害频繁，对农业生产的威胁较大。

境内海拔米以上地区占总 土地面积的，该类地区夏温偏低，年平均气温‴左右，秋 季降温迅速，热量资源偏少不稳定，影响农作物的生长，使农作物和产 量不高。

盘县土地资源数量虽多，但质量不高，耕层浅薄，土质较瘦，山高 坡陡，土质松散，加上暴雨频繁，水土流失严重，生态环境脆弱。

根据 初步调查，盘县易灾地区退化草地面积万亩，主要分布在拖长江 北盘江猪场河乌图河等流域，是贵州省容易发生地质灾害的地区之 。

多年来，由于乱垦和过牧，天然草场植被破坏严重，载畜量下降， 水土流失加剧，如果不能及时治疗，将严重危及珠江中下域地区的生态 安全。

二项目建设的可行性 具有较好的自然优势盘县境内拥有万亩宜牧地和 万亩坡度度以上的退耕还林地可实施林草结合，农作物种植比较困 难土地可退耕种草养畜。

盘县天然野生牧草资源也十分丰富，境内冬无 严寒，夏无酷署，雨热资源较丰富，较适合多种牧草生长。

所以，盘县 发展畜牧业前景十分广阔，这县情已在全县上下形成共识，是全县农 民增收脱贫致富奔小康的重要渠道，也是盘县建畜牧大县和实施本项目 的重要依据。

具备实施好本项目的技术条件盘县畜牧业技术队伍较为健全。

局下设兽防站品改站草地饲料站水产站执法大队兽药饲料监 察所等共个畜牧业服务部门。

全县个乡镇均设有畜牧兽医站。

现有畜牧兽医技术人员人，其中具有高级职称人中级职称 人初级职称人，另有村级防疫员人，县乡村畜牧兽医服 务网络体系健全，具有健全的技术推广服务体系，具备实施好本项目的 技术条件。

具有良好的政策环境 当前，我国农业和农村经济发生了历史性的变化，农业综合生产能 力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡丰年有余 的历史性转变，农业和农村经济结构不断优化，农业从以种植业为主转 变为种植业和养殖业共同发展，农民人均纯收入和人均生活费支出成倍 增长，反映农村消费结构和水平的不断提高。

党的十六大报告明确指出 今后年的主要任务是全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义 现代化事业的新局面，在这年的时间内，人均国民生产总值将在现 有基础上翻两番，为实现这宏伟目标，必须依靠科技进步，进行农业 结构战略性调整，大力发展农业产业化经营。

贵州省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出，大力推进 农业结构调整，进步提高畜牧业在农业增加值和农民收入中的比重。

省委省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见指出畜牧 业要将提高产量与品种改良并重，积极稳妥地发展养猪产业，充分利用 沿海经济发达地区养猪产业向中西部转移的机遇，发展贵州的养猪业。

省委省人民政府关于加快畜牧业发展的意见指出发展畜牧业要 以基地县为依托，养殖户为基础，推广生态养殖技术模式。

加快发展生 猪，突出发展肉牛肉羊和奶牛，积极发展特色养殖业县肉用黑山羊种羊场建设项 目贵州省肉牛高效养殖科技入户项目三百工程项目盘县人工种 草等项目，盘县草原权属划定工作的顺利完成，为该项目的实施， 既积累了丰富的种草养畜经验，又打下了坚实的产业基础。

第三章市场产品或服务供求分析及预测 项目区草地生态建设现状及前景分析 草地资源是畜牧的基础，更是我国畜牧业可持续发展的基础，是地 质灾害容易发生地区的重要生态屏障，在畜牧生产和新遗传资源形成过 程中具有非常重要的作用。

建设与保护草地，是提高生态系统生物多样 性的有效途径。

我国是加入国际生物多样性公约国之，根据国际 生物多样性公约，生物物种的保护是各级政府的职责。

易灾地区的草地退化，是导致各种地质灾害容易发展的重要原因。

退化草地，从生态学和生产角度讲，就是草地在人为因素如不合理开 垦过度放牧与乱砍滥采等的作用下，草层结构趋于简单，草群中优 良牧草生长发育减弱，数量减少，质量变低，生境劣化，生态系统趋于 逆向演替中的草地。

而退化草地改良，就是对已经退化的草地实施人工 抚育措施，改变草地植物组分，提高草地生产力，促使草地生态系统进 展演替的技术措施和生产实践。

近年各种地质灾害频繁，使我们认识到草地大面积退化的恶果。

科学管理合理利用草地，积极采用封育补播施肥灌溉草地除杂等 人工抚育措施，恢复草地植被，促进草地生态系统的良性循环，是保护 草地防止退化最有效最经济的实用技术，是减少地质灾害频繁 提高退化草地生产力，是实现草地资源永续利用的有效途径。

二项目区草地生态畜牧业调查与分析 盘县年畜牧业生产现状 大牲畜存栏头匹，与去年同期比较增加其中牛存栏 头，与去年同期比较增加，牛出栏头，与去年同期 比较增加。

羊存栏只，与去年同期比较增加。

羊出栏只， 与去年同期比较增加。

生猪存栏头，与去年同期比较增加。

家禽存栏 只，与去年同期比较增加生猪出栏头，与去年 同期比较增加家禽出栏只，与去年同期比较增加 肉类总产量吨，与去年同期比较增加禽蛋产量 吨，与去年同期比较增加 饲草饲料市场需求分析 盘县盛产优质牛羊，在贵州及邻省有较强竞争力，市场需求较大。

近年盘县牛羊出栏与存栏的比例不断增加。

随着市场经济的发展及农产 品流通业的发展，人民生活水平不断提高，生活饮食习惯变化，以草为 主要饲料来源的牛羊市场需求量不断增加，销售价格也在不断增加，这 必然进步需要加大草地建设的力度，才能满足以草为主要饲料来源的 牛羊市场需求量。

本项目在满足保持水土改善环境的前提下，还生产大量的草产 品，其建设规模既考虑到盘县易灾地区草地生态建设的需要，同时还考 虑了以草为主要饲料来源的牛羊市场发展的需要，充分考虑草地生态 治理与生态畜牧业可持续协调发展的需要。

因此，本项目不仅加快了盘县生态畜牧业建设的步伐，也拓宽了农 民致富的门路，是盘县建畜牧大县的必然选择。

草地畜牧业市场分析 从肉食品消费看，我县动物性食品仍然以猪肉为主，猪牛羊 禽蛋奶水产品食用量低于全国平均水平和全省平均水平，随着城 镇居民人均收入水平的不断提高，膳食结构不断改善，人们对低脂肪 低胆固醇高蛋白肉食品需求量逐渐增加，对于牛羊肉的消费将大幅增 加，随着城镇人口的增长，优质肉牛肉羊产品需求缺口越来越大，通过 草业产业的带动，草畜产品将具有巨大的市场空间和发展潜力。

从市场竞争来看，加入世界贸易组织以后，有利于发挥优质肉牛肉 羊的比较优势。

我县易灾地区草地生态环境好，没有工业污染。

充分利 用良好的自然环境，生产和加工无公害畜产品绿色食品有机 食品，是我县畜牧业相对于发达地区在环境因素上的比较优势，而我 县农村剩余劳动力多，劳动力向城镇转移慢，农户家庭养牛养羊劳动力 成本低，这是我县在劳动力因素上的比较优势。

从销售渠道上看，我县现有牲畜交易市场个。

其中刘官红果 牲畜交易市场是全省知名的牲畜交易市场之，吸引省内外众多的牛 羊贩子进入我县竞价收购，为优质肉牛肉羊及其产品的销售提供了良 好的市场条件和空间。

从产品质量上来看盘县牛品种改良以培育适宜本地自然环境 条件的肉用型牛品种为改良方向。

主要采用推广冻配鲜配人工授精输 配繁殖技术，杂交改良技术，增加杂交个体数量，通过有计划的长期选 育，达到培育地方肉牛品种的目的。

第章项目摘要 项目名称 贵州省盘县易灾地区草原保护建设项目 二建设单位 贵州省盘县农业局 局长法定代表人桂希统 三建设地点 本项目在贵州省盘县红果镇坪地乡淤泥乡珠东乡响水镇 盘江镇老厂镇等个乡镇见附表建设地点和规模表。

四建设年限 年 五建设规模 盘县易灾地区退化草地面积万亩。

该项目进行草地生态治 理面积万亩其中人工草地万亩改良草场万亩围栏万 亩草地建设与围栏相结合实施。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 六产品方案 项目的主产品制氧固碳和氮，改善项目区生态环境。

项目建成后，年生产氧万吨，其中人工草地年产氧量万 吨，改良草地年产氧量万吨年生产固碳万吨，其中人工草 地年固碳量万吨，改良草地年固碳量万吨年固氮万吨， 其中人工草地年固氮量万吨，改良草地年固氮量万吨。

可以 有效的改善易灾地区的生态环境质量。

项目辅产品优质牧草。

当项目建成投入运行后，在保证生态治理效果不变的前提下，年均 鲜草总产量可达万吨，干鲜比按照计算，可以产干优质牧草 万吨。

其中人工草地年产干草万吨亩产鲜草吨改良草地年 产干草万吨亩产鲜草吨。

七投资估算 项目总投资万元。

用于建设人工草地万元改良草场 万元围栏万元，项目管理及不可预见费万元。

项目总投资中，中央投资，计万地方配套，计 万。

八效益分析 项目建成后，实现年产氧量万吨年固碳量万吨固氮 量万吨。

改善了易灾地区的生态环境，有效控制易灾地区泥石流 山体滑坡等自然灾害的发生，产生巨大的生态效益。

在改善生态环境的同时，还能够带动民族地区种草养畜，促进农户 增产增收，帮助农民脱贫致富，提高人民生活水平，为农村产业结构调 整，实现经济增长方式转变，起到良好的示范作用。

带动畜产品加工业 运输业服务业等相关产业发展，产生较好的社会效益。

另外，项目也产生定的经济效益。

根据多年的种草养畜测算，达 到项目设计能力后，年均鲜草总产量可达万吨。

如果鲜草含水量平 均按照计算，年均干草总产量为万吨。

根据近几年国内禾本科 牧草市场元吨来算，年均可实现经济总产值万元，除去项 目草地的养护管理及固定资产折旧等费用，年均纯收益可达万元。

第