区东北部，昌。

县，总面积万平方公里，县域总人口万 人，有汉维回哈等个民族，有全国唯的塔塔尔族乡。

的历史源远流长，各族人民多种文化都在这里交融。

清乾隆三十八年 建县，名曰靖宁城今老奇台镇。

清末民初，古城计有大小商号 家，运来送往的驼队多达万余峰，自古就有千峰骆驼走台，百辆大车进古城 的真实写照并称新疆四大商业都会，素有之称。

年月，新疆和平解放， 隶属迪化专区。

年月，划归 自然资源十分丰富，境内野生药用植物余种，野生动物等国家 二类珍稀品种种。

矿产资源开发前景广阔，是自治区实施煤炭资源转换战略 的重要基地。

旅游资源也异常丰富，南部以著称的天山风光，中部以中原文 化和西域文化交流荟萃为代表，北部则以石钱滩硅化木恐龙沟魔鬼城史前 文化为代表，已初步形成东天山北坡精品旅游区。

种植业优势突出，全县有宜农土地近万亩，可耕地万亩，农 作物品质好产量高，良种覆盖率达到，是国家商品粮基地县和粮食生产百 强县，全疆绿色有机农畜产品生产加工基地。

此外，牧业林业发展态势良好。

牛羊肉品质好，肉产量连续四年位居全疆县市之首，不仅畅销乌鲁木齐等 周边市场，还远销上海河南等地。

计划到年，将建成新疆农区畜牧业第 县和乌昌地区重要的肉食品生产加工供应基地。

年，被国家林业局列 为全国防沙治沙综合示范县级示范区，成功承办了国家林业局全国防沙治沙县级 示范区现场经验交流会。

北部沙漠外围已形成公里长公里宽总面积近 万亩的防风固沙林带，是自治区首批环境教育基地。

还是国家级工业旅游示范点新疆白酒业和酒文化的发源地新疆第 窖古城酒业有限责任公司。

已建成旅游景区旅游资源按性质和 成因等分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类，个主类，每类又各分为若干 项，旅游资源统计详见表。

表旅游资源分类统计表 大类主类基本类型旅游景点 自 然 旅 游 资 源 地文景观 山丘型旅游地万亩旱田 奇特的自然现象天山怪坡天山响坡 水域风光观光游憩湖区 黑湖 镜湖 冷泉万泉 生物景观独树七户棵树 天气与气候避暑气候地高山草原森林物候景观花海子 人 文 旅 游 资 遗址遗迹废城与聚落遗址汉疏勒城遗址 建筑与设施 康体游乐休闲度假地刀条岭度假村 动物与植物展示地天山马鹿养殖中心植物园 源传统与乡土建筑毡房 人文活动 地方民俗与民间礼仪 哈萨克民俗村 民间节庆 民间演艺 特色饮食风俗 民间健身活动与赛事 本景区旅游资源共分为两大类七个主类个基本类型，其中属自然旅 游资源有个主类，共个景点属人文旅游资源有个主类，共个景点。

自然旅游资源 自然景观资源是指自然条件和自然风光，即是人们产生美感的自然环境和物 象的地域组合，包括地貌水域气候动植物等。

新疆奇台旅游景区 由于所处的特殊地理位置，受天山山脉的影响，具有独特的自然景观特色和个性。

地文景观 旅游景区地处北天山的东部，同时部分区域也属于国家森林公园。

景区内分布有西部罕见壮阔优美的万亩早麦田，有上海吉尼斯纪录的世界最长 天山怪坡，扑朔迷离的天山响坡天山神秘石圈有苍翠的原始森林，辽 阔的天然牧场，雪山草原松林和草甸，构成了东天山独具魅力的高山草原景 观带。

水域风光 旅游景区河流众多，水资源充沛，是哈萨克语，意为圣 水之源的意思。

主要有以新户河中葛根河等为代表的条主要河流有以 黑涝坝白湖镜湖等为代表的湖泊水系分布于松林草甸群山之间，形 成的醉人的风景画卷。

生物景观 自然保护区由于特殊的地理位置及气候条件，形成了种类繁多的生 物资源，使之成为个天然的动植物园。

有雪豹北山羊香触狼猎华等各 类野生动物有云杉雪松野草燕酸梅子山蘑菇党参沙参车前子 蒲公英等野生植物，形成了个巨大的动植物资源种的天然基因库，为景区的发 展提供了的有利条件和环境。

天象与气候景观 景区地处高山，气象景观非常丰富，时常可以看到些与其它山川迥异的奇 特气象景观。

云海茫茫薄雾朦胧日出月落，光彩普照高山雪峰六月飞雪 均为景区胜境。

景区保持着原始而又完整的自然生态环境，空气清新， 冬暖夏凉，雪峰与高山草地垂直分布，草原与田园遥相呼应，河流与湖泊相映 成趣，丰富的天象与气候景观成为景区又大特色。

人文社会景观资源 古迹文化旅游资源 在镇南部的麻沟梁村境内，有处古城堡遗址，据考证为汉疏勒城遗址，俗 称石城子，南北宽米，东西长约米，在这里发掘出许多具有典型汉 代风格的古代文物，有绳纹板瓦，云纹瓦当，素面实心砖和绳纹席纹粗麻布 纹的各类陶器及残片。

据初步考证，此处可能是东汉时期的疏勒城，已被定为县 级文物保护单位。

年新政办发号文件定为自治区级文物保护单位。

民俗文化旅游资源 景区及周边区域主要以哈萨克牧民为主，总人口约为人，长期 的历史发展过程中形成了独特的民族风俗习惯，民族风情浓郁，民族文化多姿多 彩，适合开发各种民族风情及运动娱乐活动，如地方风俗与民间礼仪民间节 庆民族服饰与演艺民间健身赛事活动民俗风情饮食活动。

景区旅游资源评价 新疆奇台旅游景区所处的博格达中低山带是比较坚硬的中生代岩石 抬升和隆起，以及河流切割而形成峭壁窄谷与块状山地貌，由于岩石的抗风化力 较强加上山顶地貌较平缓，覆土较厚，在比较湿润的山地气候条件下形成林草繁 茂，青山绿水的山地景观。

其中三十公里路程内的自然景观中，阶梯分布着高山 草场灌木林针叶林云杉桦树混交林云杉林山谷湿地等不同类型的垂直 景观带。

旅游资源丰富，旅游景点众多，是个集新疆草原风光高山森林景观 自然水域和湿地风光为体的高品位旅游资源景区。

表旅游景区资源综合评价表 评价内容评价因子权重比率记分得分 景观资源条件 美学观赏价值 康体娱乐价值 科学文化价值 要素种类 规模度 特殊度 组合条件 集聚度 小计 地理环境条件 环境容量 气候舒适度 植被覆盖度 安全稳定性 卫生健康标准 小计 客源条件 客源地区位条件 区域人口出游水平 与相邻旅游地关系 小计 社会经济条件 区域社会经济发展总体水平 开放开发意识与社会承载力 城镇依托与人口劳动力关系 交通等基础设施条件 物产物质供应条件 资金条件 建设用地条件 合计 评价结果表明本景区的综合值为相当于百分制的分。

根据国家 等级划分标准，综合值大于的为国家级森林公园，所以景区资源品 位很高。

表旅游景区旅游资源评价表 主类基本类型旅游景点得分等级 地文景观 山丘旅游地 万亩旱田 奇特的自然现象天山怪坡 天山响坡 水域风光观光游憩湖区 黑湖 镜湖 冷泉万泉 生物景观独树七户棵树 天气与气候避暑气候地高山草原森林 物候景观花海子 遗址遗迹废城与聚落遗址汉疏勒城遗址 建筑与设施 康体游乐休闲度假地刀条岭度假村 动物与植物展示地天山马鹿养殖中心 植物园 传统与乡土建筑毡房 人文活动 地方民俗与民间礼仪 哈萨克民俗村 民间节庆 民间演艺 特色饮食风俗 民间健身活动与赛事 根据上表量化评价结果，可以看出景区的开发建设，不但具有特 品级旅游资源的万亩早田，还有优良级旅游资源景区等，也 有其它普通级旅游资源草原森林以及珍稀动植物资源。

由此可见，旅游 景区是名符其实的优质旅游资源富集区，具备建设国家级旅游景区和 第章总论 项目概况 项目名称 景区餐饮广场开发建设项目 项目实施单位 餐饮旅游服务有限公司 项目主管单位 旅游景区建设管理处 项目施工单位 通过招标或议标程序确定 项目性质 新建 项目拟建地点 旅游景区 主要建设项目 旅游景区餐饮广场项目的建设内容主要包括生态餐厅商务接待 区道路基础设施工程景观设施工程给排水电力供暖环卫设施工程四大部分 的建设内容。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 建设期限与进度 项目建设期为个月，即年月年月。

年月，完成项目可研报告编制和申报审批工作 年月，完成设计资金落实和建设项目招标等项目工作 年月月，完成施工工作 年月，完成工程收尾验收工作。

项目投资及资金筹措 本项目总投资估算为元，其中工程费万元，其它费用万 元，预备费用万元。

项目建设资金为自筹资金 项目编制指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以提升景区整体旅游形象为目标，以新型设计理念为标准，扎实推进 旅游景区餐饮广场建设工作。

项目编制目标 规划将餐饮广场打造成为景区高规格的餐饮基地，解决景区内 现状餐饮点混乱的目标。

项目编制原则 区域环境保护与餐饮广场开发相结合保护第的原则 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则 坚持地方特色文化的原则 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则 坚持品牌原则 与时俱进，开拓创新的原则。

综合评价与结论 旅游景区旅游资源品位很高，具有独特的市场竞争优势，该项目建 设完成后，能够迅速把当地旅游资源优势转化成经济优势，有力促进地区经济的 快速发展餐饮广场的建设完善，将极大提高景区管理现状，为景区合理开发带 来巨大作用。

本项目建设方案科学可行，资金回报稳定可靠，资金回收期合理， 建议尽快实施。

项目编制依据 中华人民共和国环境保护法年月 旅游规划通则国家标准 风景名胜区条例国发号 中华人民共和国文物保护法年月 中华人民共和国文物保护法实施细则 世界文化遗产保护管理办法中华人民共和国文化部令第 号年月 新疆维吾尔自治区旅游业第十二个五年发展规划征求意见稿 旅游景区修建性详细规划。

第二章项目建设背景和必要性分析 项目建设背景 景区位于东南低山地带，距离城公里。

景区自然旅游 资源非常丰富，景区由自然景观水域风光生物景观三种资源类型组成，雪山 冰川高山和亚高山草甸