地质环境安全综合评价方法研究项目可行性建议书.doc ㊣精品文档值得下载

活动的载体，为人类活动提供实实在在的空间，而且它是具有国土资源特色的。

二立项背景近年地质环境问题日益严重和恶化需要从安全的视角重新认识和评价地质环境作为自然环境重要组成部分的地质环境是种贵的自然资源，也是人类社会可持续发展的物质基础和先决条件。

人类活动离不开定的自然环境，且与地质环境的关系尤为密切。

在我国，随着科技水平和社会生产力的不断提高，人类开发利用和改造地质环境的规模强度速度越来越大，地质环境受到的影响和压力与日俱增，地质环境问题日显突出工程建设大规模的开挖和加载，破坏了地壳表层的力学平衡，使工程设施产生沉降位移失稳，有些地区还会产生采空区地面塌陷以及地裂缝滑坡崩塌泥石流等地质灾害过量抽取地下水造成水位下降水资源枯竭，引起了地面沉降和岩溶塌陷城市人口不断增加，排出包括工业废水生活污水工业垃圾建筑垃圾和生活垃圾在内的大量废弃物，严重污染了地下水和土壤。

特别是汶川地震次生地质灾害和舟曲泥石流灾害造成巨大的人员伤亡和财产损失震惊中外。

这些地质灾害或地质环境问题已成为影响人类社会经济可持续发展的最主要因素之。

今天，人们终于认识到，地质环境对人类社会经济活动的承受能力是有限的。

因此，需要从安全的视角重新认识和评价地质环境。

地质环境安全是可持续发展观的个基本点年至今，国务院先后批复了个区域规划，并升为国家战略，这个区域包括珠三角海峡西岸经济区关中天水经济区江苏沿海横琴新区辽宁沿海经济区黄河三角洲高效生态经济区等。

人类工程活动对地质环境的影响和压力必将大大增加，这对可持续发展提出了新的挑战。

可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

它包括需要和限制这个重要方面。

可持续发展要求满足全体人民的基本需要，而维护地质环境安全正是人们的种基本需要，同时也是对重大地质环境问题的强制性限制。

实现地质环境安全，既要使地质环境能够提供给经济社会必要的安全空间，又要避免因内外动力地质作用水土环境污染给经济社会和人类生活造成的短期灾害和长期不利影响，以实现经济社会的可持续发展。

所以说，地质环境安全是可持续发展的个前提和基础，可持续发展为达到地质环境安全的目的提供了衡量的标准。

当个国家或地区所处的地质环境状况能维系其经济社会的可持续发展时，它的地质环境是安全的反之，则不安全。

为资源环境承载力综合评价提供支撑近年地质环境安全评价工作主要是在汶川玉树和舟曲进行，从地质环境类型上是山地地质环境，从灾害类型上主要是滑坡崩塌泥石流。

而编制国土规划需要分析全国及不同地区的资源禀赋和环境本底，综合评价全国及不同地区的资源环境承载力，及其与经济社会发展需求的匹配性，提出国土资源优化配置的对策建议。

因此，需要在不同地质环境条件区域弄清地质环境主要特征，揭示地质环境特有的演变规律，研究地质环境质量和地质环境承载力，达到人类社会可持续发展的目的。

本研究的开展，对于如何有效地控制或调整人类活动去适应地质环境条件合理开发利用地质环境，谋求地质环境良性演化与实现人类最大的社会效益环境安全效益和经济效益的统，保障人类社会经济的可持续发展，具有重要的指导意义。

四以往工作研究程度安全岛评价六七十年代，李四光教授曾提出在活动构造带内选择相对稳定的安全岛作为工程建设基地和场址的重要论点。

这论点已被较多事实所验证，如年宁夏海源级大震，在震中区内出现烈度Ⅶ度的地方，如极震区中的袁家窝窝，清朝同治年间所掘的土窿口处仅有轻微的破坏，相当于烈度Ⅶ度又如年月日唐山级大震，在极震区中存在烈度Ⅵ度区，房屋震害率仅。

更令人注目的是位于极震区内的凤凰山顶的亭阁建筑物，震后仍巍然峙立，未遇破坏。

这种高烈度地区，出现低烈度异常，如果不是由于建筑物本身材料结构因素所左右，而仅仅是响胡海涛，。

通过区域地壳稳定性的分析评价，最终获得相对稳定的安全岛作为工程建设的基地和场址。

安全岛相对稳定地块选择已成为我国重大工程选址，进行地震地质和区域地壳稳定性评价工作的种指导思想，并在多处重大工程如青藏铁路广东大亚湾核电站长江三峡工程和黄河黑山峡水利枢纽工程规划选址中得到广泛的应用。

其评价方法主要有主要指标评价法区域地壳稳定性分区评价法和区域稳定专家系统。

主要成果有殷跃平等广东大亚湾核电站区域地壳稳定性评价，易明初等年编制的长江流域区域地壳稳定性评价图和全国区域地壳稳定性评价图。

二地质安全评价汶川地质安全评价年月日，汶川大地震造成了惨重的人员伤亡财产损失和环境的破坏。

在地震灾区恢复重建时，需要寻找具有地质安全的和定水土资源保障的城镇恢复重建和民宅恢复重建用地，以保证当地居民的安居乐业。

为此，年月底国土资源部和中国地质调查局组建了灾后重建规划研究组，按照国家资源环境承载能力评价和灾后重建土地利用规划编制工作需要，全面收集利用各重灾县已有地质资料，开展四川省个极重灾县地质安全评价水土资源保障程度论证以及地质环境适宜性综合评估，为制定灾后重建规划提供地质安全与水土资源保障方面的科学依据。

评估的基本思路是以灾后重建安全第水土资源保障为前提，遵循自然地质环境规律和地质安全相对性的原则，首先从地形地貌活动断裂和区域地壳稳定性地质灾害危险性特殊不利的地球化学背景等方面，做出灾后重建规划的地质安全评估其次，进行水资源和土地资源保障程度论证进而做出灾后重建的地质环境适宜性评价提出基于地质条件与水土资源保障程度的灾后重建规划建议。

地质安全性评估分三个步骤，第步按照票否决原则，划分不宜建区。

选择地形坡度地表高程地质灾害活动断裂斜坡稳定性特殊不利地球化学背景等指标，对评估区符合条件的区域直接划为不宜建区，其余区域化为可能的建设区。

第二步，在可能的建设区进行地质安全性评估，选择地形地貌区域地壳稳定性地质灾害易发程度斜坡稳定性等评价指标，按照取差原则进行评价，将可建区划分为相对安全区次安全区和不安全区。

第三步对提高安全性的治理措施进行技术经济可行性分析，将不安全区划分为次安全区和不安全区。

主要结论是个重灾县总体上地质安全性较差。

县乡镇场址是经过几千年历史沿革选择出来的，除个别城镇需要异地建设外，经过地灾治理大多数乡镇场址是可以恢复重建的。

主要建议开展活动断裂详细勘查与评价，确定活动断裂带位置，厘定断裂两侧的避让距离，制定相应的建筑物抗震标准。

尽快开展重要城镇周边交通沿线的地质灾害勘查与治理，加强监测预警。

最大程度减少强降雨和余震诱发的次生地质灾害造成的人员伤亡。

本区经济社会发展的最大制约因素是土地资源稀缺。

山区部分乡镇人口严重超出了土地资源承载力，应在灾后恢复重建中调整产业结构，限制人口数量。

山区城镇恢复重建，合理避让活动断裂和地质灾害，给活动断裂和地质灾害留有定的缓冲地带，灾后重建必须严格控制乡镇的规模。

对学校医院等重要建筑要适度提高建筑设防。

主要成果有四川省重灾区灾后重建规划地质安全性与水土资源保障程度评估总报告和附图册张重灾区县市地质安全性与水土资源保障程度评估分县报告套，各分县报告分别附图幅汶川地震灾区土地利用规划地质安全性评估报告套，包括汶川地震灾区土地利用规划地质灾害易发性评价分报告汶川地震灾区土地利用规划活动断裂和区域地壳稳定性评价分报告和附图张。

此外，还完成个重灾县的地质灾害危险性评估和易发程度分区图，提交中科院资源环境承载能力评价组使用。

玉树资源环境承载能力评价年月日时分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生级地震，震源深度约公里，震中位于县城附近。

截至月日时，玉树地震死亡人数已多达人，失踪人，受伤人，其中重伤人。

月日国务院玉树地震灾后恢复重建组召开会议，审议通过了玉树地震灾后恢复重建工作方案。

按照恢复重建工作方案的部署，玉树地震灾后恢复重建资源环境承载能力评价由中国科学院牵头，中国地震局国土资源部环境保护部住房和城乡建设部水利部中国气象局青海省等参加单位共同协完成。

资源环境承载能力评价是国家玉树地震灾后恢复重建规划编制的重要基础和依据，其主要任务是对地质灾害地震及其次生灾害和隐患工程水文地质生态环境等进行综合评价，提出适宜重建的地域范围。

评价范围为国务院确定的地震受灾范围。

共个灾区县个乡镇。

其中，青海省个县个乡镇，四川省个县个乡镇。

土地面积，受灾人口人。

评价依据玉树地震灾区资源环境的基本特征灾后资源环境承载能力变化的基本判断，得出资源环境承载能力与适宜重建地域范围评价的核心结论是重建方式就地重建，局部避让，积极设防科学规划。

人口分布小集中大分散。