中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法实施条例 河南省林地保护管理条例部门规章，规范性文件和技术标准 国家林业局占用征用林地审核管理办法国家林业局令 第号 国家林业局占用征用林地审核管理规范林资发 号 国家林业局使用林地可行性报告编写规范林资发 号 财政部，国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办 法财综号 国家林业局森林资源规划设计调查主要技术规定 项目依据 市发展和改革委委员会关于市风景名胜区保护 建设项目可行性研究报告的批复平发改审服号文件 风景名胜区保护建设指挥部第五次工作会议纪要平香 建办号 河南省林业厅河南省林业厅关于省级森林公园总体规 划的批复豫林护批号 市人民政府关于印发市创建国家森林城市实施方 案的通知平政号 宝丰县林业局提供的村有关图纸基础资料调研资料 规划要求及占地补偿协议 新华区农林局提供的有关图纸基础资料调研资料规划要求及占地补偿协议。 企业法人释宏法杨应超提供的身份证明等。 市拓普土地勘测中心出具的勘测定界报告。 第二章项目区域及项目区的背景情况 项目提出的背景 温家宝总理在年政府工作报告中中指出积极扩大消 费需求，特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用加快 发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐体育健身等服务，网络动漫等 新型消费，完善消费政策，优化消费环境促进文化发展和繁荣， 既有利于丰富人们的精神文化生活，也可拓展消费领域作好文物 和非物质文化遗产的保护。 市委市政府为落实国家宗教政策，保护历史文化遗存，实 现城市景观创新，并利用景观资源和观音文化资源的优势促进旅游 及相关产业的发展，成立了风景名胜区保护建设指挥部，多次 围绕可研报告总体规划进行论证，最终确定了风景名胜区保 护建设项目规划。 建设市风景名胜区保护项目，可以提升市城市知名 度和文化品位，促进市旅游经济的发展，带动市及周边县 市的消费群体，增加人们休闲娱乐场所及活动空间，提高人们幸 福指数，符合文化强国文化强市的国策市策。项目区域及项目区自然地理情况 地理位臵 市位于河南省中南部，地处伏牛山东麓，地理坐标为东经 ，北纬，交通便利。是 国家重要的能源原材料工业基地和中原城市群个中心城市之。 项目所在区域宝丰县位于河南省中西部，东径 ，北纬。东北距省会郑州市公 里，东南距所属市区公里，距市新城区公里，宝丰县 是河南省中西部重要交通枢扭。 项目所在区域新华区区位优越，交通便捷。城市建设日新月异， 基础设施完善。辖区内铁路公路纵横交错。东接京广装甲兵仓 库专用线，仓库专用线均在辖区内。平宝公路平郏公路平 洛公路为主干道的公路四通八达，漯平洛高速许平南高速郑石 高速穿境而过。 项目建设地点在市新城区北公里，新华区香山办事困难。 宝丰县流域面积在平方公里以上的河流有条，属淮河流域 的汝沙水系，流向自西向东，以北汝河石河净肠河为大。有 大中型水库座，水库总容量万立方米，全县地下水资源为 万立方米。县内李庄乡有日涌量为吨的天然优质矿泉水 源。 新华区水资源缺乏，境内有条河流，属淮河水系。主要河流 湛河穿境而过,大型水库白龟湖水库也在其中。 项目所在区域在宝丰县与新华区交界的火珠山上，为低山丘陵 区。虽干旱但距水资源较近，建蓄水池引水上山可以满足生产生活用水需要。 植被 境内森林植物种类较多，属阔叶林带，资源比较丰富。用 材林主要树种有侧柏刺槐油松榆树臭椿沙兰杨泡桐等。 经济林树种主要有苹果桃李杏板栗葡萄猕猴桃辛夷 山茱萸杜仲等，主要灌木有黄荆酸枣白腊紫穗槐等。乔 灌草藤植被类型均有。 社会经济条件 市总面积平方公里，总人口万，中心城区人口 万。现辖汝州市舞钢市宝丰县叶县鲁山县郏县和新华 卫东湛河石龙四个区。工业基础雄厚，经过半个多世纪的 开发建设，已成为以能源原材料为主体，煤炭电力冶金化 工纺织建材等综合发展的工业城市。我市农业进入了结构性战 略调整的新阶段,农业综合生产能力进步提高，主要农产品供求 实现了总量平衡丰年有余的历史性跨越。 宝丰县东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。 现为市市辖县。全县辖镇乡个办事处，个行政村， 总人口万人。工业经济平稳增长。项目建设成果丰硕。全社会 固定资产投资完成亿元，增长。 新华区位于市中西部，是全市政治经济文化商贸中 心，素有鹰城明珠之美誉，全区面积平方公里，共辖个 镇，个街道办事处，总人口万，其中农业人口万，农业总产值亿元。近年来，新华区坚持和落实科学发展观，经济社 会发展取得长足进步，呈现出全面协调可持续的良好态势。产 业规模日益壮大，经济结构明显优化，整体素质稳步提高，综合实 力大大增强。财政收入进入全省城区十强，非公有制经济单位达到 家。 森林资源 市位于华北植物区系与华中植物区系的过渡地带，南北方 植物交汇，植物群落呈多样性。全市有常绿针叶林阔叶林竹林 灌丛和草丛个植被类型。各种植物总计科属种。 其中真菌植物科属，苔藓植物科属种，蕨类植物 科属种，裸子植物科属种，被子植物科 属种。主要植被类型为暖温带阔叶林，优势树种为栎类杨 树和泡桐，另有枫杨榆椿等阔杂树种和桃梨杏等经济林树 种。 森林资源二类调查数据表明市林地面积公顷， 有林地面积公顷活立木蓄积量立方米森林 覆盖率，林木绿化率。 宝丰县林地面积公顷，有林地面积公顷 活立木总蓄积立方米森林覆盖率为，林木绿化率 为。 新华区林业用地公顷，有林地公顷活立木 总蓄积立方米森林覆盖率，林木覆盖率为。野生植物资源 项目建设区域内的植物主要有人工栽植和天然植被，对照河 南省全国重点保护野生植物资源调查报告，该区没有国家和 省重点保护野生植物。 野生动物资源 据调查，项目实施区内为浅山丘陵区，但交通非常方便，人 为活动频繁，野生动物受人类活动的影响较大，因此，没有国家和 省重点保护的陆生野生动物。 风景名胜资源 市是中国优秀旅游城市，历史悠久。原始社会新石器时代 的裴李岗文化仰韶文化龙山文化遗址在此均有考古发现。史籍 最早见于公元前年，论语诗经左传史 记等著作对均有记载。西周时期为武王宗室应侯封地，应国 以鹰为图腾，古汉语应鹰通假，因此市又称鹰城。 市文化底蕴深厚。这里是春秋战国思想家墨子唐代著名 诗人元结的家乡，世界刘姓和叶姓的发源地。公元前年，孔子 与叶公曾在这里讨论治国理政的方略。现有全国重点文物保护单位 处，省级文物保护单位处。始建于东汉的香山寺是中国最早 的佛教寺庙之，千手千眼观世音得道证果之地，汉传观音文化源 头。始建于北魏的风穴寺，距今已有多年的历史，曾与白马 寺少林寺相国寺并称中州四大名刹。清凉寺汝官窑遗址和 应国墓地遗址被国家列为重大考古发现，三苏园是宋代文学家苏 第章总论 项目概况 项目名称市风景名胜区保护建设 业主名称市香山普门禅寺民主管理委员会 业主性质宗教团体 法人代表释宏法杨应超 项目负责人释宏法杨应超 项目性质文物保护文化旅游建设 项目批准单位市发展和改革委员会平发改审服 号 项目建设目标通过年的建设，使景区初步形成具有 地域特色生物多样性的植物景观风貌，初步形成水土保持良好 自然风光良好安全健康的自然生态环境将风景名胜区打 造成市富有文化生态的城市形象，并成为中原旅游的知名品 牌。 投资规模及资金筹措项目估算期总投资亿元，其中 申请上级补助资金万元，市筹措资金万元。 拟用地规模景区总规划面积公顷。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,该项目先期工程占地公顷，已使用林地公顷， 防护林地面积公顷，其它林地宜林地面积 公顷。其中宝丰境内使用林地公顷防护林地面积 公顷，其它林地宜林地面积公顷。新华区境内使用用 林地公顷防护林地面积公顷，其它林地宜林 地面积公顷。 项目效益 项目建成后，可形成具有地域特色生物多样性的植物景观风 貌，生态效益显著弘扬观音文化，可以提升城市知名度和文 化品位，增加就业，稳定社会，安和民生，社会效益显著可促进 旅游业的发展，加快城市化进程，拉动消费，提升地价，增加 农民收入，预计用年收回投资，经济效益显著。 拟使用林地概况 拟使用林地空间位臵 该项目先期工程使用林地含宝丰县和新华区两个行政区，分别为 宝丰县闹店镇大张村南，地理坐标为东经 北纬东经北纬 东经北纬东经北 纬 新华区香山办事处杨官营村岳庄村。地理坐标为东经 北纬东经北纬 东经北纬东经北纬。 拟使用林地的面积类型蓄积 经过调查该项目本期工程已使用林地公顷，防护林 面积公顷，其它林地宜林地面积公顷。其中 宝丰境内已使用用林地面积公顷防护林面积公顷， 其它林地宜林地面积公顷新华区境内已使用林地 公顷防护林面积公顷，其它林地宜林地面 积公顷。 由于是未批先占，据查阅有关资料社会调查和现场勘验林业 技术人员的工作经验，推算结果如下 宝丰县防护林树种为栎木灌木混交林及其它荒草藤蔓，灌木为 黄荆山楂酸枣构树等，乔木为年栎树，有株，蓄积 立方米。 新华区防护林为灌木和桃树片状混交林及其它荒草藤蔓，灌木 为黄荆山楂酸枣构树等，年生桃树约棵。 使用林地可行性报告的编写依据 法律依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法实施条例 河南省林地保护管理条例部门规章，规范性文件和技术标准 国家林业局占用征用林地审核管理办法国家林业局令 第号 国家林业局占用征用林地审核管理规范林资发 号 国家林业局使用林地可行性报告编写规范林资发 号 财政部，国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办 法财综号 国家林业局森林资源规划设计调查主要技术规定 项目依据 市发展和改革委委员会关于市风景名胜区保护 建设项目可行性研究报告的批复平发改审服号文件 风景名胜区保护建设指挥部第五次工作会议纪要平香 建办号 河南省林业厅河南省林业厅关于省级森林公园总体规 划的批复豫林护批号 市人民政府关于印发市创建国家森林城市实施方 案的通知平政