火规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 民用建筑抗震设计规范 编制原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解根据麻栗坡县老 人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经考察，认 为项目可行。

并根据麻栗坡县城总体规划要求，对该项目建设 的必要性建设规模建设条件技术方案投资估算资金 筹措项目运营情况及财务评价进行分析。

项目定位 本项目定位为中档，目标客户为县城有稳定收入来源的部 分家庭老年人乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社 会慈善部救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 我国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人 口或岁以上人口占总人口以上，到二五年将达 到，即为老龄化社会。

据有关统计资料显示，目前我国是 世界上老年人口最多的国家，岁以上的老龄人口约为 亿，占我国总人口的，而且这个数字每年都在以的速 度增长。

我国进入老龄化社会已是不争的事实。

根据国家有关 部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口的 到年，老年人将占全国总人口的，届时每人口 中就有个老年人口。

老年人养老逐步向养老院转移 受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没 儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三 代同堂，老死不离儿孙。

但随着近年居民生活水平住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少， 方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演 变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点， 因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到 养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性 转变。

家庭因素催生老年人公寓的产生和发展 自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家 现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面 临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展 竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不 足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了 系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼 声日益高涨。

项目建设的必要性 麻栗坡县老年人现状 目前麻栗坡县万人口中，老年人近多万，占总人口 的，分布在农村，在城市。

和全国样，积极发 展老年人及残疾人公益事业，改善老年人及残疾人生活状况， 已经刻不容缓的列在衡水市政府的议事日程之中。

县老年人居住养老问题现状 老年人公寓明显不足 麻栗坡县有多万人口，其中岁以上的老年人有 万多，是典型的老龄化人群结构，而麻栗坡县目前还没有家 养老院，老人们以其他方式养老。

养老院规模小配套设施不足 目前麻栗坡县没有养老院都是以家庭为主的养老方式，不 能满足老年人特别是新代老年人的心理和生理需求。

养老院需要建设 麻栗坡县现需建家养老院。

服务人员的安排 如果麻栗坡县建家养老院，如果能建家养老院就能安 排工作人员人，具能解决就业问题，为社会承担份责 任。

项目建设的可行性 落实党中央国务院关于老龄工作具体要求 本项目实施，是落实三个代表重要思想的实际行动。

广大 老年人曾经为国家的建设和发展做出了自己的贡献，让老年人 分享改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社会对老 年人的关怀。

是应对人口老龄化做好老龄工作的重大举措。

老龄工作涉及经济政治文化和社会生活等诸多领域， 关系到国计民生和改革开放稳定的大局。

满足老年人不断 增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展， 促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫 的战略任务，必须办好办实。

减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。

解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养老 有所乐，使子女可全身心地投入到工作中为老年人提供健康 锻炼和服务，有利于老年人的健康保健和生活质量的提高，减 轻家庭和政府的压力，对解放劳动力增强生产力，对我国的 现代化建设和长远发展具有现实意义和战略意义。

是党和政府关注社会弱势群体，解决群众实际困难的 需要。

本项目建设，不但顺应了老年人群体的民意，而且吸 纳了批下岗人员再就业，不仅解决了因下岗带来的经济困难 问题，而且通过在老年福利事业岗位上辛勤工作，实现自己的 人生价值，为我国的社会稳定和经济发展做出贡献。

是建设社会主义新农村构建和谐社会的需要。

建设社会主义新农村构建和谐社会是当今我国社会主义 建设的主旋律。

搞好老年公寓建设是适应新形势发展促进老 年人事业发展的重要举措，也是建设社会主义新农村构建和 谐社会的需要。

麻栗坡县敬老院是麻栗坡县所民办福利机构，项目 建设符合区域福利规划合理配置福利资源的基本原则。

项目建设希望受到县委县政府的高度重视和大力支 目录 第章总论 项目名称及承办单位 项目拟建地址 项目规模 主要技术经济指标 编制依据 编制原则 项目定位 第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章地址选择与建设条件 地址选择 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 外部条件 第四章建设内容与建设方案 建设内容 建设方案 土建设计方案 公建配套工程 第五章节能 用能标准和节能规范 工程项目节能措施 节水 第六章环境影响和水土保持方案 环境影响分析 项目水土保持方案 第七章项目组织与管理 项目组织 项目管理 第八章项目招标方案 第九章项目实施进度与工程管理 项目建设期 项目实施进度安排 工程施工与管理 第十章投资估算及资金筹措 投资估算依据 投资估算范围 项目投资估算 资金筹措 第十章经济效益分析 成本估算 年收入估算 资金回收 第十二章社会效益分析 第十三章结论 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 麻栗坡县敬老院建设项目 项目承办单位 麻栗坡县大坪镇上凉水井人龚世祥 项目法人代表 龚世祥 项目建设单位概况 龚世祥于九九九年职高毕业后，直在家务农，现在麻 栗镇打工，现年岁。

项目拟建地址 项目拟建地位于麻栗坡县县城，地址由县规划部门规划。

项目规模 项目占地亩，拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面 积平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平方 米配套设施建筑面积平方米总建筑面积平方米。

建平方米活动场处。

主要技术经济指标 项目总投资万元，全部为固定资产投资。

项目用地亩 项目建筑面积拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积 平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平方米 配套设施建筑面积平方米总建筑面积平方米。

活动场平方米 绿化率 总容积率。

编制依据 民用建筑设计通则 方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范 办公建筑设计规范 民用建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 民用建筑抗震设计规范 编制原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解根据麻栗坡县老 人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经考察，认 为项目可行。

并根据麻栗坡县城总体规划要求，对该项目建设 的必要性建设规模建设条件技术方案投资估算资金 筹措项目运营情况及财务评价进行分析。

项目定位 本项目定位为中档，目标客户为县城有稳定收入来源的部 分家庭老年人乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社 会慈善部救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 我国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人 口或岁以上人口占总人口以上，到二五年将达 到，即为老龄化社会。

据有关统计资料显示，目前我国是 世界上老年人口最多的国家，岁以上的老龄人口约为 亿，占我国总人口的，而且这个数字每年都在以的速 度增长。

我国进入老龄化社会已是不争的事实。

根据国家有关 部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口的 到年，老年人将占全国总人口的，届时每人口 中就有个老年人