并随借款本金的偿 还而逐步上升，偿债能力参数表明项目具有良好的偿债能力。项目编制依据 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见 国务院关于进步推进西部大开发的若干意见 宁夏节水型社会建设规划提要 宁夏全国防沙治沙综合示范区建设总体规划 宁夏优势林产品区域布局及发展规划 宁夏回族自治区农业和农村经济发展十五规划 宁夏中部干旱带和南部山区设施农业发展建设规划 中卫市农业和农村经济发展十五规划 中卫市生态建设防沙治沙土地利用和城市发展等规划 中卫市沙坡头区相关资料 建设项目经济评价方法与参数第三版 宁夏红枣标准化生产体系建设研究压砂地红枣栽培 技术研究成果 农业建设项目财务估算和经济评价方法。 结论与建议 结论 项目选址定位准确,能广泛代表中卫市及中部干旱地区的 典型区位特征,顺应红枣产业的发展方向,项目建设符合中卫市 农业和农村经济发展第十个五年规划宁夏节水型社 会建设规划提要和国务院关于进步促进宁夏经济社会发展 的若干意见项目建设依据充分，具备建设条件,设计科学,概算合理,保障措施有力，运行机制可行，预期社会效益经济效 益生态效益显著项目先行进行的期工程完成可为全部建设 任务的完成完善运行机制积累经验。项目全部建成后可新增红 枣基地万亩。项目的实施，将加快中卫市红枣产业发展步伐， 对充分利用荒漠土地资源改善生态环境发展特色林业增加 农民收入发挥重要作用。为宁夏荒漠区发展红枣产业和生态建设 探索条可持续发展之路，对促进红枣产业建设具有重要的示范 样板意义。 建议 建议项目在实施与运行过程中，成立组织机构，加强科技成 果转化应用，积极引进和借鉴以色列先进节水技术装备和管 理经验，积极探索新的管理模式，建立政府投资建设企业化经 营科技开发合作的运行机制。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 由于压砂区域生产用水十分匮缺，地形起伏，海拔跨度大， 环香山区域植被主要是自生小灌木和草本植物，缺乏防护林体 系，生态环境十分恶劣。近年来，大规模发展压砂地西甜瓜 产业，使植被进步减少。为了解决大面积压砂地在年 后不能继续种植农作物时，不至于出现人工石漠化的问题， 中卫市林业主管部门组织有关专业术人员在实地调查研究的基础上，提出了发展枣瓜间作种植模式，不断总结完善压砂地红枣 建园技术，为实现压砂地可持续利用创造了条件。在压砂地大面 积营造枣树成片林，既可以进行枣瓜间作，又可以显著增加项目 区林木覆盖，改善区域自然生态环境。 多年来，党中央国务院对宁夏的生态建设特别是中部干旱 带和防沙治沙工作十分关心。年月，胡锦涛总书记在宁 夏视察时强调指出良好的生态环境是经济社会持续发展的重 要依托，希望宁夏的同志坚持把生态环境保护和建设作为功在 当代利在千秋的大事抓紧抓好，扎实努力，长期努力，使生态 环境不断有新的改善，为建设祖国西部生态屏障做出贡献。 年月，国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见 中，明确指出着力转变经济发展方式和开发优势资源，着力 加强基础设施建设和保护生态环境。保护和合理利用沙区资源， 发展沙区循环经济，重点支持毛乌素沙地重点整治与沙产业开 发中部干旱带红强其自我生存发展积累的能力，给农民带来实实在在 的经济效益，实现荒漠变绿，生态改善林业增效，农民增收 的生态与产业相互促进的良性循环，为干旱地区发展红枣产业与 生态建设探索条可持续发展之路。 综上所述，通过大力发展干旱带红枣基地，综合运用科技支 持手段，建立起枣瓜结合发展名特优新红枣产品的示范区，提 高压砂地经济效益，减少旱灾威胁，拓展林业发展的空间，把中 卫建成西部大开发生态建设和全区红枣示范基地，林业可持续发 展和促林就业及增收致富的样板。 项目建设的可行性 自然条件有利 中卫市属中温带干旱气候区，由于地处内陆，靠近沙漠，不仅是典型的大陆性气候，同时也有沙漠气候特点。主要特点是日照 充足，积温较高，光能丰富，干旱少雨，蒸发强烈。气温年较差和 日较差大，冬季干冷时间长，夏季炎热时间短，春季升温快，秋季 降温迅速平均温度，月份平均最高为，年较差 ，年极端最高温度，年极端最低温度年平 均总日照时数为小时，期间为小时，占全年 总日照时数的，日照百分率最高在冬季，月次年月 份都超过在水资源方面，黄河流经中卫市公里，建设 区域与引黄灌区或扬黄灌区相连，水源较为充足。项目区为黄土 丘陵及石质山区地貌，地形较平坦，地势为西南高东北低，地质 条件稳定，土壤以普通灰钙土为主，质地以轻壤土为主。扬黄水 量万方年，从自然条件状况看，完全适宜发展红枣示范区。 政策有利 按照国家规划，实施本部大开发战略要把加强生态保护改 善生态环境为重点，不能以牺牲生态换取经济高速发展，更不能 先破坏再治理的老路。党中央国务院非常重视发展节水农业 保护环境和改善生态，在政策和资金上给予大力支持。国务院 关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见明确指出着力 转变经济发展方式和开发优势资源，着力加强基础设施建设和保 护生态环境。保护和合理利用沙区资源，发展沙区循环经济，重 点支持毛乌素沙地重点整治与沙产业开发中部干旱带红枣经济 林贺兰山东麓生态保护和建设等项目。该项目建设符合国家政策，将会得到国家相关资金的扶持。 交通电力通讯等服务基础条件完备 中卫市香山北麓南山台扬黄灌区大青山到沙坡头区压砂 地区域建设红枣基地示范区分布于永大线两侧，与中靖公路连 通，项目区地处于公路交通网之侧，交通相当便利。同时还有包 兰甘武宝中及在建的太中铁路交通线等铁路通过，公路 有国道及中营高速公路通过，香山机场现已开始正常营运。 对外交通发达，对内乡级公路畅通，基本实现了村村通柏油路。 在供电方面的高压线已接至项目区，按建设工程要求， 泵站和管理点用电只需延伸输供电线路即可，供电安全有保障。 在通讯方面，邮电通信业务种类齐全，城镇各邮政所均可办 理国内国际各种邮政业务和特快专递业务，移动电话无线寻 呼电话等新的通信方式迅速发展，计算机互联网络用户也在 迅速增长。市内电视覆盖率达，有线无线通讯全面实现 无缝覆盖。 总之，通过压砂地红枣示范基地项目建设，将使这项融生态 社会经济效益于身，集红枣栽培技术示范荒漠治理增收 致富于体的示范项目发挥更大示范作用，实现以节水林业发展 模式改造荒漠使之变为绿洲，促进全市乃至全区红枣产业发展和 生态建设的良性互动。实现压砂地红枣栽培技术应用规范化科 技成果生产化，提升林业生态环境承载能力，辐射带动中部干旱 地区红枣产业发展。就此意义上讲，建设该示范项目不仅在技术上可靠可行经济上合理，而且经济社会生态效益也是非常可 观的。 第三章项目区建设条件 项目区选择 项目区选择标准为切实把红枣示范基地建设与生态建设 及产业建设有机结合起来，提高林业生产能力，实现林业产业可 持续发展和生态环境根本好转的目标，根据我市红枣基地建设的 发展方向和主要任务，综合考虑各地区的自然状况社会经济发 展条件农业区域性特征等因素，将项目区选择在永大线压砂地 两侧，可辐射带动中部干旱带压砂地节水减轻对宣和永康引灌 溉区农田减轻盐渍化程度，具有多种示范效应。 项目区选定 按选择标准，项目区期选定在香山北麓中宁县大青山到沙 坡头区中靖公路压砂地区域内，规划建设长公里，宽米 到米不等的节水经济林带，总面积万亩。 项目区基本情况 自然资源概况 项目区气候属温带大陆性半干旱半荒漠气候，总的特点是 四季分明，光照充足，降水稀少，夏秋昼夜温差大，冬季寒冷少 雪，多年平均降雨量仅，多集中在三个月， 第章项目提要 项目名称中卫市沙坡头区年农业综合开发红枣基地 示范项目 项目建设单位宁夏回族自治区中卫市人民政府 项目建设地点中卫市沙坡头区 项目实施单位中卫市林业生态建设局 项目法定代表人孙发宁 项目建设期限年即年年 建设内容及规模 红枣示范基地建设项目在中卫市香山北麓南山台扬黄灌区 大青山到沙坡头区中靖公路压砂地区域建设红枣示范区 万亩。规划建设小型输水泵站座，建设万立方蓄水池 座埋设泵站输水主管道公里泵站输水主管 道公里埋设田间供水主管道公里， 田间供水主管道公里，田间配水管道公 里铺设地面管道公里,安装枣树滴灌管公里,西瓜 滴灌带公里，稳流三通万个自动反冲洗过滤器 套安装自动进排气阀套减压阀套架设高低压 线路公里，安装变压器台营造以红枣为主的经济林 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万亩。 投资概算及资金筹措 投资估算 本项目规划总投资万元,其中水源工程供配电 投资万元，灌溉工程总投资万元红枣栽植项目投 资万元项目技术支撑及项目管理费用万元，其中 技术培训与交流费万元，建设其它费用万元报告编 制勘察初设费，招标监理费，管理费，项目建设期利息 万元。 资金筹措 项目总投资万元，申请银行贷款万元，占总投 资的地方配套自筹万元，占总投资的。 资金使用 银行贷款万元主要用于滴灌系统建设中购臵以色列先 进节水技术装备国产节水灌溉设备及田间工程配套建设。 地方配套资金主要用于水源工程部分田间工程项目建设 其他费用。 效益分析 生态效益红枣示范基地建设项目对水土保持具有十分 积极的意义。该项目实施后，增加灌溉面积改善灌溉条件和 地面小气候，山水田林路统规划，使整个生态区域 变成自然环境的装饰物，美化了环境，有效增加了中部干旱带绿地覆盖面积，有效扼制了水土流失，而且可形成道绿色屏障， 发挥防风固沙的作用。 社会效益 该项目实施后，即可拓展农业发展空间，为农民增收致富创 造产业基础，同时又提高水资源的利用率，为解决生态脆弱地区 水土流失与干旱缺水两大瓶颈问题提供了新的途径，也为中部干 旱带经济林业持续发展提供了种新的思路和经验，为推动我市 乃至全区节水农林产业的建设与发展创造了示范样板。 经济效益 本项目完成后将新增经果林灌溉面积万亩。项目规划区每 年可节水万立方米，降低生产成本万元，亩均节约用水成 本元可次性节约农田水利设施配套建设费用万元， 次性节约土地平整费用万元万亩红枣西瓜达到盛 果期后，每年可实现产值万元。 项目偿债能力分析 项目建设期借用银行贷款万元，贷款利率以计 算，建设期利息为万元。偿还贷款从项目建成后第年开始 还本，还款方式为前七年等额还本，每年平均还本万元，第 八年还万元，利息由市财政据实支付。偿贷资金来源为纳入 财政预算的偿债准备金。从项目自身来说，还款期间各年利息备 付率均不低于，偿债备付率均不低于，并随借款本金的偿 还而逐步上升，偿债能力参数表明项目具有良好的偿债能力。项目编制依据 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见 国务院关于进步推进西部大开发的若干意见 宁夏节水型社会建设规划提要 宁夏全国防沙治沙综合示范区建设总体规划 宁夏优势林产品区域布局及发展规划 宁夏回族自治区农业和农村经济发展十五规划 宁夏中部干旱带和南部山区设施农业发展建设规划 中卫市农业和农村经济发展十五规划 中卫市生态建设防沙治沙土地利用和城市发展等规划 中卫市沙坡头区相关资料 建设项目经济评价方法与参数第三版 宁夏红枣标准化生产体系建设研究压砂地红枣栽培 技术研究成果 农业建设项目财务估算和经济评价方法。 结论与建议 结论 项目选址定位准确,能广泛代表中卫市及中部干旱地区的 典型区位特征,顺应红枣产业的发展方向,项目建设符合中卫市 农业和农村经济发展第十个五年规划宁夏节