西两区。巴山南坡属嘉陵江水系，巴山 北坡属汉江水系。海拔般为在米之间，相对高差 米。 气候镇巴县地处川陕两省交界米仓山主脉地带，气候受半封 闭地理位臵及地形地势影响，就同地区而言，由于海拔高度 阴阳坡不同而有显著差异。总的特征是气候温和雨量充沛 水热同季四时多云，变化较大。据县气象局观测记载，县年 平均日照时数小时，平均气温‴，极端最高气温 ‴，最低气温‴，‴积温天‴，无霜期矮 山区天，年平均降水为毫米。 水文 镇巴全县大小河流沟溪条，总长公里，巴山 南坡属嘉陵江水系，主要河流有伊家河青水河渔水河及渔 洞河。巴山北坡属汉江水系，主要河流有泾洋河楮河，全县 多年平均径流深毫米，平均径流量亿立方米，六大 河流多年平均径流总量为亿立方米，地表水丰富，但利 用困难。全县岩湾泉水出露处，汉江流域处，嘉陵江 流域处，径流量亿立方米，是该县今后可利用的主要 水资源之。 土壤 据土壤普查，全县共有个土类，水稻土主要分布在 米以下的河谷和沿岸阶地上，黄褐土主要分布在米以下的 缓坡地区，黄棕壤主要分布在米的山梁及缓坡石 渣土主要分布在半山的陡坡区米以上的山顶平地，以生 草黄棕壤为主紫色土集中分布在简池和三溪。植被 镇巴县由于地理位臵和气候差异，森林垂直带谱明显，树木 种类繁多。米以上为巴山冷杉林带，米为含有 常绿阔叶林的落叶阔叶林，米以下为常绿阔叶林带，树木 种类以松栎类分布最广，其次是硬阔叶树木。主要树种有马尾 松柏类华山松铁坚杉杉木巴山松杨类椴椿 桦类，还有药用树种辛夷黄柏杜仲厚朴山茱萸樟树 以及鹅掌楸青檀银杏等珍贵树种。 竹类共有种野生竹以木竹为多，栽培竹以班竹金竹 水竹为多。 野生动物 镇巴县在地理位臵上属北亚热带，森林植被和水热资源丰 富，给野生动物的繁衍栖息提供了优越的自然条件。据年 全县对野生动物普查结果，县境内分布陆生脊椎野生动物有 纲目科种。其中列入国家Ⅰ级保护动物的有云豹 豹金雕林麝种，列入国家Ⅱ级保护动物的有猕猴鬣羚 斑羚豺黑熊水獭大灵猫小灵猫金猫鸢赤腹鹫 雀鹰隼类鹰类等种。 矿产资源 镇巴县地下矿藏资源丰富，有煤板石锰矾钡硫 磺铁石膏碳石等种，目前已探明储量的有煤板石 锰矾钡石膏等，其中，煤储量为万吨剩余储量板石万立方米锰万吨矾万吨钡万吨 石膏万吨。已开发利用的矿产主要有煤锰板石灰岩 等累计增加 就业岗位人，下岗失业人员再就业人，开发公益性 岗位个，城镇登记失业率控制在以内。认真落实强农 惠农政策，五年共发放粮食综合直补等涉农补助亿元。稳 步推进民生八大工程，坚持每年为民办好十件实事，逐 步解决了广大群众最关注的教育医疗住房养老就业等 热点难点问题，狠抓了城乡基础设施新农村建设扶贫开 发和重点产业发展，有效提升了改革发展成果共享水平。 改革开放深入推进，经济社会发展活力增强。坚定不移 地推进重点行业重点领域的改革开放。农民实现零负担， 国有企业改革基本完成，教育卫生社会保障机构改革等 有序推进。完成了全县万亩集体林地明晰产权承包到户 的主体改革任务。 社会保障日趋完善，群众幸福指数不断提高。养老医 疗失业工伤生育和城乡低保制度稳步实施，覆盖面逐年扩大。年，全县养老保险参保人医疗保险参保 人失业保险参保人工伤保险参保人生育保险 参保人。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率分 别达到和，名农民纳入医疗保障范围。城市和 农村低保人数分别达到人和人，医疗救助临时救 助人，名五保户全部纳入财政供养。 社会大局和谐稳定，人民群众安全感明显增强。夯实稳 定第责任，持续强化普法宣传教育，不断深化政务公开，充 分保障了人民群众的民主权利。 第三章项目区拟使用林地现状调查情况 我队根据镇巴县国有巴山林场关于该场森林防火道路建设 项目使用林地可行性报告编写委托书要求，组成专业调查 组，对项目区拟使用林地的范围地类权属林种优势树 种，树种组成野生动植物资源和补偿指标等进行了广泛深 入细致和全面的调查规划，实测了使用林地面积，共计 公顷。并按照有关规范标准和规定的要求，于年月完 成了可行性报告的编制工作，为项目建设单位和上级林业主管 部门审核审批提供了真实可靠的项目区使用林地的各种基础 数据，为镇巴县国有巴山林场防火道路项目建设顺利实施奠定 了基础。调查等级 项目区调查采用森林资源作业设计调查简称三类调查。 二技术标准 项目拟占用林地采用陕西省森林资源规划设计调查实施 办法中的技术要求。 三调查方法 外业调查 按照国家林业局森林资源调查主要技术规定和使用 征用林地审核审批管理办法及省市有关规定要求，本次林地 面积确定采用现场勾绘和实测丈量相结合的方法进行。占地面 积采用比例尺地形图,现场勾绘，计算机求算面积的办 法确定。树种林种树高林分平均胸径郁闭度植被 地类权属起源等林分因子调查采用标准地调查办法确定， 现地记录，标准地面积占总面积的。标准地内进行每木检尺， 林木起测直径为厘米，通过多个标准地计算出平均每亩的林 分蓄积量。平均年龄以优势树种的平均年龄龄组以优势树种 龄组表确定权属以林权证为准平均胸径以优势树种每木检 尺计算而得平均高在标准地选株平均胸径的优势树种， 测定高度，用算术平均法计算高度。拟使用林地的面积单位为 公顷，保留位小数。野生动植物资源调查，采用查阅文献 社会调查和现地调查相结合的方法，动植物资源状况和重点保 护动植物物种分布情况，以查阅动物志植物志及有关调查资料，并作必要的调查核实。 古树名木调查采用复核调查和补充调查相结合的方法，按 照全国古树名木普查建档技术规定的有关标准，根据镇巴 县林业局古树名木资源的普查建档成果资料，对项目区进行全 面复查，核对所有调查因子，进行纠错补缺，如在普查中发现 遗漏的古树名木，要采用社会访问和实地调查相结合的方法进 行补充调查。 景观风貌资源调查采用查阅资料和现地调查相结合的方 法。首先查阅镇巴县人民政府旅游工作发展规划有关旅游调 查资料，对项目区景观资源情况，结合资料，采用实地调查进 行详细调查，查清项目区内各类自然景观的类型分别区域 景观特色和工程建设对其影响程度。 内业统计汇总及图件编绘 根据外业现场丈量调查的结果，计算机求算面积，并在拟 使用林地现状图上进行标注。 调查结果 占地面积及权属 根据现场查验，经采用万分之地形图勾绘和现地丈量计 算，拟使用林地用途是防火道路建设拟使用林地面积共计 公顷。拟使用林地属于镇巴县国有巴山林场。号道路 起点为松树桠口，终点为黄草坪，全长米，使用有林地 公顷，号道路起点为分水岭，终点为响水滩垭口，全长 第章总论 项目概况 项目名称 镇巴县国有巴山林场森林防火道路建设项目。 建设单位及性质法人代表 该项目由镇巴县国有巴山林场负责建设。 法人代表黄兴洲 项目批准单位 镇巴县林业局 主管单位 镇巴县林业局 项目建设性质 新建 建设期限 该项目计划从年开始建设，计划年内建成。 建设内容及规模投资及资金来源 镇巴县国有巴山林场森林防火道路建设工程共五段，全线 长米，平均宽米。号道路起点为松树桠口，终点为 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,黄草坪，全长米号道路起点为分水岭，终点为响水滩 垭口，全长米。号道路起点为大龙洞，终点为混人坪， 全长米。号道路起点为黑水池，终点为五根树桠口，全 长米。号道路起点为倒载窑，终点为燕窑坪，全长 米。 五段道路采用四级公路技术标准，行车速度为公里小 时，道路平均米宽。桥涵设计荷载为公路Ⅱ级，最小平曲线 半径米，最大纵坡。 项目总投资为万元，资金来源单位自筹解决。 二项目拟使用林地概况 拟使用林地涉及本场管理的国有林地。 该项目建设是修建防火道路使用林地，道路长米，平 均宽米，面积共计公顷，其中有林地公顷， 疏林地公顷。 号道路起点为松树桠口，终点为黄草坪，全长米， 使用有林地公顷，号道路起点为分水岭，终点为响水 滩垭口，全长米，使用疏林地公顷。号道路起点 为大龙洞，终点为混人坪，全长米，使用林地公顷， 其中有林地公顷，疏林地公顷。号道路起点为 黑水池，终点为五根树桠口，全长米，使用疏林地 公顷。号道路起点为倒载窑，终点为燕窑坪，全长米， 使用有林地公顷。 该项目初步设计环评等工作已完成，并着手办理使用土地使用手续，尚未开工建设。 三使用林地可行性报告编写的依据 占用征用林地审核审批管理办法森林法实施条例 以及有关法律法规。 国家有关产业政策和投资政策。 镇巴县天然林资源保护工程实施方案。 镇巴县森林分类区划界定成果。 国家行业及地方的有关政策规定及技术标准规程规范。 项目区域的有关经济技术指标。 森林资源调查有关技术标准和方法。 项目建设单位申请。 林权证明。 第二章项目区域及项目区的背景 项目背景及提出过程 镇巴县位于巴山腹地，是陕西省重点森林分布区，森林资 源相当丰富，南与四川省主要林区相连，东西与汉中的主要 林区相接。多年来，在历届县委政府的重视下，镇巴县林业 发展形式良好，特别是天保工程启动后，保护森林资源安全是 该县林业工作的重中之重。镇巴县国有巴山林场建立于年代， 几十年来，保护森林资源，合理利用资源是该场形成了良好的经营理念，经营面积万亩，现在森林资源结构合理，特别是 保留了天然分布，长势良好的巴山冷杉林分万余亩和天然分 布的大面积巴山木竹林，近年来，林区道路失修，道路破烂不 堪，行车困难，本场万亩及周边近万亩森林资源火灾危 险加大，为确保森林资源安全，加强森林防火工作，该县确定 对原有道路进行维修加宽。该道路建设已完成测量，由巴山林 场负责建设。 二项目区基本情况 自然环境 地理位臵 镇巴县位于陕西省南端，地处汉中市东南隅，大巴山腹地， 地理座标介于东经，北纬 之间。东西长公里，南北宽约 公里，东邻安康市紫阳县汉阴县相连，西北与西乡县毗邻， 南与四川省万源市通江县接壤，有陕西南大门之称。 地貌 镇巴县地处大巴山西部，米仓山东段。境内由大巴山主脊 和星子山主脊形成地貌骨架。巴山主脊将全县分为南北两半， 星子山又将北坡分为东西两区。巴山南坡属嘉陵江水系，巴山 北坡属汉江水系。海拔般为在米之间，相对高差 米。 气候镇巴县地处川陕两省交界米仓山主脉地带，气候受半封 闭地理位臵及地形地势影响，就同地区而言，由于海拔高度 阴阳坡不同而有显著差异。总的特征是气候温和雨量充沛 水热同季四时多云，变化较大。据县气象局观测记载，县年 平均日照时数小