1、的根本利益实现好维护好发展好，是功在当代利泽千秋的大事。 三有利于破除落后的传统习俗，推动社会文明进步 推进殡葬改革是思想文化领域内的场极其深刻的革命，是对传统陋习的彻底变革，是社会文明进步的客观要求。由于我国封建 社会历史漫长，殡葬陈规陋习至今尚未根除。在改革开放的新形势下，面临着各种思想文化相互激荡，加之有些地方思想治工作的薄 弱，精神文明建设手软现实情况的存在，丧葬陋习遇适宜气候，便会沉渣泛起，甚至泛滥，导致了当前殡葬活动中系列问 题的滋生和蔓延。 是传统的殡葬观念根深蒂固。可以说，叶落归根的归祖寻根意识，入土为安的殡葬习俗，灵魂不死死者有灵 投胎转世死后保留全尸的观念，阴宅风水福泽后代的迷信思想，厚葬老人为孝的传统孝道观，依恋祖坟。

2、房也严重紧缺，经常出现患者因无床位住院而使医患关系恶化，危重病人得 不到及时抢救治疗，被迫转往外地治疗，耽误病情增加病人负担，给广大患者的生命安全带来很大威胁，在定程度上影响了全县 卫生保健事业的发展，不能适应构建社会主义和谐社会的需要。 医院病房设施简陋县医院住院部及门诊楼始建于上世纪年代，结构形式均为砖混结构，由于当时的技术条件经济条件 有限，加之设计达不到要求，建筑物外观陈旧，内部的设施极为简陋。 鉴于时代的局限性，当时的医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有的病房均无呼叫系统供氧系统上下水系统等，伴随着 时代的发展和人民群众日益增长的卫生保健需求，医院的硬件设施和患者需求之间的矛盾日益凸显，制约了医院的进步发展壮大。 布局不合理，。

3、致诊疗业务开展欠缺的情况日益凸显，基础设施建设与国家相关标准要求存在较大差 距，对医院的进步发展造成了严重制约。为了解决患者就医困难，满足人民群众基本的精神和心理卫生需求，修建住院医技楼是十 分必要的。 第三章项目建设的可行性 本项目建设用地已安排就绪 县医院现已取得土地使用权。详见附件建设用地规划许可证正宁县国有土地使用证，该项目的建设符合正宁县城城市建设 总体规划。 项目建成后将加强我县卫生医疗体系的建设，推动医疗事业的发展。 正宁县人民医院创立时间早，技术力量相对雄厚，医疗质量较高。新建的正宁县人民医院住院医技楼将极大的增强县医院在同类 医院中的竞争实力和医疗服务质量，为全面建设小康社会，提高全民健康水平，推动社会和经济的全。

4、的医疗需求，就必须加强内涵建设发展规模提高 等级，为医疗技术水平和医疗服务水平的进步提高奠定基础。然而，正宁县人民医院由于底子薄，投资困难，特别是基础建设欠帐 大，业务用房严重紧缺，制约了医院的进步发展，同时也制约了医疗服务水平的进步提高，与临近县区级综合医院相比，正宁 县人民医院的基础设施规模档次等均处于落后地位，现有基础建设与社会经济发展及人民群众的医疗需求很不适应。因此，正宁县 人民医院实施住院医技楼建设项目是医院进步发展的必由之路，是十分必要的，对正宁县医疗卫生事业的发展和满足人民群众日益 增长的医疗需求，对保障正宁县新型农村合作医疗顺利开展都具有十分重要的现实意 基础设施建设与国家相关标准要求存在较大差距 正宁县县医院是正宁县唯。

5、年土葬消耗优质木材约万立方 米，相当于福建省两年的采伐量。土地是不可再生的资源，森林为保护水土流失之本，而每年这些资源大量地被死人无谓耗去，死人 与活人争地盘争木材，将会严重影响经济的持续发展，影响子孙后代的生存。从以上分析中可以看出，人口多，底子薄，土地等自 然资源匮乏是我国的个基本国情。只有加快殡改，推行火葬，改革土葬，丧事简办，才能克服乱埋乱葬陋习，节约资源，保护我们 的生存环境和生存条件，促进经济可持续发展。 二有利于减轻群众的经济负担，维护群众根本利益 我国推行殡葬改革，个重要目的就是减轻人民群众的经济负担。在中国古代社会中，统治阶级为巩固其统治，制定了许多不合 理的礼俗，丧葬制度作为其中的重要方面，产生的弊端和危害影响深远，其。

6、功能分区不明确，不便于管理，不能很好的为病患服务。医院的建设始于多年前，当时医院缺少资金，医院 缺乏必要的规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化的管理。另外，由于建筑面积有限， 很多后勤保障等工作无法满足实际需要，不能很好的为病患服务，不能满足现代化医院建设的需要。 基础设施与社会经济发展及人民群众的医疗需求不相符 正宁县是个农业区，有农业人口万人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济的迅猛发展，人民生活水平日益提 高，医疗卫生事业也面临新的发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务的需求不 断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务模式不断改进。为了更好地满足人民群众。

7、的心 理情结等，至今在社会中特别是在相当多的农民中作祟，这是农村殡葬改革举步维艰的重要原因。 二是殡葬中封建活动依然盛行。看风水，选阴宅，娶鬼亲，烧锡箔冥钞纸钱及神像纸人纸马等现象相当普遍。有 的农村在举行殡葬礼仪时，为死者扎自行车洗衣机电冰箱电视电话沙发汽车和楼房等进行焚烧，以为这样可以让鬼魂享 受现代文明。这种愚昧性在般的民众心理中是普遍存在的。另外，在清明节和农历十集中祭奠日，许多城市的街头路口不 断出现焚烧纸钱纸马等冥品冥物的封建迷信现象，不仅严重污染了市区环境，而且有损于城市形象。特别是清明节和农历十 正逢春秋干旱多风季节，在坟山墓地焚烧祭祖物品，稍有疏忽就会酿成火灾。 三是偷埋土葬现象时有发生。由于几千年的封建社会遗留下来的旧。

8、殡葬习俗在群众中影响很深，尤其是有些还有个别领导干部自恃身份特殊，花巨资私修乱建坟墓，影响很坏，给党和干部的形象 造成了极大的伤害。另外，少数殡葬服务单位也存在乱收费乱涨价收红包等行业不正之风。 只有通过深化殡葬改革，增强干部和群众的殡改意识和法制观念，才能得到解决。总之，殡葬改革是功在当今荫及子孙的德 政工程民心工程，充分认识殡葬改革的重要性必要性和艰巨性，增强搞好这项工作的紧迫感责任感和使命感，建立种 强力抓经常抓反复抓的机制，使之步人规范化制度化法制化的轨道，对促进社会主义精神文明建设具有重要意义。 丧葬应当和保护生态环境结合起来，尽量采用有利于保护生态环境的殡葬方式。我国殡葬管理部门提倡火葬方式，并在各个行政 区划内都设立了专门的骨。

9、人口。中国的森林覆盖率极低，人均森林蓄积量仅平方米，不 足世界人均量的。此外，我国人口分布极不均衡东部国土占全国面积的，人口却占全国的西部国土占，人口只占 。东部沿海省份每平方公里人以上的地区不在少数。这些人口高密度地区，人均耕地多不到亩。而当前我国许多地方在安葬 方式方面存在的突出问题就是火化率太低，土葬率居高不下。这直接导致了两个重大浪费 是土地的浪费。我国每年约有万人死亡，土葬率约，以夫妇合葬双人墓平方米计，每年约占地万平方米， 约合万亩。传统上，坟头要保留好几代，按世年计，便要占用土地万亩。对我国这样个土地资源极为紧缺的国家来说， 不能不说是个惊人的浪费。 二是木材的浪费。我国每年约万人死亡，若全部土葬，按具棺材立方米木材计算，每。

10、突出表现是丧仪繁琐丧礼残忍等级森严重男轻女 浪费严重。封建社会的历代帝王将相和达官贵人的丧葬和祭祀都挥霍无度，这对黎民百姓产生了巨大的影响。新中国成立之后，我国政 府持久而深入地发起了以推行火葬为主要内容的殡葬改革，以适应现代中国社会的需要。几十年来，我国殡葬改革基本上是全面发展 的，但礼俗改革相对滞后。有的地方对葬式改革比较重视。推行火化的力度较大，而对丧葬礼俗改革则满足于倡导，力度不够。 因此，在些火化率较高的地区，依然存在着火化后重新装棺土葬丧事大操大办甚至修坟立碑建陵园等不正常现象，造成严重浪费。 由此可见，从思想教育组织机构法律制度等各方面，加快殡葬改革步伐，实行新的殡葬方式和礼仪，树立新的殡葬习俗，从而减 轻群众负担，把人民群众。

11、的所二级甲等综合医院，与正宁县其他医疗机构共同组成正宁县的主要卫生医疗保障体系，是 正宁县及周边区域公共医疗卫生体系的重要组成部分，肩负着近万人民群众的医疗卫生保健。然而医院存在业务用房紧张，通过总 体规划功能整合后现有床位数为张包括在建住院楼传染病房楼急诊楼，不能满足张床的需要，不能满足综合医院建设 标准及其相应的规定。其次医院存在环境嘈杂，无活动空间，应急能力较差等突出问题，不能很好的为当地群众服务。因此要改善正 宁县人民医院病床少的现状，改善正宁县的公共卫生服务体系，满足当地群众日益增长的卫生保健需求，就必须尽快推进正宁县人民 医院住院医技楼项目的建设，使当地群众尽快受益，提高人民群众的健康水平。 由于医院基础设施薄弱，业务用房紧张导。

12、存放地或公墓。我国除少数人口稀疏的山区仍实行土葬外，绝大多数地区都实行火葬。火葬可以减少占地 和环境污染。不得在荒山野外随意设立墓地，那样方面造成环境破坏，另方面这种非法墓地得不到政府部门的保护，容易遭到破 坏，使故去的人得不到安息。 基础设施建设年代久远，建设标准低 在县医院年门诊量达到万人次的情况下，医院业务用房紧张拥挤不堪，致使就诊人员不能得到及时诊治和住院治疗。 现有住院楼的建设不符合医院的建设规范，设计不合理，空间布局无序功能分区不合理，不利于人员的流通疏散，这些问题 都不符合病房规定，远不能满足病人的使用要求。 由于现有房间严重缺少，且设臵不合理，直接导致现有病人无法得到合理安臵，。 老年保健病后康复新的医技设备均无房间，病。

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