给自足，因此外来 农产品在本市的供给比例逐年提高，外来农产品主导本市供应态势业已形成。 伴随着农产品市场竞争的日益加剧，农产品质量安全问题也日益突出。瘦肉精猪肉毒大米三鹿奶粉高农残蔬菜等农产品安 全事件的披露，使得食用农产品的安全已越来越引起社会的广泛关注，并成为政府老百姓关注的焦点。 为了保障本市广大人民身体的健康加强食用农产品的卫生安全监测势在必行。本项目的建设，将有利于加强对农产品生产和流通情况的 监督抽查，有利于提高农产品的检验检测能力，大大减少和缓解大规模突发性食品安全事故的发生和危害，有利于本市安全绿色食品工程的 建设，对多万上海市民的健康更是项德政。 构筑完善本市食用农产品安全监管体系的迫切需要 年月，上海被农业部确定为无公害食品行动计划四个试点城市之。多年来，上海在农业部的统部署和指导下，以加强食用农 产品安全监管工作为切入点，全面推进和执行无公害食品行动计划，进步加大了监管力度，全面提高了食用农产品安全监管工作水平。同年 月，上海市政府颁布实施了上海市食用农产品安全监管暂行办法，市农委商委等七部门还联合制定了关于加强本市食用农产品安全工作的 若干意见。在这些地方规章和文件中，对食用农产品安全管理从生产加工到流通的各个环节，从分工职责到处罚细则等各个方面都作了明确规 定，提出了八项制度和六大体系建设任务，而本项目的建设对于以上工作的开展是不可替代的。 本项目的建设，将进步完善落实中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国食品安全法和上海市食用农产品安全监管 暂行办法等法律法规对农产品质量安全所提出的要求，从根本上提高农产品质量安全水平，为农产品质量与品质安全提供更为全面科学 公正的检测服务和综合评估本项目的建设可以大力推行农产品从原产地到销售的全过程监管本项目的建设，由于采用了国外先进检测标准， 可以加大与国际标准接轨的力度本项目的建设,有利于政府加强依法行政，为政府决策提供客观依据，提高政府驾驭市场经济的能力。 目前担任本市农产品质量安全监测工作的质检机构，不仅分散在市区县各个角落，而且单个质检机构面积狭小，直接形成了目前人员分散， 设备陈旧，检测工作质简介 上海富利农投资总公司是家国有全资企业，注册资金万元，是上海市农委下属的家投资公司。其功能主要是作为政府出资人代表 对些农业项目进行投资，并对项目实施全过程监控。其主要工作是按沪农委第号文对农委系统基本建设项目实行财务管理工作，专项 资金监控及项目建设单位的工作对农委系统基本建设项目单位进行项目实施指导，确保项目规范运行，协助审计单位对项目审计。 人员状况及管理体制 目前，上海富利农投资总公司管理人员共计人，设总经理人，副总经理人，项目管理人，资产管理人，财务人，办公室人。 管理体制采用总经理负责制，详见下表 总经理 副总经理财务部办公室 项目部资产部 公司资产运行状况 公司主要投资公益型项目有上海现代农业综合服务中心上海国家动物医学研究中心上海市动物疫病预防控制中心长江口中华鲟自然 保护区基地投资上海第三轮环保行动计划区县个畜禽便处理中心项目等到目前为止,上海富利农投资总公司所投资的公益性项目均按原有 规划目标进行运作实施。 综上所述,上海富利农投资总公司作为上海市发改委认可的代表农口系统的政府投资建设单位，完全具备 承担本项目建设的能力和条件。 项目地点选择 本项目位置 本项目的建设地点位于上海市青浦区华新镇，新府中路以东华志路以南，西侧为正在建设的上海西郊国际农产品展示中心,南侧正在筹建 上海西郊国际农产品交易中心。 项目建设条件 地理位置 青浦区位于上海市西部，地处长江三角洲经济发达人类活动密集的地区，总面积约。位于东经，北纬 之间，东与闵行区毗邻，南与松江区金山区及浙江嘉善县接壤，西连江苏省的吴江昆山两市，北与嘉定区相接。 项目地理位置见附图。 基础设施 青浦地处江浙沪二省市的交界处，位于中国长江三角洲经济圈的中心地带，具有承东启西东联西进的枢纽作用和对华东地区的辐 射作用，区内有上海市郊第条级公路国道，东西方向的沪青平高速公路沪杭高速公路沪宁高速公路以及连接上海虹桥 机场与苏州的苏虹公路贯穿全境，南北方向的同三国道外青松公路和嘉松公路，使青浦区内及青浦连接周边地区形成了纵横交错道路密集的 陆路交通体系。交通十分便捷。 通信条件良好，电力燃气自来水供应充足。青浦区现拥有座台变电站，总容量，可保证生产和生活用电年 度共铺设天然气管道公里，年度内供应天然气万立方米，可满足区内企业和居民用气需求全区水厂的综合生产能力万吨日，年 末供水管道总长度，年全年供水总量亿吨，可满足生产和生活用水需要。 场址分析 本项目所选场址有如下特点 市政交通交通便捷，项目拟建于青浦区华新镇，位于长江三角洲经济圈的中心地带，交通发达。同时各地农产品进入上海首先进入 浦西地区。项目场址的选择便于对国际国内交易的农产品进行检验和检测。 自然环境本项目所在地气候适宜，空气水生态等自然环境良好。项目建设地点无工业三废污染，无噪声振动电磁等干 扰，完全能够满足开展检测工作的要求。空气环境质量符合环境空气质量标准二级要求，水质符合生活饮用水卫 生标准，环境噪声符合城市区域环境噪声标准类标准。 施工条件上海市农产品质量安全检测中心与建设中的上海西郊国际农产品展示中心毗邻施工条件能较好解决。 水电燃气等基础设施由当地主管部门协助解决，拟建座开关站用于检测中心展示中心及交易中心部分工程。检测中心 地块西侧新府中路华腾路苏沪高速公路段上下水管网由沿途用户分段承担管网费用。 因此，综合考虑地理位置基础设施区域规划市政交通自然环境及施工条件等因素，本项目选址合理。 工艺技术方案分析与设备选型 工艺技术方案 检测中心作为本市农产品质量安全检测的综合性专业机构，有整套完善的质量管理制度和工作流程，确保中心正常有序高效运转。中 心检测工作流程图见图，质量保证体系框图见图。 主要设备选型方案 设备选型原则 以保证检测质量为前提，主要设备的选择体现技术先进经济实用和有定的前瞻性，达到国际先进水平。 仪器设备的选择根据农产品检测的需要，参照国外同类检测实验室的设备配置，高起点和高标准，项目实施后应具有开展应对技术性贸易壁垒 的能力，并能根据行业发展的动态，开展安全检测技术研究条件。 项目各项设计符合安全环保和节能技术要求。 充分利用原有的仪器设备和设施条件，节约资金，不搞重复建设。 同样技术参数条件下优先选购国产设备，节省投资费用，降低购置成本。 设备选型方案 根据农产品质量安全检测和研究的需要，相关检测要求配置仪器设备，具体内容见表进口设备选型览表和表国产设备选型览 表。 表进口设备选型览表 序 号设备名称 型号参 考 指标和精 度要求 数量 台 单价 万元 合价 万元备注 离子色谱无机阴阳离子糖类等检测 三重四极杆 农产品和食品 中残留毒素 生长激素添加 序 号设备名称 型号参 考 指标和精 度要求 数量 台 单价 万元 合价 万元备注 串联四极杆 飞行时间 剂环境污染物 等快速筛选定 性定量分析 及农兽药品质 和食品中的功 能性指标的测 定 三重四极杆 配有 离子源 源 配有 离子源 液相色谱 安捷伦 二极管 阵列 液相色谱 液相色谱 安捷伦 荧光柱 后衍生 气相色谱安捷伦 气相色谱安捷伦 气相色谱安捷伦 氨基酸分析仪氨基酸分析 等离子体发 射光谱质 谱联用仪 农产品及土壤 环境中重金属 微量元素等检 测原子吸收分光光谱仪 石墨炉 均质器样品预处理 农残回收率复杂基质的样品前处理 红外光谱仪 红外光谱 数据库 万张 是中红外区有 机化合物的结 构鉴定。 荧光定量仪孔孔转基因检测 致病菌筛选仪出结果致病菌快速筛选 固相萃取系统残留样品净化 自动微生物鉴定系统菌库对阳性致病菌鉴定 生鲜牛乳单个 细菌检 测 自动单细胞 微生物分析 仪 纯水系统超纯水制备 服务器实验室系统 系统软件 合计万元 表国产设备选型览表 序号设备名称型号指标和精度要求数量单价万元合价万元备注 实验台环氧树脂台面米 台式通风柜环氧树脂台面只包括安装调试 目录 项目摘要 项目名称 上海市农产品质量安全检测中心 建设主体 上海富利农投资总公司 建设地点 上海市青浦区华新镇 建设年限 年月年月 建设目标和任务 建设目标 通过项目建设提升实验室的检测能力，逐步完善本市农产品质量安全的监测机制建成后各项检测水平和能力保持国内先进水平，主要仪 器设备及检测能力达到国际上同类实验室相当水平同时通过实验室认证认可，积极争取国际有关机构的认可，并实现多边双边的互认。项 目建设达到国内流，接轨国际。 建设任务 承担国家和市政府农产品质量安全监督检测任务 承担农产品检验检测技术的研发和标准的制修订，加强国际合作交流 承担农产品质量安全认证检验仲裁检验般委托检验鉴定和评价 承担有关农产品质量安全方面的技术咨询和技术服务 接受政府和有关部门下达的农产品安全性评价检测任务。 建设内容 按照次规划二期实施整合建设资源共享的原则，先启动建设市农产品质量安全检测中心期,适当时候再启动二期项目。 市农产品质量安全检测中心的期项目，需要先行用地约亩，其余亩将继续作为市农产品质量安全检测中心的二期项目用地。本可行 性研究报告所涉及的内容均为期项目。规划总建筑面积,主要投资建设内容为实验办公配套用房及相应的配套设施，新增实验仪 器设备及配套设施。 检测中心