条件充分，但由于诸多原因而延缓了该县旅游资源优势 向旅游经济优势转化的进程，旅游经济的发展滞后状况己不能适应地区国民经济发展及地区经济结构调整的紧迫要求。进入二十世纪后，随 着中央实施西部大开发重大战略决策的不断深入，水城县人民政府于 年月日签发了水府发号文，明确规定了从年 月日起全面实施水城县年旅游业发展总体规划以下 简称规划，这标志着水城旅游业发展进入了个新的开发时期。本项 目作为水城县重点开发已纳入规划。为实现把水城县建成个高原 喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映的在贵州具有重 要地位的旅游区，用五至十年的时间使旅游业真正成为水城县国民经济 的支柱产业的战略目标，为落实规划的有关规定并结合湖旅游 区的开发条件，使充满诗情画意的湖富集的自然资源能尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。 项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规 划的有关规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功能分区和有效整合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向 全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济的快续持续健康发展打好坚实的基础。 编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局全国生态环境建设规划及有关规定 森林法环境保护法贵州野生动植物管理条 例等有关法律法规 贵州省旅游业发展总体规划年月 六盘水市旅游局六盘水市年旅游发展总体规划 年月 水城县人民政府关于水城县年旅游业发展总 体规划的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用法都是有害旅游区建设的。没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。 坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同 条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的 各项工作之中。 投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。对个精品 旅游区的培育不仅从资本的形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管 理体制上都要能灵敏地反映市场的需求变化去追求投资效益的最大化。 个投资主体或单的投资机制不利于有序的市场建设和积极参与激烈 的竞争。因为投资主体多元化必然要求旅游区建立起权责分明管理科 学激励和约束相结合的内部管理体制。 与时俱进，开拓创新的原则不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时 代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加 以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在 激烈的市场竞争中永远立于不败之地 项目概况 本项目位于水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗 约公里。 旅游资源状况 本项目区内主要旅游资源状况 优良的气候。该区的区域气候属中亚热带内岛分布的暖温带 湿润气候，位于滇川黔气候区间内，由于森林覆盖率高达加之其位 于海拔均高为米左右的高原喀斯特地貌地区，因此区域小气候环境 极为温凉宜人，夏秋季节的平均气温为，是夏季避署的理想胜地。 神奇的湖。该湖周长余米，水域面积近亩，平均 深度为米，湖水如兰，静如处子。湖原为堰塘，仅有少量积 水，年夏，此地降了昼夜暴雨，次日塘水骤涨，随后水位逐年上 升，存积为乱清水，形成自然湖泊，故湖由此得名。该湖畔杜鹃 丛生，群山环抱，林区郁郁葱葱。春光时节，湖岸绿树抽芽，满山杜鹃 开放，遍野飘香绿林草坡花丛群山与圆如铜镜的湖面交融成幅充满诗情画意的神奇画卷。 双乳峰。湖畔的双乳峰犹如大地母亲将湖抱于怀 中，周边多处山峰耸立，与湖交辉映照，湖光山色美不胜收，令游 人留连忘返。 森林。该区域森林覆盖率高达，亩的天保工程林 以华山松和青杠树为主，林相多样，树型优美，层次起伏和以杜鹃等组 成的天然林共同构成了大面积的森林景观。 草坡湿地。沿湖西南有较大缓坡草地分布于森林稀少处， 而且还有小面积湿地，柔软如毯，碧绿如茵，古朴原始，野趣横生。 天缘洞。由中国科学探险协会中国科学院地质与地球物理 研究所法国洞穴联盟及法国国家科研中心的八位专家于年月 日日，对处于旅游区边沿的汪家河沟天缘洞进行了考察，认为 此洞形成机理特殊，洞内有月奶石石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景 观。专家认为此洞具有极大的旅游开发价值与洞穴科研价值。 该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。 由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时 有白腹锦鸡小灵猫花面狸松鼠野兔等动物出没还有各种森林 菌类中草药野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。 民族风情。水城的民族风情浓郁，民俗奇异多彩。如充分体现 彝族文化风情魅力的火把节，充分体现苗族文化风情的跳花场，古朴 淳厚的民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品，充满神秘色 彩的民族传统和别具风格的婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。 建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建 迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌 旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施 通讯电视设施环保项目等。景区面积在平方公里左右。 项目近期总投资不含天缘洞探险游览区的开发为 万元。 项目建设期限为年年。 第章项目建设的必要性 本项目建设是落实中央有关加快西部大开发战略决策的具 体体 现，也是落实年水城县五届人大次会议精神的重要举措，更是党 的十六大精神的本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩的旅 游资源进行合理的整合和有效的利用，使之转变为带动地区旅游经济繁 荣的新的经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定 目录 第章总论 项目名称开发背景建设目标 项目名称 项目开发背景 项目建设目标 编制依据 编制原则 项目概况 第章项目建设的必要性 第章项目的市场分析与前景预测 项目的市场分析 项目的市场前景预测 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目建设条件 自然地理条件 社会经济条件 有利条件 相对薄弱的几个问题 第章建设内容及规模布局 项目区范围 项目建设内容及规模 表项目建设内容布局览表 项目建设布局 布局原则 项目建设布局情况 项目建设期限及有关事项的时间安排 第章环境保护 本项目环境保护的目标 主要污染影响 旅游区环境保护措施 森林资源保护措施野生动物资源保护 大气保护 水源及土壤保护 环境卫生 噪音控制 旅游安全保护 第章工程建设的有关要求 工程建设的总体要求 各功能分区建设的相关要求 表入口形象区建设的相关要求览表 表核心游览区建设的相关要求览表 表美食购物区建设的相关要求览表 表坡地康体健身区建设的相关要求览表 表住宿娱乐保健服务区建设相关要求览表 表徒步观光区建设相关要求览表 表森林庄园休闲区建设相关要求览表 第章投资估算与资金筹措 估算依据 投资估算表湖旅游区近期建设投资估算表 资金筹措 第章经济效益生态效益社会效益分析 经济效益分析 经济效益分析的依据 经济效益计算 表本项目经济效益计算表 生态效益分析 社会效益分析 第章项目实施中要处理好的有关事项 第章可行性研究结论 第章总论 项目名称开发背景建设目标 项目名称 贵州水城湖旅游区建设项目 项目开发背景 水城县境内的旅游资源丰富多彩，民族民风淳朴，旅游市场潜 力巨大，且开发条件充分，但由于诸多原因而延缓了该县旅游资源优势 向旅游经济优势转化的进程，旅游经济的发展滞后状况己不能适应地区国民经济发展及地区经济结构调整的紧迫要求。进入二十世纪后，随 着中央