效益是巨大的。年我站得到省人口计生委和区政府 的大力支持，获得设备配套经费共计万元，增添了批仪器设备， 提升了为群众服务的能力，目前该站的服务对象已辐射全市乃至更大 范围。年被市人事局市计生委评为市人口与计划生 育工作先进集体年度获国家计划生育先进单位。 编写原则和依据 编写依据 计划生育服务机构基础设施建设标准 计划生育服务站机构形象规范手册 国家计委建设项目可行性研究报告内容及深度的规定 环境空气质量标准 污水综合排放标准 市十五规划和鸠江区总体规划 建设单位提供的原始资料。 编制原则 严格贯彻国家发改委办公厅国家人口计划生育委员会办公 厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见。 必须遵循国家基本建设和人口与计划生育的有关法律法规， 坚持因地制宜经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模， 做到选址合理功能齐全设施配套安全卫生。 充分体现以人为本的建设理念，面向基层，深入乡村，服务上门方便群众的服务方式，坚持机构小设备精人员少技 术精的原则，满足农村基层计划生育宣传教育技术服务优生监 测咨询培训药具管理发放全程服务的需要，形成有计划生育特色 的建设格局。 可行性研究报告编制中的工作范围 项目建设的背景及必要性 项目选址及建设条件 建设规模与建设内容 工程技术方案 公用工程和辅助设施 环保及消防 项目实施计划 组织机构和人员配置 投资估算和资金筹措 效益分析 结论第二章项目建设的意义及必要性 建设的意义 计划生育服务机构具有宣传教育技术服务人员培训药具发 放信息咨询五项综合职能，是落实避孕节育措施提高群众生殖健 康水平的主要阵地。 近年来，随着人口与计划生育工作形式的不断发展，育龄人群的 生育观念发生了很大转变，计划生育管理工作向融管理于服务的 模式过渡已成为必然趋势。根据城市计划生育服务机构基础设施建 设标准和计划生育服务站机构形象规范手册的要求，本项目的 建设将进步推动鸠江区计划生育服务站的规范化标准化建设，并 有助于健全鸠江区计划生育技术服务机构的规章制度，把计划生育技 术服务管理工作进步纳入法制轨道同时提升服务理念，拓展服务 范围改进服务方式，为育龄群众提供规范的有特色的计划生育全 程系列服务。 此外，本项目的建设还将加快计划生育技术服务机构的人事制度 改革步伐，通过竞争上岗严把进人关加强岗位培训等手段，进 步提高技术服务人员的整体素质和技术服务能力，减少计划生育手术 事故和并发症发生，为群众提供安全满意信得过的技术服务。建设的必要性 以优质计生服务加快推进新农村建设的需要 党的十六届出了建设社会主义新农村的重大历史任 务，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见进 步提出，建设社会主义新农村必须按照生产发展生活宽裕乡 风文明村容整洁管理民主的要求，协调推进经济建设政治建 设文化建设社会建设和党的建设等五大建设。由此可见， 市鸠江区计生服务站项目的建设可以加快推进鸠江区的建设。 市鸠江区计生服务发展的需要 根据国家人口计生委颁布的计划生育技术服务机构基础设施建 设标准中有关规定，区级计划生育服务站建筑面积应为 ，且房屋的布局科室的设置等均应符合综合医院基 础设施建设标准的规定。但是随着鸠江区经济快速发展人口的上 涨计生服务的需要，现鸠江区计划生育服务站办公用地已明显不足， 我站现有房屋建筑面积平方米，且布局不合理，电路老化，水系 不畅，房屋漏雨。基础设施过于简单落后，办公用房越来越不适应工 作的需要，医技人员配置也相对不足，计划生育宣传教育工作更是由 于场地和人员的限制而不能完全开展。对于省市提出的创优质服务要 求无法达到，已经不能适应群众计划生育服务需要。为充分体现以 人为本，亲切温馨的建设理念适应面向基层深入乡村服务 上门方便群众的服务方式，满足农村计划生育宣传教育技术服 务优生监测，培训指导药具管理计划生育事故求助以及转诊服务等全程服务的需要为提高鸠江区计生服务质量，加快建立计划生育 服务站工作新机制，提高计划生育服务工作水平，本项目的建设势在 必行。第三章建设地址的选择 项目选址原则 根据鸠江区总体规划总布局及实际发展情况，本项目场址选在原 鸠江区计划生育服务站，便于群众就医及开展计划生育宣传工作，满 足区级计划生育工作可持续发展需要。项目的建设，以改善计划生育 服务站基础设施条件，提高计生服务质量。具体的选择依据为以下几 点 方便群众，靠近区的政治经济文化中心区，位置醒目，交 通方便 地势较高地基稳固地形规整，并有必要的防洪排涝设施 便于利用当地的水电路等基础设施 环境安静优雅远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位 置，与少年儿童活动密集场所有定距离 远离易燃易爆物品的生产和贮存区，远离高压线及其设施。 建设条件分析 自然条件分析 市鸠江区属亚热带季风湿润性气候，四季分明，雨量充沛，无 霜期长。冬季多偏北风，夏季多偏南风，春秋偏东风。 年平均气温，冬季最低气温，夏季最高气温。 年平均相对湿度为，最热月相对湿度为，最冷月相 对湿度为。 年平均降雨量，日最大降雨量为。月降雨量 约占全年的降雨量的以上，夏季降雨量约占全年的。最大积雪 深度为。 全年日照数小时。 最大冻土深度。 洪水位百年遇长江水位为黄海高程。市区警戒水位为 黄海高程。历年最高洪水位为吴淞高程。 项目建设地区属季风气候显著的亚热带湿润气候型常年雨水较 多，四季分明，日照多，湿度大，无霜期长。年平均降水量毫米，年 平均气温，极端气温年雾日数平均天无霜期 天，主导风向为东北风，年平均风速米秒。江水常年水位为 米左右，十年遇洪水位为米，二十年遇的洪水水位 米。 地质条件 市鸠江区地处长江下游平原，平均海拔米。地势坦荡，相 对起伏小。区内地势总趋势北高南低。区域地质构造上位于扬子准地 台Ⅰ级大地构造下场子台坳Ⅱ级大地构造，苏浙皖断褶束 Ⅲ级大地构造，基岩埋藏很浅，是最佳的基础持力层。 项目场址带为洪积粘土基岩地基区，主要持力层为洪积亚粘土，地下水位米以下。为侵入岩体主要为长玢岩鱼闪和岩花岗岩 并伴生赤铁矿出露部分，地基耐力高，工程地质良好。 地下水对砼无侵蚀性。 市鸠江区的地震设防按地表基本烈度为度地区的重要城市标 准设防。 当地施工和协作条件 鸠江区地区及周边地区具有较强的施工与协作能力。所有建筑材 料都能找到合适的供应商，并且供应商分布在周边公里的范围内， 供货运输时间在约小时内，公路运输非常方便快捷。 施工方面，本地区拥有许多具备符合资质的专业工程队伍设计 队伍和勘测施工队伍，更拥有大批高素质的建筑工人，完全有能力建 造出满足要求的优良工程。 综上所述，项目场址的地理位置具有气候条件良好交通便利 周边地区协作能力强等特点，因而本项目的建设条件非常理想。 第章总论 项目概况 项目名称市鸠江区计划生育服务站基础设施建设项目 项目承担单位鸠江区人民政府 项目规模建筑面积为平方米。 项目总投资及资金来源项目总投资万元，其中中央投资 万元，地方政府配套资金万元。 建设工期年 编制单位市建筑设计研究院 项目背景 年是实施十五人口发展规划的第二年。全省人口和计 划生育工作的总体要求是坚持以邓小平理论和三个代表重要思 想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实以人为本的 科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，以稳定低生育水平为核 心，加快建立人口和计划生育工作新机制，努力提高人口和计划生育 工作水平，完善行政管理技术服务群众工作三位体的管理 和服务网络建设，推进基层计划生育技术服务机构的规范化制度化 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,标准化建设。积极开展优生优育孕期保健和预防艾滋病的宣传咨询， 提高群众的生殖健康知识水平和预防能力。 年市全市人口和计划生育工作目标是继续坚持以稳定 低生育水平为核心降低出生人口性别比为重点，加强基层基础工作， 大力提高依法行政和优质服务水平，加快推进新机制建设，确保全市 人口出生率控制在千分之十二以内，出生人口政策符合率达以上， 出生人口性别比控制在以内。 围绕上述目标，要重点抓好几个方面的工作。是严格控制政策 外出生，努力保持低生育水平，大力提倡少生优生，促进出生人口素 质提高二是坚持党政把手亲自抓负总责，切实把计划生育工作 摆到与经济发展工作同等重要的位置三是不断创新工作思路和方法， 保证人口和计生工作持续稳定健康发展四是形成齐抓共管综合治理 工作机制五是认真抓好人口与计生工作队伍建设。 随着鸠江区经济的发展人口的增加，育龄群众对计生服务的质 量和范围提出了更高的要求。而鸠江区计生服务站由于场地及办公环 境所限，虽处于超负荷运行状态，但仍无法完成省市提出的创优质服 务单位的要求，也无法满足全区育龄群众对优质计生服务的需求。 为了将三个代表重要思想在计生服务工作中更好的体现，完 成上级部门下达的任务，同时给鸠江区育龄群众带来更好的计生服务 和舒适的医疗环境，在此，提出了鸠江区计划生育服务站工程建设项 目，并进行可行性研究分析。项目承担单位简介 市鸠江区计划生育服务站成立于年，为全额拨款事业 单位，隶属区计生委领导。本站点建于世纪年代初，位于城乡 结合部，地域宽广，行政区辖五个镇街办事处，总