隐患，在加强上水平 安全整治的同时，进行水平开采。 项目区自然地理情况 地理位臵及交通状况项目区位于平利县南部， 属该县广佛镇冯家梁村所辖，距县城公里，与平镇二级公 路相距公里，双平公路穿插其间，南可直达八仙镇与岚镇 公路省道接通，北可直达平利安康等地，东可进入 湖北省竹溪竹山十堰等地，交通条件优越。 气候条件属亚热带湿润性季风气候，平均气温 ，月份平均气温，最冷元月份平均气温， 极端最高气温，极端最低气温，无霜期天， 年平均降雨量，气象灾害以伏旱秋涝为主。 地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型， 位于冯家梁山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要 出露寒武系下统箭竹坝组套碳质粘板岩，泥质灰岩含及碳岩 层。 土壤以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性， 石砾含量中。 水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛， 四季湿润，流水不竭。矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩 层，矿井的涌水量较大。 项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家 梁村，属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作 物有玉米和土豆，经济收入主要来源于中药材种植外出务工 和就近煤矿挣钱。全镇总人口为万人，人均年收入为 元。 项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况 项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类 桦木漆树和其它杂阔，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以 蕨类和蒿类为主。野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。 林地占用区内未发现有国家重点保护的动植物。 第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况 调查依据及调查等级 调查依据 森林法及其实施条例 国家林业局征占用林地管理办法 项目单位申请 陕西省森林资源规划设计调查技术规定 植被调查有关技术规定。 调查等级 调查等级为三类调查。 调查内容 对项目区占用林地调查主要进行了权属调查四至调查 面积调查蓄积量调查立地条件调查植被调查项目区重 点野生动植物调查古树名木调查和周围环境调查。 调查方法 采用现场调查查阅资料与走访群众相结合的方法进行。 林木权属调查以林地所有单位提供林业部门发放的林权证为 准四至调查到实地落实林地周界，并以∶万地形图为 底图绘制成图面积调查采用实地仗量方法求得蓄积量调查 因项目区占用林地多为灌木，胸径均在以下，极少数乔 木均予以保留，因此该项目占用林地没有林木蓄积立地条件 调查采用实地调查，地被物调查采用样地进行。 调查结果 林地权属经调查林地所有单位持林权证与林业 主管部门的林权证发放档案致，没有林权争议。 林地位臵项目区占用林地位于广佛镇冯家梁异。 重点野生动植物和古树名木状况经调查占用林 地内无国家和省重点保护野生动植物。因占用林地面积较小， 范围集中，周围林地保护较好，人为活动少，不会对野生动植 物的生存环境造成多大影响。 第四章占用征用林地对环境和林业发展的影响 对森林资源的影响项目建设虽实行硐采，但由于 废渣堆放等原因，对森林资源会造成定影响。所占用林地周 围森林面积大，集中连片，人为活动少，农户对生产生活用材 少，占用林地面积小，不足以对森林资源形成大的影响。 对生物多样性影响占用林地多属山岩部分，植被 物以灌木为主且结构简单，不会对野生动植的生存环境形成大 的影响。 对生态效能的影响项目建设实行硐采，除堆放矸 岩直接占用林外，生产区域对地表破坏较小，且在生产过程中 对能够避让的树木予以保留，因此工程不会造成严重的水土流 失，总体对林地的生态防护效能影响不大。 对景观风貌的影响项目区位于山峪中，周边人迹 稀少，无独特的景观风貌，周围森林保护完好，对影观风貌影 响甚微。 对环境质量的影响项目建设自始得到环保部门有 力监管，并制做了环境影响报告表，项目建设单位严格按环保 部门技术要求施工，强化防范和治理措施，项目建设虽对水文 和生态环境造成定影响，但只要在开采过程中严格按环保技 术要求施工，加强管理，及时治理，处理好开采废渣，是可以 达到经济社会环境效益协调发展的。 对林业发展的影响项目建设对林业发展有定影 响，部分地方植被遭到破坏，些林地难以恢复，减少了植被 的覆盖度。据初步估算，造成植被价值损失万元，但该项 目建成投产后，每年可为当地提供人就业，获取劳务报酬 万元，有利于农民脱贫致富，促进社会稳定和地方工业发 展，投产后煤炭成为农民生产生活的主要能源，减少了薪炭林 的消耗，且大部分区域植被易于恢复，有利于推进林业事业良 性发展。 第五章综合评价 立项依据的充分性和占用林地的必要性和紧迫性 该项目建设在省煤炭工业局办理了采矿手续，并有安全 生产许可证和营业执照等证照，手续齐备，属合法开采。项目 总投资万元，投入运营后，将对地方经济起到较大拉动 作用，促进产业发展，经济效益和社会效益明显。项目建设地 处于林地之中，必须占用林地才能正常生产，鉴于其特殊地理 位臵占用林地势在必行。 项目占用林地建设的条件拟采用建设措施保护 措施和使用措施的合理性。 建设项目占用林地选址位于沟谷边缘，植被以灌木为主， 周围山体均是岩体结构，实行水平硐采，占用林地面积不大， 不易发生山体滑坡和水土流失。选址恰当，易于开采，对林地 占用达到了最小化，能有效控制林地逆转。 对项目占用林地相关技术措施可行性的评价。 项目建设实行开采和保护并重的举措，尽量减少占用林 地面积，保护好矿点周围植被。生活区充分利用原有厂房，对 开采废渣及时拉运铺路，避免滑落乱滚侵占未被征用林地，工 人生活取暖全用石煤，减少了对森林资源的消耗，同时按照环 保部门要求对污水进行净化处理，减少了环境污染。这些措施 的实施既简单实用，又易于操作，对保护环境和林业发展起 到了促进作用。 项目的经济效益社会和生态效益。 项目建设年限为年，每年可解决余人农民工就业， 平均年劳务报酬万元，累计万元，可上缴国家税费 万元，实现利润万元。同时将为附近县市水 泥厂砖厂提供优煤炭万吨，促进区域工业发展，其经 济效益和社会效益较大。对局部生态效益虽会造成定影响， 但随着农户生产生活改用煤炭，大量降低了薪材消耗，总体上 对生态效益的好转和林业发展起到了较大的促进作用。 第六章保障措施 严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理办 法，规范征占用林地，严格控制征占用林地，加强矿区管理， 切实保护好森林资源。 项目建设单位严格保护好占用林地周围森林资源， 杜绝非法生产生活用材，对矿区周围及时进行绿化，提高植被 覆盖率。 在生产过程中严禁非法乱占林地，对确需占用林地 的，应及时上报，办理手续后方可占用林地，杜绝未批先占， 批了乱占行为发生。 由广佛镇林业站负责异地植被恢复，年广佛镇 荒山造林亩，现已设计施工。工程由平利县林业局检查 验收。 第七章可行性研究结论 根据项目建设背景及现实情况，通过对占用林地现地调 查，综合分析占用林地对生态环境和林业发展影响，我们认为 只要按照规划方案，严格执行保护措施，加强项目生产管理， 加大造林绿化工程建设。该项目建设工程占用林地是切实可行 的。 第章总论 项目名称平利县冯家梁煤矿改建工程 采矿证号 项目建设法人汪明福 主管单位平利县经济贸易局 性质改建 建设期限年。 建设内容及规模投资来源 建设内容及规模建设内容为冯家梁煤矿 水平开采，包括井巷工程改造掘进，运输系统改造安装 或轻轨，通风系统改造，排水供电系统改造及井下 支护等工程。 投资规模及范围项目总投资为万元，包括 从矿井技改到达到设计生产能力规定的全部井巷工程土建设 工程及设备购臵费。其中井巷工程投资万元，土建工程 投资万元，设备购臵及安装万元。 资金来源法人自筹 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目占用土地总面积林地面积林地所有单位 项目占用土地总面积公顷，其中占用林地面积公顷， 其余面积为农业用地，占用林地权属均为集体所有。 在项目建设过程中，建设单位占用林地修建公路长 米，宽米，共计平方米，未批先占，由平利县林业局处 以罚款元，建设单位态度积极，已及时缴纳。 林木采伐面积蓄积经实地勘察，项目区地表植 被以灌木为主，胸径多在以下，乔木甚少，在施工中予 以保留，没有采伐现象发生。 占地补偿费植被恢复费占用林地补偿费已由项 目建设单位与林权证持有人签订协议，补偿到位。植被恢复费 按照国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法以 及陕西省征占用林地及补偿费征收使用管理办法的收费规 定，建设单位已向平利县林业局交纳元。 效益分析 社会效益项目建成后，可解决当地名农村 富余劳动力就业问题，获取劳务报酬万元。该项目对煤炭 资源的开发利用，为当地农民生产生活提供了新的能源，有效 降低了农民对薪炭林的消耗，对林业发展和森林资源保护将起 到积极作用。 项目建成后不仅使资源优势变为经济优势，而且对加快 农村产业结构调整，拓宽农民致富渠道，促进地方经济协调发 展起到重要作用。有效地达到生态经济和社会的可持续发展。 经济效益项目投产后，年产煤万吨，累计产 煤万吨，现行价为元吨，生产成本为元吨，上 缴税费为元吨，其它支出元吨，合计成本元吨，每 吨盈利元，可实现利润总额万元。 编写依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施细则 征占用林地审核审批管理