分发挥县资 源优势，调整产业结构。根据中共县县委县政府有关政策， 投产后前两年免税，第年征收全税的，即， 第年后征收全税等优惠政策，开放经济环境，吸引经济投资。 资源优势 县南依秦岭北跨渭河东靠西岳山，西临秦兵马俑， 南向西北，辐射中原，区位优势较明显。 本项目拟定建于县行政村，该地区位于秦岭北麓渭 河流域，地下水资源丰富。根据县水文地质分区图，该 地区为地下水渗入径流区，含水层岩性以粗砾沙为主，含水层 厚米，单井出量立方米小时，并可连续开机 第章总论 项目提要 项目名称县皂素提取项目 建设性质新建 建设单位法人代表所有制形式 建设单位县皂素厂 法人代表 所有制形式民营企业 建设地点规模期限及建设内容 地点省县镇行政村 规模年产皂素吨 期限个月 内容设备购置及安装工程土建工程及示范基地建设。 项目申报单位及法人代表 单位县扶贫开发领导小组办公室 法人代表 投资规模及资金构成 项目总投资万元人民币，其中固定资产投资万元， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,流动资金万元。 资金筹措 固定资产投资万元，全部为企业自筹。 流动资金万元，全部申请国家扶贫贷款资金。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 项目规模 每小时处理吨新鲜的生产线条 蔬菜示范基地亩 项目建设期年 总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 国家扶贫贷款资金万元 自筹资金万元 项目主要产品皂素产量吨 年产 天 财务估算 产品销售收入万元 按 吨计算 产品销售单价万元吨 总成本费用万元 经营成本万元 销售税金万元利润总额万元 所得税万元 税后利润万元 财务评价 投资利润率所得税前 投资利税率 财务内部收益率 财务净现值万元 静态投资回收期年 盈亏平衡点 项目辐射范围及带动能力 县地处秦岭北麓，史称秦地无闲草，县总面 积多平方公里，属秦岭山区，山药志记载 中草药品种达余种，县中草药人工栽植历史悠 久，品种繁多，其中人工栽植面积最大，全县超过 万亩，中草药人工栽植作为县农业生产的新兴产业， 年产量可达万吨，总产值超过万元，是县农 村经济的重要组成部分。 项目实施后可进步带动县南部山塬地区人工栽植 产业的发展，培育亩基地进行示范带动，可促使种植面 积不断扩大，使农民人均纯收入增加元以上。随着项目的 建成，可以带动相关产业的发展，企业又可创造人的就业岗位。 二可行性研究报告编制原则及依据 编制原则 执行国家环境保护劳动保护消防等有关标准及规范。 在保证生产工艺及产品质量的前提下，努力节省建设投资。 采用合理的工艺生产线，实现技术创新，选用低能耗 高效率的生产设备。 加强环保设计，必须贯彻环保三同时原则。 技术经济指标必须准确真实可靠。 编制依据 国家关于加快发展高产优质高效农业的决定。 国家农业产业化项目投资指南。 省关于加快农业产业化建设的决定。 渭南市国民经济及社会发展十五计划和年远景规划。 县国民经济及社会发展十五计划及年远景规划。 县皂素厂县皂素提取项目建议书。 三综合评价和论证结论 综合评价 项目建设的必要性和可行性 县地处秦岭北麓地区，属关中平原渭河夹槽地段，北部土 地平整，土壤肥沃，蔬菜种植面积大产量高，近年来，蔬菜大量积压，