1、门项目管理办法的通知等文件所规定的条文内 容，也符合各级的规划要求。 自然条件 项目区地势比较平坦，只有沉区低洼，但平整也较容易，填平沉 区后表土回填，土质可满足种植条件，地下水储量充足，地质条件符 合土地复垦的各项工程施工要求。 施工条件 项目确立后，由市人民政府作为项目承担单位进行 组织施工，并对项目整个施工过程进行管理，对工程质量负责。 二项目概要 项目所在位置 市位于北部，介于东经,北纬 之间。东南与县双井子乡接壤， 西北与县乡毗邻，南北长公里，东西宽公 里，幅员面积 该项目总投资估算为万元，本项目的实施期限为年 月至年月，年度投资为总资金的，为万元 年度投资为总资金的，为万元。 二项目区概况 自然条件 地形地貌 市地势呈西高东低状态，从西向东地势分布为丘。

2、即西部残积坡积层分布在西部山区的分水岭以下 到出口，海拔高度多在米之间，总面积约，主要包 括镇的村西侧村西侧村西侧村镇的西部 山区的村村南村东此处受矿采煤影响 镇的树屯庙村公路南侧受矿矿采煤影响。 镇的村西镇的村村大部村大部 村大部村北侧西侧受矿采煤影响。 二资源条件 农业气候资源 市地处北温带半湿润季风大陆性气候区，四季气候变化明显， 其特点是春冷，多刮南西南大风，干旱少雨夏热，日照充足， 气温升高，雨水充沛，天气炎热秋凉，雨量减少，风和日暖，秋高 总论 项目背景 项目名称 采煤沉区农业综合开发土地复垦项目。 可行性研究报告编制单位情况 市土地勘测规划院，是市国土资源局的下属事业单 位，具有高中初级技术职称的专业人员人。主要的工作业务 有负责全市的土地勘测定界从事。

3、北的沉陷带，致使交通水 利等基础设施遭到破坏，给生产生活带来诸多不便，将严重破坏 市整体生态环境和农业生产条件。根据十分珍惜和合理利用土地，切 实保护耕地的原则，本着社会效益经济效益生态效益相统为出 发点，必须对市矿区采煤沉区土地进行有组织有计划的复垦，实 现区域内耕地占补平衡，实现市农业的可持续发展。 根据现场踏勘单和项目建议书，项目区土地复垦适宜性较高。此 次可研分析是根据当地自然条件，基础设施状况，区域地理因素等属 性，对项目区土地复垦工程进行规划，提出切实可行的工程设计，确 保项目区土地复垦工程保质保量完成。同时根据工程量进行大致的资 金估算，确保土地复垦资金按计划合理使用。使项目区土地复垦任务 按期保质保量完成，实现按规划净增耕地的目标。 本项目区是市的刘景荒地村。项目区土。

4、县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 水利建设项目经济评价规范 灌溉与排水工程设计规范 机井技术规范 水土保持综合治理技术规范 相关规划及可研报告 市土地利用总体规划 市基本农田保护区规划 市土地开发复垦与整理规划 市环境保护十五和年远景目标规划 市水利发展十五和年远景目标规划 市农业气候区划报告 市综合农业现状区划 市土地利用现状调查资料汇编 市土地志 市志 市退耕还林草工程十五计划及年规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划 年市采煤沉区土地复垦项目可行性研究报告 项目提出的理由与过程 市是驻地。原称为矿务局，于年开始 组建进行煤炭开采，至今已有年历史。通过历年来扩大煤炭开采 和经营建设，目前已成为国家八。

5、切实可行的工程设计，确 保项目区土地复垦工程保质保量完成。同时根据工程量进行大致的资 金估算，确保土地复垦资金按计划合理使用。使项目区土地复垦任务 按期保质保量完成，实现按规划净增耕地的目标。 本项目区是市的刘景荒地村。项目区土地复垦计划面积 公顷，净增耕地公顷。 项目区为长方形地块。通过项目实施，进行沉区土地复垦和整 治，为实现高效农业示范区创造基本条件，旦煤矿转产和关闭，农 工可即行转行经营农业，对稳定农业生产生活促进当地农村经济可持 续发展将起到至关重要的作用。 本项目区为年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目。 项目区主要分布在市南部的内。 通过本项目区的具体实施，可使市区域内的部分沉陷土 地得到统治理，彻底改善该区域的生态环境和农业生产条件，恢复 水利设施和排水系统，加强生态。

6、全市的土地开发整理复垦项目的 可行性研究报告和规划设计报告土地总体规划及专项规划编制等的 编写。 可行性研究报告编制依据 政策法规依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 市土地利用总体规划 中华人民共和国水土保持法 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 中华人民共和国环境保护法 关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 „‟号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发 号 关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知国土 资耕发号。 国家农业综合开发部门项目管理办法的通知 行业技术标准 。

7、陵缓丘 平原的地形分布，西部为医巫闾山的余脉的，东部为辽河王河 冲积平原，丘陵地形占区域的三分之左右。项目区位于市南部 的平原地区，是市煤田的稳沉区，地表起伏不平，有些沉坑常年 积水，破坏了沉陷前的耕种条件 土壤 市境内土壤分布为个土类，个土类，个土属，个土 种。项目区土类为棕壤土土类和草甸土土类，其中棕壤土类土种和草 甸土类土种占市总面积的，分布在市中东部平原上，腐 殖质层较厚，般为厘米，耕作层厘米。耕性良好， 土壤肥沃，中度熟化，耕层壤质，沉积层出现在厘米以下，是 市面积最多的土种，适合多种北方农作物生长。项目区土壤类型与整 个市大体致，以草甸土和棕壤土为主。 水文地质与工程地质 市属河水系，主要河流有河级支流河河和 河。 表市主要河流特征统计表 河长流域面积年。

8、径流量 河 河 河 全市多年平均径流深，水资源总量为，地 表水资源，地下水可开采量为。人均水资 源量。 市陆地水文分区为Ⅱ区，地下水为第四纪孔隙潜水。地下水 的补给形式主要为大气降水，地下水水质多为重碳酸钙型，可供人畜 饮用和灌溉。根据其类型及含有岩系的性质，可分为三个水文地质区 即残积层残积坡积层和坡积层水文地质区洪积层水文地质区和冲 积层水文地质区。冲积层中地下水埋藏深度在以下，含水层厚度 为，主要分布在河两岸和山区的河谷带洪积层中地下 水埋藏深度在以下，含水层厚度，主要分布在山前平原 地带残积层残积坡积层和坡积层主要分布在低山丘陵顶部分水 岭和山坡地带，层厚，含水量很小。 根据市水文地质及地下水资源条件，大体上可水分为丰水 区半丰水区和贫水区。 丰水区即冲积层，分布。

9、心大面积 的积水，无法排放。同时大量居民生活废水，工业废水也向沉陷区排 放，致使沉陷区土地污染严重，土地盐碱化，水渍化不断扩大。根据 沉区现状和未来沉区的发展趋势预测分析，沉区连续连片的形成，将 会在市东部平原的中部造成个贯穿南北的沉陷带，致使交通水 利等基础设施遭到破坏，给生产生活带来诸多不便，将严重破坏 市整体生态环境和农业生产条件。根据十分珍惜和合理利用土地，切 实保护耕地的原则，本着社会效益经济效益生态效益相统为出 发点，必须对市矿区采煤沉区土地进行有组织有计划的复垦，实 现区域内耕地占补平衡，实现市农业的可持续发展。 根据现场踏勘单和项目建议书，项目区土地复垦适宜性较高。此 次可研分析是根据当地自然条件，基础设施状况，区域地理因素等属 性，对项目区土地复垦工程进行规划，提出。

10、防护工程建设，使区域内的现有土地 均能达到有效利用，实现宜农则农宜林则林的现代化高效生态农业 园区。 项目预期目标 以采煤沉区复垦为主要目的，以增加耕地面积为主要目标，同时 提高现有耕地质量。通过土地复垦，全面完善农田水利交通电力 等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，把项目区建成田成 方林成网渠相通路相连地平坦涝能排旱能灌，基础设施 完备，整体功能较强的土地复垦综合示范区，为农业生产规模化集 约化创造良好的条件，为实现耕地总量动态平衡社会经济的可持续 发展提供保障。 项目建设基本条件 法律条件 项目经论证认为符合中华人民共和国土地管理法中华人民 共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和 国水土保持法中华人民共和国环境保护法等相关条款，符合国 家农业综合开发。

11、大煤炭生产企业之，年煤炭生产量 已达万吨以上，是最大的煤炭生产企业。下辖八个煤 矿，除晓康矿位于市县境内，其余矿矿矿 矿矿矿矿个煤矿均分布在市内。由于 大量开采煤田，形成大面积地下采空区，造成地表大面积塌陷， 截止年统计已有公顷耕地沦为沉区。根据生产规划预 测到年还将有公顷基本农田和公顷村庄下沉，占 市耕地总面积的。造成市耕地面积大幅度锐减，同时由于 采空区的沉陷使沉陷区周边农田耕作条件遭到破坏，使该部分耕地地 表凹凸不平，遇雨季排水不畅，形成内涝，造成沉陷区中心大面积 的积水，无法排放。同时大量居民生活废水，工业废水也向沉陷区排 放，致使沉陷区土地污染严重，土地盐碱化，水渍化不断扩大。根据 沉区现状和未来沉区的发展趋势预测分析，沉区连续连片的形成，将 会在市东部平原的中部造成个贯穿南。

12、市北部东部的河 沟河沿岸的西北东西走向的狭长地带此区内由于集团多年采 煤影响，造成部分村屯地下水位下降，造成局部贫水。因此丰水区大 体范围包括镇的村，任毕村，镇的村公路 北，村，镇的村村，镇的村南公路东， 南，大村西大坝村东，总面积的，是我市地下水 开发区。此层岩多为石英岩，地层厚度在米之间，从上到下 般为粘土沙壤土沙土。从西北向东南地下水埋深在米之间， 单井水量在之间。 半丰水区即洪积层，此层分布在中南部的山前平原地带， 大体范围是西起西村公路，东止村村村。包 括镇的村公路东，村东村东南侧村大部 村大部村平原区村平原区镇前村村 东南侧村的东侧村的东侧地村村东侧的 村村村村镇的村村镇的村 村，以上东西宽，南北长，总面积，地下水埋深 米以下，为孔隙潜水层，出水量可达。 贫水区。

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