生态系统 与当地及周边地区社会经济发展及产业发展相适应，帮助 当地群众脱贫致富，积极提倡社区参与保护区的建设管理 保护与开发结合，经营与利用结合，在强化保护管理，不 破坏自然环境及生态系统的条件下，在实验区划出定区域，建设 必要的基础项目和设施，开展应用科学研究及生产建设。 主要技术经济指标 主要经济技术指标见表 表主要技术经济指标表 序号名称单位指标备注 总面积平方公里 核心区平方公里缓冲区平方公里 实验区平方公里 人员编制人 管理局人 中层机构人 项目总资金万元 土建投资万元 设备投资万元 其它资金万元 资金筹措 国家投资万元 地方政府配套万元 综合评价与结论 黑龙江省莲花湖省级自然保护区，土地权属明确，管理机构齐全， 管理体制顺畅有效，地方各级政府部门非常重视。通过认真研究和 论证，本项建设工程建设条件基本具备，功能区划科学合理，建设 规模适度。本工程建设是必要的，也是可行的。保护区的建设和发展，将推动当地及周边地区经济的可持续发展， 是项集保护科研宣教于身，融生态社会经济效益于 体，功在当代，利在千秋，荫及后世的公益事业。 第二章项目背景与建设必要性分析 项目背景 历史沿革 莲花湖省级自然保护区，规划面积平方公里，由于其森林生 态系统保存完好，野生生物资源丰富，自然景观奇特，极具保护 科研和开发价值。黑龙江省人民政府于年批准建立了莲花湖 省级自然保护区为了进步有效地保护管理和合理开发利用自 然资源及其环境，发挥保护区的多种功效，年，在黑龙江省 环保局牡丹江市环保局的大力支持和协助下，海林市环保局和海 林市水利局林业局旅游局等部门对莲花湖自然保护区组织专家 进行了综合考察，认为莲花湖风景名胜区是以莲花湖及其周围自然 景观为主体，兼有丰富的历史足迹革命遗址等人文景观，是集游 览度假疗养科考和宣教于体的风景名胜区，极具有开发价 值。年月，由中国社会科学院旅游中心北京旅游学院中国旅游地学研究会北京师范大学国家旅游局计划财务司等部 门组成莲花湖旅游区总体规划顾问组，由中国旅游学院中科 院地理所华东师大哈工大北大海林市旅游局等个部门的 专家学者组成莲花湖旅游区总体规划规划组，对莲花湖进行 了总体规划，规划期限分为近期年中期 年远期年个部分。 在保护区的建设开发过程中，国家和各级政府均给予高度重视，在 财力物力等方面给予了必要的投入。国家省市有关领导也曾 亲临保护区进行参观指导，这些都促进了莲花湖自然保护区的发 展。保护区自成立以来，在国家省及地方各级政府和行业主管部 门的领导下，逐步建立完善了自身的管理体系和运行机制，使保 护区建设从单的保护向集保护科研和生态旅游为体的综合方 向发展，取得了可喜成绩。 前期建设情况 年，黑政函号文件批复了莲花湖省级自然保护区 以来，在海林市委市政府的大力支持下，莲花湖风景区管理局紧 紧围绕项目开发旅游基础设施建设市场促销行业管理等工作， 抓重点，破难点，加大了项目招商引资和对保护区的投资力度对区内的主要保护对象已 有定的保护能力，但还存在些亟待解决的问题 基础设施薄弱。莲花湖省级自然保护区目前尚无物候观测 水文监测设施，森林防火设备严重不足，通讯设备交通工具陈旧， 急需增加投入和更新。 管护难度大。保护区内有定面积的国有林资源与周围村 民的农田没有隔开，牲畜和村民对保护区的破坏时有发生。 发展资金不足。保护区发展需要大量的资金投入，尽管这 些年来，地方政府投入了部分资金，强化了基础建设，但也只能 管眼前，管不了长远。招商引资力度不大，没有大的资金投入。所 以，资金问题是制约保护区发展的主要瓶颈。 项目建设的必要性 具有极其重要的生态保护价值 莲花湖自然保护区的自然性 黑龙江省森林资源经余年的开发利用，原始森林几乎绝迹，开发较晚的大兴安岭林区，由于开发速度较快，加之年大 火的吞噬，如今原始森林已不复存在。莲花湖自然保护区是牡丹江 流域人类活动频率较低，受人为干扰和污染较轻的地区之。区内 有几乎未受人为活动影响的原始森林，部分地区保持自然生态环境 的原生状态。区内的森林是黑龙江省保存较好的稀有的原始森林之 ，在西部和西北部，分布着天然红松母树林，这里山高林密，古 树参天，可达多公顷，各种奇花异草飞禽走兽尽在其中。 天然林以云杉冷杉红松等针叶阔叶为主的针叶混交林，以杨 桦椴为主的阔叶混交林。保护区内野生植物种类繁多，蕴藏着丰 富的野生经济植物资源，如材用植物药用植物食用植物蜜源 植物等。 人们从事农业生产时，对区内动物栖息影响小，能够维持动 物生存的自然性。 区内几无偷猎乱采乱挖行为，对环境几无破坏，保护区内 整体系统较平衡，并正在加强管理措施。 区域开发开荒修水利能从外围对保护区产生定的影响，如 气修净化力等。随经济结构的调整，通过植树造林恢复草原 植被，上述影响不构成威胁。 莲花湖自然保护区的典型性 自然保护区，特别是作为生态类型保护区，更需要选择在具有 代表性的生物群落中。对于个还保留有原始生物群落的地区，应该对地带性的生物群落给予特别注意。本保护区保护对象内野生生 物及其群落资源丰富，在东北亚地区乃至世界上具有代表性及稀有 性，国内罕见稀有，主要表现在生物物种的稀有性和自然景观的稀 有性。 保护区内珍贵的生物物种较多。区内现有兽类目科种， 占黑龙江省兽类种数的。其中属于国家级重点保护动物 有种东北虎紫貂，属于国家二级重点保护动物有种猞 猁黑熊黄喉貂水獭马鹿原麝，属黑龙江省地方重点保 护动物有种赤狐貂狼香鼬伶鼬貂猫野猪狍 花鼠普通刺猬。区内共有鸟类种，目前数最多的是雀形 目鸟类有种，繁殖鸟为种，另外有种候鸟加入中日 两国候鸟保护协定。该区级重点保护鸟类在黑鹳金雕处，二 级重点保护鸟类种主要有赤颈辟鸟鹧大天鹅等。还有省级 重点保护鸟类苍鹭。 区内景观颇多。其奇山怪石古代遗迹实为稀有比较有名的大锅 盔山鸡冠砬子等自然景观和群力岩画高丽井古墓群等历史遗 迹也具有其稀有性。 莲花湖自然保护区的生物多样性 本保护区内生态系统在其所处的气候带和地理景观带上具有高度 丰富的生物多样性。 物种多样性其中维管束植物科，种，级保护植物种，三保护植物 种。早春植物种，水生植物种，真菌科种，昆 虫科种，土壤动物科种，两栖爬行动物科 种，鸟类科种，其中国家级保护鸟类种，二级保护 鸟类种。兽类科种，其中国家二级保护兽类种。 遗传多样性 本保护区直到重要种缘基因库作用。如红松云冷杉槭椴等建 群种类保存着本地地带性植物特种呀的遗传特征。区内丰富的野生 亲缘种如野大豆山丁子燕麦山葡萄悬钩子弥猴桃等对培 育改良作物农林业育种提供丰富的基因。 生态系统多样性 本保护区具有多样的生态系统。有以针阔叶林为主的原生林次生 林人工林，以及在此林相中生存的动物其他生物组成的森林生 态系统有以草甸沼泽以及在这些植被上生存的动植物组成的沼 泽生态系统有以湖泊水生生物组成的水生生态系统有以旱作 水作畜牧水产养殖为特征为农田生态系统。 莲花湖省级自然保护区是牡丹江及周边地区生存发展的重要 条件 自然保护区距牡丹江市中心，与牡丹江市及周边的几个 外县的生存息息相关，紧密相联。牡丹江市辖区万人口，仅 市区万人口，海林万人口。它对防止环境污染，维护城 第章总论 项目概述 项目名称 黑龙江省莲花湖省级自然保护区建设工程 项目建设单位 项目法人莲花湖自然保护区管理局 法人代表纪丽宏 项目主管单位 海林市人民政府 项目性质 国有生态公益性 项目区面积 莲花湖自然保护区以下简称保护区位于黑龙江省东南部张 广才岭东坡及余脉海林市三道河子镇境内，牡丹江流域下游江 段。保护区拟划总面积平方公里。其中核心区平方公 里占缓冲区平方公里占实验区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,平方公里占。 项目建设内容与规模 工程建设将在保护区原有基础上，改进完善各项工作。即教 育中心科研所内部装修处，面积平方米建设保护管理 站处,每处平方米，面积共平方米新建防火巡护路 公里防火了望塔座新建边界铁丝网栅栏公里新建防 火直升机停机坪平方米新增供热设施套，以及其它与保 护科研宣教环保等工程配套的道路供电通讯给排水及 绿化等基本建设项目与设备。 项目建设期限 工程建设期年年 项目总投资 工程建设总投资为万元。土建工程投资万元, 其中保护管理工程万元，科研与监测工程万元， 基础设施工程万元设备投资万元，其中保护 管理设备万元，科研与监测设备万元，宣传教育 设备万元，办公设备万元其它费用万元。 在所有投资中，国家投资万元，占总投资的地方配套 万元，占总投资的。 编制依据与原则 编制依据中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国野生动物保护法 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 中华人民共和国自然保护区条例 黑龙江省人民政府关于莲花湖风景名胜区总体规划的批 复黑政建规字号 黑龙江省人民政府计算机传输件关于同意建立莲花湖省 级自然保护区的批复黑政函号 牡丹江市人民政府关于同意组建莲花湖省级自然保护区管 理机构的批复牡政发号 国务院办公厅关于进步加强自然保护区管理工作的通 知国办发号 国家林业局关于加强自然保护区建设管理有关问题的 通知林护通字号 中国旅游学院莲花湖旅游区总体规划 海林市环境保护局黑龙江省莲花湖省级自然保护区科学考 察报告 省财政厅省环保局关于组织申报年自然保护 区能力建设专项资金的通知黑财建号文件 建设原则坚持可持续发展原则，以保护自然资源为主，遵循自然规 律，科学认识自然合理利用自然，最大限度地发挥保护区的生态 社会经济效益 因地制宜，合理区划，考虑自然生态系统的完整性连续 性，最大限度的使各种保护对象得以有效保护，在抓好保护科研 经营三大任务的前提下，将保护区建设成为典型的山地云冷杉林和 红松阔叶混交林生态系统 保护区的建设和管理应有助于保护野生动植物种群及物种 赖以生存和发展的自然环境和生态系统 与当地及周边地区社会经济发展及产业发展相适应，帮助 当地群众脱贫致富，积极提倡社区参与保护区的建设管理 保护与开发结合，经营与利用结合，在强化保护管理，不 破坏自然环境及生态系统的条件下，在实验区划出定区域，建设 必要的基础项目和设施，开展应用科学研究及生产建设。 主要技术经济指标 主要经济技术指标见表 表主要技术经济指标表 序号名称单位指标备注 总面积平方公里 核心区平方公里缓冲区平方公里 实验区平方公里 人员编制人 管理局人 中层机构人 项目总资金万元 土建投资万元 设备投资万元 其它资金万元 资金筹措 国家投资万元 地方政府配套万元 综合评价与结论 黑龙江省莲花湖省级自然保护区，土地权属明确，管理机构齐全， 管理体制顺畅有效，地方各级政府部门非常重视。通过认真研究和 论证，本项建设工程建设条件基本具备，功能区划科学合理，建设 规模适度。