心竞争力的先导产业批集聚效应突出的产业基 地批跨国高技术企业和批具有自主知识产权的知名品牌。 大力发展培育生物产业，发挥我国特有的生物资源优势和技术优势，面向健康农业 环保能源和材料等领域的重大需求，重点发展生物医药生物农业生物能源生物制造。 实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破。在国家高技术 产业工程七个重大专项名录中，生物医药就位列其中，生物医药专项要求，建设批重大疾病 防治疫苗和基因工程药物产业化示范工程，完善现代中药体系，提高新药创制能力。 区的十五规划纲要指出，高新区要紧紧抓住十五期间发展的主 要机遇，充分利用本地工业基础好，各类专业技术人才济济以及资源区位交通人文优 势显著等条件，加大医药保健电子信息等标准厂房建设力度，构建产业发展平台。把各类专 业性标准厂房建设作为高新区经济发展的载体平台和突破口，十五期间要着力建设好国 家显示器件台资工业医药和生态观光农业示范区。 在医药产业方面，充分发挥区医药产业体系完备人力资源丰富产业基础雄厚知 名度较高的优势，在进步做大做强步长制药摩美得制药康惠制药思壮制药关爱制 药冯武臣大药堂杜雨茂医院杨仨医院等传统中医药制造神奇医疗保健的同时，特别要 加大名贵中药材开发生物制剂研制神奇药品和神奇治疗技术产业化中药医疗和保健服 务医药器械制造等。十五期间医药产业要着力建好四大功能区和六大中心。四大功能区主要指制 造加工产业区，主要集中医药制造企业和医药器械制造等生产性企业科技创业区，主要 吸引从事医药研究方面的学者与专家到区内从事医药研究与研制，转化医药和医疗科技成果 医药服务区，主要发展中药神奇医疗中药保健等教育培训区，主要是面向国际中药 医疗护理市场，依托当地丰富的中医药教育资源，大力发展中医学相关类产业人才教育和 培训活动。通过四大功能区的建设与发展，逐步把区建设成为的医药制造中心 医药开发中心医药科技创新中心神奇医疗服务中心医药教育培训中心和全国性的药品药 材会展交易中心。十五期间，高新区将入驻各类医药企业户，完成亿元。 促进产业集群发展，合理规划功能区 国家积极推进形成主体功能区 国家的十五规划纲要指出，根据资源环境承载能力现有开发密度和发展潜 力，统筹考虑未来我国人口分布经济布局国土利用和城镇化格局，按照主体功能定位调整 完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。重点开发资源环境 承载能力较强经济和人口集聚条件较好的区域。要充实基础设施，改善投资创业环境，促进 产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化，承接优化开发区域的产业转移，承接限 制开发区域和禁止开发区域的人口转移，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的重要载体。 加大孵化基地建设，发展高新技术产业。紧紧围绕体制创新技术创新管理创新模式 创新和服务创新这五大创新体系建设，不断完善创业服务中心孵化功能和孵化水平。争取 国家各类资金的支持，突破孵化器发展中的资金瓶颈制约。高标准高起点建设工业化标准厂 房，将文化品味城市个性人文精神等理念寓于标准厂房建设之中。探索各种扩大孵化场地 的途径，在孵化场地和生态环境的建设中要按照实用性整体性超前性的标准进行孵化场地 的建设，使孵化基地真正成为高新技术产业发展的摇篮。 区规划建设工业标准厂房 区规划建设的工业标准厂房，是开发区管委会认真总结建区十多年来的经验教训的基 础上，吸引和借鉴先进开发区的经验与区的实际相结合提出的发展战略，是开发区发展的 需要与可能有机结合的产物。 目前，根据区的实际，规划建设医药工业标准厂房的条件已具备 高新区十多年的发展，已形成了以电子信息能源化工医药保健等产业为主的产业 集群。 区原规划区域已开发完毕，显示了强大的经济带动力。 区是国家沿陇海产业开发带上关中高新技术产业带的重要部分，区的发展 是国家部大开发的需龙头的医药保健品产业群三是形成了 以金山集团华电材料总公司为代表的新材料产业群四是形成了以长庆石化总公司 为龙头的能化产业群。 区通过十几年的发展，虽已具备定的规模，具备了新轮发展的能力和条件，但仍 存在着些制约因素，主要体现在以下几个方面。 是在开发区发展过程中，由于受规模限制，导致在规划布局上难以回旋，在产业布局上 相互影响，不能形成相对集中的集群，影响开发区发展过程中的规模化集团化专业化，规 模效益没有得到最大的发挥。二是规划布局和产业分布的交错，造成基础设施建设的较大浪 费，开发区发展成本较大。三是在土地利用上，因照顾不同产业的需求，以划地企业自建为 主，土地难以发挥最大效用。四是受规划和资金困扰，高新区没有为入区企业提供完善的标准 厂房和企业服务设施，造成入区企业建设期加长，项目实施拖后，制约了高新区发展。 为革除以上弊端，区根据国家有关促进产业集群发展，合理规划功能区的要求，在新 规划的平方公里区域内，统规划，按功能配套产业群，充分利用土地，加快项目实 施。在规划新区中逐步建设工业标准厂房，并把此项目做为十五实施的重点项目。另 外，为落实节约利用土地，为适应集约化生产的需要，区制定了有关配套的相应措施，如 对于征地在亩以下，投资金额在万元以下的中小企业建设项目，原则上不予批准，而 是引导这类企业进入标准厂房区发展。 通过实施本项目，可促进区产业集群发展，在优势产业领域加快培育功能互补协作 有序的产业集群，促进了产业向最佳功能区集聚，促进生产要素有机结合，解决了产业布局分 散规模小关联度弱协作配套差整体效益低等问题。第三章需求分析及建设规模 需求分析 医药产业发展势头强劲促进实施本项目前景看好 据市公众信息网文库巴巴报道年月份，医药制造 业食品工业和装备制造业持续高速增长。其中医药制造业完成产值亿元，同比增长 ，占规模工业产值。 伴随着医药业的快速持续增长，批新的医药生产企业相继涌现，全市医药生产企业由上 年的家增加到家，批新的医药生产企业相继开工建设。投资余万元的 金象制药有限公司月份开始建设，月份建成并通过了国家认证。安去病制药有限 公司月份筹建，总投资余万元，已建成平方米的制剂车间，并完成了对安国 胜制药有限公司的兼并。景丰药业有限公司健勇利涛制药有限公司等已通 过有关部门立项，正在按规范加速建设。 新企业不断成长壮大的同时，老牌企业再度发力，不断深化改革，资产重组迈出新步伐。 市医药龙头企业步长集团公司加强资本运营，完成对上市公司云南红河光明股份有限公 司控股收购北京正邦制药有限公司买断汉中宁强制药厂在秦都区九子滩征地公顷 进行商贸学院期工程建设。在国内建立了个中药材规范生产基地，分别是湖北水蛭生产基 地南略阳黄精生产基地旬邑黄芪生产基地。全年营业收入超过亿元，总资产超过 亿元。健民制药有限公司完成了对市第二制药厂的兼并重组，投资万 元改造建设中药材前处理车间，建成后企业规模将突破亿元。安春辉制药有限公司完成 对旬邑县制药厂的兼并重组，并投资进行改造和中药材规范化的种植。④欧美亚制药有限 公司实现对宏达制药厂的控股，并投资余万元进行改造，于年底通过认 证。 市的医药产业发展势头强劲，反映出该产业发展前景广阔，会吸引越来越多的医药高 新企业进驻开发区投资兴业。因此，实施本项目前景很好。 医药卫生专业的毕业生就业供不应求反映出医药业前景广阔 在市场经济条件下，专业方向的毕业生的次性就业率水平，不仅反映了劳动力市场的 供求关系状况的重要数据，也是反映该产业发展前景状况的基本信号。 根据国家人事部日前发布的年高校毕业生就业接收及年需求情况调查分 析，届高校毕业生专业需求情况较年相比，总体变化不大，值得关注的个显著 特点是医药卫生专业毕业生需求增长较快，进入了前十名，需求数为名，与去年需求数 名相比有大幅增长，增长幅度高达。预计年这部分专业毕业生的就业情况 会相对较好。 因此，医药类高校毕业生就业接收情况较好，从另个侧面也反映出该产业发展前景广 阔。建设规模 根据市场情况和项目的功能要求，并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素。区生 物医药工业标准厂房项目的建设规模征地亩，总建筑面积平方米，容积率， 符合国土资发号工业项目建设用地控制指标试行，医药制造业的指标 投资强度万元亩未包含项目建成后入住企业的设备等能形成固定资产的投资。建设的主 要内容包括建设标准厂房建筑面积为平方米库房及附属生活用房建筑面积平 方米其它附属用房建筑面积平方米。 主要建设内容包括生产厂房辅助生产用房原成品库综合服务楼多功能会堂食 堂公用及辅助工程室外工程等。第四章项目建设地址和建设条件 建设地址 本项目建设地址位于区新规划区域，南临近宝高速，北临华路，东临规划 路，临规划建设的区电子工业标准厂房目前为农田。项目占地面积亩，平面 大体呈梯形，其中东长约米，南北宽分别为米和米。场地内地势平坦，地面 无其它建筑设施，无需拆迁。 建设条件 自然环境条件 地形地貌及工程地质水文条件 市位于关中平原中部，渭河以北，地处关中构造盆地的渭河地堑地带，上部地层属新 生代第四季陆相沉积。地势东北高，东南低，呈阶梯状倾向渭河。自北向南依次为黄土台原， 渭河三二级阶地和渭河漫滩，分为明显的两个地貌单元区域，即北部黄土台原区和南部 渭河平原区。 本项目拟建地位于渭河级阶地，为全新世形成近代冲击物，以沙砾石卵石为主，海拔 ，为堆积阶地，全新世形成，上部为沙质粘土，