评价及论证结论 综合评价 发展肉牛养殖业是调整农业产业结构，促进农村经济发展的 优势项目，本项目建设立足当地农作物秸秆资源优势，是国家和 宁夏回族自治区政府大力倡导发展的产业项目，产品销路需求旺 盛。通过财务分析计算，该项目有较好的获利能力。只要对养殖 过程中产生的副产品利用得当，不仅不会对周围环境产生不良影 响，而且会产生经济环境社会发展三赢的局面。 论证结论 该项目建设符合国家发展农业生产增加农民收入的方针政 策和西部大开发的战略部署。项目建设目标明确基础条件好 市场前景广阔，项目建设运行措施科学合理，赢利能力和抗风险 能力较强。同时项目建设经济效益生态效益和社会效益都十分 显著，对促进农业产业结构调整，有效增加农民收入有重要意义， 建议加大扶持力度立项建设，加快建设步伐。第二章项目背景及重要性 项目建设背景 国务院办公厅与农业部关于加快畜牧业发展的意见中 明确指出把畜牧业发展作为农业结构调整，增加农民收入的主 题工作来抓，要尽快把畜牧业发展成个产业，要把研究开发推 广畜禽优良品种，提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点， 加快发展肉牛肉羊和肉禽生产。自治区党委和政府在关于加 快我区农业和农村经济战略性调整的意见中也明确提出要把 畜牧业作为农业结构调整的主攻方向，打清真牌走特色路，尽 快把我区建成全国清真肉产品重要的生产基地。在自治区 年发布的宁夏优势特色农产品区域布局和发展规划中，清真 牛肉被列为我区重点发展的四大战略主导产品之，这些都充分 体现了党中央国务院和自治区党委政府对新时期的畜牧业寄 予的厚望，是跨入新世纪后，实施产业结构调整和增加农民收入 的重大举措。 隆德县肉牛生产现状 基础情况 隆德县气候环境适宜，牧草产量高，饲草料资源十分丰富。 近年来，县委政府出台了系列优惠政策，为畜牧业发展营造了 良好的环境，年按照隆德县优势特色农产品区域布局和 发展规划，确立了以杨河乡张程乡好水乡为主的肉牛生产核心区，提出了突破牛发展肉牛稳定羊的工作思路，把 发展肉牛业确定为调整农业产业结构增加农民收入的支柱产 业，使肉牛产业直保持强劲的发展势头。截止年底，全 县黄牛饲养量达到万头。目前，隆德县肉牛产业已初步形成 规模，社会需求旺盛。为了能够进步提升产品竞争力，肉牛产 业在发展中还急需解决好四个相互关联的问题是扩大标准化 肉牛良种繁育育肥基地，优化产品品质，提高卫生安全质量 二是加强市场营销，建设营销网络，进步开拓市场三是推广 应用新技术，提高养殖效益，扩大养殖规模四是完善产业化经 营链条，保护养殖户利益，提高养殖户生产经营组织化程度和 自我服务能力，实现合作社与养殖户双赢。隆德县杨河乡串 河肉牛养殖合作社作为农业产业化重要载体和链条识， 抵御市场风险能力弱。通过级良繁体系二级良繁体系饲料 加工体系疫病防治基础设施建设，培育专业合作组织和加工企 业，推广标准化养殖技术，提高养牛科技含量，必将从根本上改 善全县养牛业基础条件，为养牛基地建设的发展夯实基础。我县肉牛生产面临的机遇和挑战 当前，我县肉牛产业面临的有利因素主要有四个方面是 具有产业政策支持优势。国家高度重视畜牧业产业化，大力扶持 和推进优势农产品区域和无公害畜产品基地建设。我区正在规划 肉牛生产区域布局，隆德县处于自然形成的六盘山区肉牛优势产 业带，是自治区首选的规划区域。二是产业基础条件强的优势。 自然条件适宜养牛，饲料资源丰富，养牛基础条件好，饲养成本 低，在价格上有竞争优势三是具有区位优势。隆德县地处西安 兰州银川三角地带的中心地位，中宝铁路隆秦银武 高速等国道省道纵贯全县，交通发达，运输方便，运距短，运 输成本低，肉牛和牛肉产品当日便可运输三大省会城市，为肉牛 外销奠定了良好的基础。四是适逢国家养牛产业布局调整的有利 时机。国家肉牛生产从沿海地区及大城市向低成本地区西部内 陆地区转移，为我县养牛产业带来了新的发展机遇。 此外，我县的肉牛生产也面临着严峻的挑战。是我县肉牛 生产规模化程度低，标准化养殖才刚起步，发展资金不足，产业 化推动乏力二是国际市场对肉牛产品的品质和卫生质量安全提 出了更高的标准和要求，制定了系列技术标准及贸易绿色壁 垒，提高了市场准入门槛三是我国政府为提高农产品质量安全， 提高国际竞争力，保护消费者合法权益，先后启动了无公害食 品行动计划无公害农产品认证无公害农产品产地认证， 推行市场准入制度及质量安全的追溯和承诺制度，对畜产品从生 产到消费进行全程规范和监督，最终实现只有取得了产地产品认证，按标准化生产，符合市场准入的肉牛产品才能进入市场交 易四是在产业化发展上，国内许多地区已抢占先机，其规模化 推进和养殖园区建设力度之大，发展十分迅猛。而我县的肉牛生 产，规模化推进差而乏力，散养农户规模小效益差。因此，肉 牛生产是我县农村经济的基础性支柱性产业，必须提高认识， 高度重视，积极应对，争抓主动，使我们的传统产业在激烈的市 场竞争中占有席之地。 项目建设的重要意义 项目建设有利于推进隆德县农业结构战略性调整向纵深 发展。近年来，隆德县畜牧业发展虽有所提高，但优势特色产业 区域化布局专业化生产规模化经营布局尚未真正形成，目前， 合作社的基地偏小，区域优势的潜力还没有充分发挥。因此，大 力改造建设隆德县串河肉牛养殖优质肉牛示范基地，对推动全县 肉牛产业向特色化规模化优质化专业化方向发展进步 推进农业结构战略性调整，实现增产增收的目的具有重要的意 义。 项目建设有利于提高宁夏肉牛产品的市场竞争力。该项 目建设是引导农户发展肉牛产业，应对市场风险，适应产业化经 营和肉品市场需求的有效举措。项目建设以降低成本优化品质 提高生产水平为抓手，努力形成具有区域特色的肉牛养殖育肥产 业，这对提高宁夏清真牛肉的市场竞争力，扩大区内外市场的占 有率具有重大的现实意义。项目建设可向社会提供优质清真牛肉产品，对满足人民生 活需要，提高人民生活水平和保障生命健康都具有重要意义。 项目建设可以进步加强合作社基地服务社会服务农民 的能力，提高合作社开展新技术推广的作用，对新型农村服务体 系建设提供新的途径，架起技术人员与农户的桥梁，既可为科技 人员提供便利的施展才能的空间，又可实现畜牧科技成果的快速 转化，促进肉牛养殖效益的快速提高，对推动肉牛产业发展有积 极的推动作用。 项目建设有利于夯实肉牛产业化基础，促进产业链条的 形成，增加农民收入意义重大。项目建设对健全肉牛良种繁育体 系推广舍饲养殖技术和推广无公害肉牛生产技术建立优势 肉牛产业带提高清真牛肉品质促进相关产业的发展拓宽农 民就业渠道增加农民收入等方面都具有重要意义。 项目建设有利于巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境。 封山禁牧以来，通过各种政策扶持和发展，农户的传统养方式已 经改变，但资金不足规模偏小效益不高带动作用不强。合 作社和本项目的实施以及舍饲养殖技术的推广，既能引导农民进 步改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和草原休养生 息，实现畜牧业由数量型向质量效益型转变，对提高肉牛产业整 体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过肉牛育肥养殖， 可以充分利用当地充足的农作物秸秆资源，秸秆过腹还田，增加 土壤有机质，减少农业生产中化肥的使用量，促使农业向生态型 农业的方向发展，这对保持和改善生态环境意义重大。 第章总论 项目提要 项目名称隆德县年育肥出栏头肉牛养殖场扩建 项目建设性质扩建 项目建设单位法人代表所有制形式 项目建设单位隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社 法人代表摆金龙 所有制形式为民办民享民受益专业合作社 项目建设地点隆德县杨河乡串河村 项目申报单位隆德县杨河乡串河肉牛养殖合作社 项目负责人摆金龙 项目建设的主要内容及规模 建设内容新建双列拱棚式牛舍青贮池饲 料加工车间饲料库兽医室配种室消 毒室饲料加工成套设备套，兽医设备各套，铡草机 台粉碎机台培训电教设备套。引进良种基础母牛头。 规模基地后形成年出栏四批育肥肉牛每批头左右 头，全年出栏育肥肉牛头的养殖规模，同时带动周边养殖 户户，形成年发展肉牛养殖头的养殖规模。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设年限年年月年月 投资规模及资金构成项目总投资万元，其中固 定资产投资万元含前期工作费和其他费用建设期利息 万元流动资金万元。按投资性质划分基础设施建设投 资万元，占总投资机械设备投资万元，占 总投资引进基础母牛投资万元，占总投资 农民技术培训投资万元，占总投资前期工作投资 万元，占总投资铺底流动资金投资万元，占总投资 。 资金筹措申请农业综合开发项目财政资金万元。 其中申请中央财政资金万元占总投资自治区财 政资金万元，占总投资县配资金万元，占总投资 自筹资金万元，占总投资银行贷款万 元，占总投资。 主要技术经济指标项目建成后，基地实现年育肥出栏 肉牛头的养殖规模销售收入达到万元生产总成 本万元，年利润总额万元，上缴国家税收 万元。投资利润率，税后财务收益率为，所得税 后财务净现值万元，税后动态投资回收期为年。 项目辐射范围及带动能力项目建成后，基地每年可向区 内外提供优质育肥肉牛头，屠宰后可向市场提供优质牛肉 吨，并能为全县肉牛养殖户提供个示范培训的基地，按 照基地合作社社员普通肉牛养殖户的模式，组织进行肉牛的育肥屠宰销售。以个基地带个合作社社员户均 年育肥头肉牛，个合作社社员连个普通养殖户户均年 育肥肉牛头计算，可辐射带动全县个养殖农户年育肥 肉牛头。参与育肥肉牛养殖的农户年预计户均可增加纯收 入元左右。同时项目建成后，可促进部分下岗人员再就业 和农村部分剩余劳动力的创收能力，能够安臵农村剩余劳动力 下岗职工人到养殖场就业，每个就业人员年工资按元 计算，合作社每年支付安臵人员工资万元。总之项目建成 投产后，不仅能使基地建设巩固扩大，而且能辐射带动当地养殖 户共同致富，还能促进饲料加工业运输及二三产业和相关产 业链的发展，为隆德县的县域经济发展做出贡献。 项目报告编制依据 国家农发办的国家农业综合开发多种经营项目可行性研 究报告编写大纲国农办号 自治区党委人民政府关于进步认真学习贯彻落实 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见通知宁 党发号 财政部关于印发国家农业综合开发项目和资金管理暂行 办法的通知财发字号。 依据宁夏畜牧业十五计划和年远景规划纲 要。宁夏优势特色农产品区域布局及发展计划宁政发 号。