1、总 人口的，农村劳动力万人，农村剩余劳动力万人。 市曾有粮机厂棉纺厂铝厂三家省属国有企业，是 孝感地区辖省属国有企业最多的县级市。近年来，随着国有企业体制改 革，产生了近万名职工失业，其中近六成是双下岗家庭零就业家 庭和人员，全市就业再就业压力很大，形势异常严竣。 市就业工作存在着两大和两难的状况，即就业总量大 双下岗等弱势困难群体就业比例大农村劳动力转移就业难 和失业下岗职工再就业难。据测算，目前，我市还未转移的农村剩余劳 动力达万人左右，每年新增剩余劳动力万人左右，返乡择业人员 万人左右，未就业的失业下岗职工达万人，其中绝大多数是困 难就业群体，转移就业和就地安置就业压力巨大。因此，通过强化基础 设施建设，完善就业服务体系，能够有效加强。
2、更是 促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现 全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。因此，按照十七大报告温总 理讲话精神和省委省政府系列统筹城乡发展文件政策，做好市 人力资源服务中心和四个重点乡镇的人力资源 服务中心项目建设，成为我市就业工作的当务之急和重中之重，成为影 响全市经济发展和社会和谐稳定的关键因素。 项目社会效益分析 公共就业服务体系基础设施建设项目建成后，将有利于形成我市就 业服务的两大机制两大网络，进步优化城乡劳动者就业结构， 缓解城乡就业压力，促进社会和谐稳定。 将形成城乡劳动者转移就业服务长效工作机制 公共就业服务体系基础设施建设得到全面提升，城乡劳动者就业空 间进步扩大，就业渠道进步拓宽，就业网络进步。
3、研结论 通过对市人力资源服务中心项目进行技术可靠性经济合理性 环境可行性的方案进行分析和论证后，本项目在技术上经济上和环境 上均是可行的。 市级人力资源服务中心投入运营后，每日可服务人，工作人员 为人。 镇人力资源服务中心镇人力资源服务中心乡人力 资源服务中心乡人力资源服务中心投入使用后，每日可服务人，工作人员为人。 建设单位基本情况 市劳动就业局是市人民政府统筹管理和承办全市劳动就业的事 业性单位。局下辖个业务机构市中心市中心市中 心，全局现有干部职工人，大中专以上文化程度人高级工程师 人职业指导师人工程师经济师会计师统计师共人。 近年来，该局充分发挥劳动就业工作职能，以落实积极的就业政策 和大力开展公共就业服务为主线，以失业下岗。
4、项目 建设单位 市劳动就业管理局 建设性质 新建 建设地点 市人力资源服务中心在市开发区路以南人民银行 以东。 镇人力资源服务中心镇人力资源服务中心乡人力 资源服务中心乡人力资源服务中心分别位于镇镇 乡乡的集镇上。 建设内容 新建市级人力资源服务中心扩改建镇人力资源服务中心 镇人力资源服务中心乡人力资源服务中心乡人力资源 服务中心。 绿地率，配套建设供配电综合布线安装套监控系统给排水 消防道路绿化。建成后将成为集人力资源市场人力业务管理社 会保障服务劳动维权职业技能鉴定等为体的现代化的建筑物。其 中市人力资源服务中心六层，具体布置如下 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,层为人力资源服务大厅，内设八大区，即就业信息发布。
5、业的平台作用，阻碍了市经济的发展，与新时期人民 群众需要的矛盾十分突出。 项目建设的必要性 就业是民生之本稳定之基和谐之源。实现比较充分的社会就业， 为切有劳动能力的人提供就业机会，是政府的重要职责，也是公共就 业服务机构的主要工作任务。因此，加强和完善公共就业服务，夯实基 础设施建设，对于统筹城乡经济发展，构建和谐社会非常必要。 加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是贯彻就业促 进法的迫切需要 发展公共就业服务是政府的重要职责，对促进劳动力供求均衡建 立灵活有效的人力资源市场，促进求职人员，特别是帮助就业困难群体 就业具有重要作用。年颁布实施的就业促进法，根据公共就业 服务发展方向，明确了公共就业服务机构的性质和职责。规定国家 把扩大就。
6、化，有利于城 乡经济发展群众增收，全市产业结构调整和农村城镇化建设步伐加快 人力资源市场得到进步活跃，刺激和促进劳动力流动就业，利于市场 资源的有机匹配，有效减少人力资源的浪费和资本设施的闲置，提高人 力资源和资本设施结合的利用效率企业产业结构调整得到进步优化 升级，加快建立现代企业制度，加速企业现代化生产和管理水平，激活 企业发展潜力城乡统筹就业水平进步提高，有利于破解企业招工难 的矛盾，发挥基础设施促进经济发展的功能效益，使我市部分企业开工 不足况状彻底改观，提高就业总量，加速经济建设又好又快发展。该项 目建成后，不仅能成为市城镇新增劳动力，农村富余劳动力下岗 第章总论 项目概况 项目名称 市公共就业服务体系基础设施建。
7、城乡劳动者交流互动，繁 荣城乡人力资源市场，搭建劳动者和用工单位沟通平台，实现集用工信 息布职业指导职业介绍技能培训技能鉴定劳动合同社会保 险依法维权等站式服务和条龙办公，推动实现城乡劳动 者充分就业的工作目标，促进城乡社会经济发展和社会和谐稳定。 加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是提高劳动者技能素质，促进企业发展的迫切需要 当前，我市城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以 满足企业发展的实际，劳动者的自身素质与就业岗位的需求之间存在着 较大差距，从而形成了就业的结构性矛盾。方面企业喊渴，招不到人 方面劳动者喊难，进不了门。据统计，我市城乡劳动者中，受过专业 技能培训的仅占左右，农村劳动力中文盲和半文盲占。随着 我国经济体制转型和发展。
8、式的转变，产业结构升级节能环保高科 技新材料新技术的运用，企业对劳动者素质的要求越来越高。加强公 共就业服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业的劳动 者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水 平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需要另方面， 对已经就业的劳动者，通过技能再提升，能有效增强其就业的稳定性， 更好地适应企业产品更新技术升级产业转型带来的技术真空，稳岗 稳业。 加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是建立健全弱势 群体就业保障机制的迫切需要 在我市的就业困难群体中，据统计，城市余名未就业的下岗失 业职工中，其中绝大多数是原三大省属企业的双下岗人员 农村万余未就业的农村剩余劳动力中，其中绝大多。
9、效益等进行 研究，为政府主管部门决策提供参考依据。 主要技术经济指标 项目建设总投资万元，第部分工程费用为万元，占建设 总投资的第二部分工程建设其他费用为万元，占建设总投资 的预备费为万元，占建设总投资的技能培训设备费用为 万元，占建设总投资的。 本项目建设资金万元，资金来源为 申请国家专项资金万元，占项目总投资的 市级配套资金万元，占项目总投资的 自筹资金万元，占项目总投资的。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设的背景 党的十七大指出就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策， 加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业低，容量极其有限， 随着社会的发展和实际工作需要，现有人力资源市场已经不能充分发展 其统筹城乡就。
10、放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持 劳动者自主择业市场调节就业政府促进就业的方针，多渠道扩大就 业县级以上人民政府应当建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业服务。同时，还规定公共就业服务经 费纳入同级财政预算，为公共就业服务机构建设提供了经费保障。因此， 加强和完善公共就业服务体系，夯实公共就业服务基础设施建设，是贯 彻实施就业促进法的工作需要，是实现公共就业服务法制化的必备 条件，在立法上为公共就业服务发展提供了强有力的法律支撑。 加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发 展，构建和谐社会的迫切需要 市位于省东北部，东西长公里，南北宽公里。总面 积平方公里，总人口万人，其中农村人口万人，。
11、区职 业介绍服务区企业招聘洽谈区就业服务指导区政策咨询解答区 依法维权保护区保障事务代理区及网络运行监控区。建筑面积为 平方米。 二至四层为综合业务办公室行政人员办公室档案室等，建筑 面积为平方米。 五屋为后勤保障会议室等，建筑面积为平方米。 六层为等，建筑面积为平方米。 镇镇乡乡个乡镇各建平方米的建筑， 其中有人力资源服务大厅社会保障经办功能区域以及综合利用服务区 域和档案室。 建设规模 该项目占地亩。建筑总面积平方米，其中规划新建就 业综合服务大楼栋，建筑面积平方米，以及相关服务设施设备。 个重点乡镇人力资源服务中心建设镇镇乡 乡，改扩建建筑面积共平方米，其中镇平方米 镇平方米乡平方米乡平方米，以及其它相关 服务设施设备。 。
12、为零转移农 户残疾人及家庭困难人员。这些困难群体难以依靠个人能力自谋职业 或自主创业，是影响家庭和谐和社会稳定的重要因素，需要引起高度重 视。加强公共就业服务体系，夯实基础设施建设，建立健全弱势群体就 业保障机制，可通过免费的公共就业服务，为这些困难群体提供用工信 息技能培训转移输出依法维权等各项劳动保障服务，采取全过程 的跟踪服务和实施动态管理，减轻政府社会保障的压力，最大限度减少 不和谐社会因素，促进百姓安居乐业。综上所述，夯实公共就业服务基础设施建设，加强和完善公共就业 服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长 保民生保稳定促和谐的项重要举措，是转变经济增长方式，加快 企业转型技术升级增强我国产业核心竞争力的条有效途径，。
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某某市公共就业服务体系基础设施建设项目可行性研究报告