据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，结合项目的实际情况，我们对项目提出的背景项目建设的必要 性建设条件建设内容项目建设进度和组织管理投资估算 和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提 供必要依据。 第四节研究结论及建议 研究结论 县疾控中心现有规模不合理，使用房屋面积不足，设施 设备尚不齐全，与国家有关标准存在差距，不能满足县卫生服务 事业发展的需要，对当地经济社会发展造成定负面影响，因此， 必须尽快进行项目建设，弥补不足和缺陷，为人民生产生活创造 良好的社会卫生环境。 二县的经济社会发展水平符合国家经济社会发展要求，县 疾控中心的发展与国家医疗卫生事业发展目标致。 三项目拟建工程内容建设规模完全符合我国现有法规的 相关规定。 四项目建成后，将对县卫生服务事业的健康发展和当地人 口素质的全面提高产生积极的推动作用，为当地经济社会的快速 发展奠定坚实基础。 建议 建议上级将县疾病预政府坚持农业稳县城 镇促县生态立县交通活县科教兴县战略，紧紧围绕全面建 设小康社会这主题,积极培育新的经济增长点，大力发展卫生 服务事业，切实加强精神文明建设民主法制建设和社会公共服 务建设，全县经济社会持续快速发展，人民生活水平有了进步 的提高。 人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是建设社 会主义和谐社会的重要目标，是人们生活质量改善的重要标志， 是社会主义精神文明建设的重要内容，也是经济社会可持续发展 的重要保障。随着经济发展科技进步以及人们生活水平的不断 提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的 要求。与工业化城市化人口老龄化进程加快等相关的公共卫生问题正日益突出，些新旧传染疾病严重危害人民群众健康， 这使我们的卫生服务事业发展面临巨大挑战。经济社会的发展必 然要求有相应的医疗卫生做重要的基础保障。 县疾控中心前身为县卫生防疫站，在省工程项目的支 持下，年由县城郊区搬迁入城，现址为县马中路号，占地 面积平方米，建有办公综合楼实验楼住宿集资楼各 幢。年月，撤销了县卫生防疫站，组建并新成立了县疾 控中心，年月，县机构编制委员会核定编制人数为人。 县疾控中心现有在编在职人员人，其中，卫生技术人员人， 工勤人员人，本科学历人，专科学历人，中专以下学历 人，中级职称人，初级职称人。 县疾控中心的主要任务是负责辖区内疾病预防控制工作的 管理与组织落实负责疾病预防控制检验健康教育和健康促 进公共卫生从业人员体检和培训评价等工作承担传染病流 行中毒污染等公共卫生突发事件和救灾防疫等问题的调查处 理工作。根据实际工作需要，县疾控中心内设流病科地病科 卫生科结防科等个职能科室。多年以来，而作为疾控中心 职能科室之的检验科承担着全县疾病监测检验公共卫生从业 人员检验和突发公共卫生事件检验等工作，在疾病预防控制工作 中，提供了大量的科学数据，为制定确实有效的疾病控制策略发 挥了重要作用。 多年以来，在县委县政府的领导下，在上级卫生行业行政管理部门的大力支持指导和帮助下，中心各项事业得到了较快发 展，规模不断扩大，服务项目逐渐增加，服务质量进步提高。 两个文明建设取得了显著成绩。县疾控中心以国家公共卫生事业 体制改革的政策为指导，全面参与我国卫生服务事业的技术创新 和管理创新，积极探索科学的发展模式，为县的卫生服务事业发 展做出了重要贡献。把县疾控中心建成个与县域经济社会发展 相协调的综合性服务机构，对推动卫生服务事业的发展具有十分 重要的意义。 县疾控中心占地面积平方米，除幢办公楼实验楼 和住宿楼之外，还有平方米的空地可作为建房用地。因检验 室分散，并且使用面积不足，给工作的顺利开展带来困难，同时 也限制了检验项目的扩展，同样污水处理也是较大困难，不利于 人民群众的健康。鉴于县疾控中心工作现状，已经难于适应现行 疾病控制工作的要求，因此，拟在现址内原实验楼增加层及在 平方米空地内建盖层实验楼，其功能设臵为理化检验室 鼠疫强毒室艾滋病初筛实验室免疫检验室寄生虫病实验室 和痰检室等。 目前，县疾控中心现有规模尚不合理，使用房屋面积不足， 设备设施还不能满足日常工作的需要，严重影响社会服务功能的 正常发挥，疾控中心发展也受到定程度的限制。根据云南省卫 生事业发展规划的要求，结合县卫生服务事业发展的实际需要， 为使县卫生服务事业实现跨越式发展，按照县城卫生区域规划的总体发展目标和资源状况，县疾控中心提出了建设的规划和设 想。 第三章建设规模与条件 第节建设规模 该项目场址位于县马中路号，建设用地由政府划拨，占地 面积约多平方米，建筑面积平方米。考虑资金和疾控 中心实际情况，项目进行次性规划设计，次性建设完成，总 投资万元，其中中央补助资金万元，地方自筹万元。 该项目规划建设原则是在十年内不应经济社会的发展而落 伍，坚持高起点高标准高品位原则，建设成所现代化的综 合性医疗机构，使之能满足县以及周边地区人们群众的疾病预防 控制的需求。 第二节建设条件 该项目建设场地已达到建设条件，具体如下 五通平,即给水排水电通讯道路场地平整 二周边道路畅通，交通便捷，能够保证项目建设过程中材 料采购运输和设备进退场 三城市规划及社会环境条件该项目建设符合县总体规 划，符合国家相关政策法规的规定，得到云南省卫生部 门的大力支持，以受到县有关部门的关心和重视。项目 第章总论 第节项目概况 项目名称县疾病预防控制中心实验楼建设项目 项目性质扩建 项目建设单位县疾病预防控制中心 法人代表 项目承办单位县疾病预防控制中心 法人代表 联系电话 项目实施地点县马中路号 项目建设内容及规模扩建实验楼平方米。 投资估算工程总投资万元。 资金筹措计划申请中央财政补助资金万元，地方自筹 万元。 项目基本建设条件该项目建设地点在县马中路号，拥有 土地使用权，不需另行征地。周边交通便利，道路畅通，基础设 施完善，目前前期准备工作已基本完成，建设场地已形成建设条 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,件。 第二节项目背景 符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治体系建设 的要求 年春暴发的非典型肺炎，在极短的时间遍布全 球范围并迅速传播。根据世界卫生组织的统计数据表明，截止 年月底，全球共有非典患者人，累计有名患者 死亡，先后有个国家和地区出现过非典和疑似非典患者。中 国内地成为此次非典疫情中的重灾区，累计报告非典型肺炎患者 人，死亡人，共有个省市曾报告有非典病例，国家 在全国范围内紧急动员，统调配各类药品物资和医疗救护人 员，并安排了超过亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防 控制机构和医疗卫生机构密切配合，最终夺取了抗击非典的阶段 性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件不足的薄弱环节， 特别是疾病控制能力和经验不足，疾病控制和医疗设施不能适应 现代医学要求。为此国务院发布了突发公共卫生事件应急条例 国务院第号令，国务院办公厅转发了国家发展改革委员 会卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划国办 发号，明确将加强政府对公共卫生和防治传染性疾病 的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公共卫生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构 建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重点。截 止目前，国家已安排亿元专项资金用于疾病预防控制体系的 建设，同时，按照国务院的要求，国家将努力在明年年底前建成 省地县三级疾病预防控制网络，并抓紧研究制定突发公共卫 生事件医疗救治体系的建设规划，面向长远提高国家整体救治能 力。年全省防治非典工作会议上提出工作规划，全省将投资 建设个县以上高标准的疾病预防控制中心。为此，云南省政 府出台了关于加强全省疾病预防控制和传染病救治体系建设意 见。省发展计划委员会卫生厅和财政厅制定了云南省疾病 预防和医疗救治体系项目建设规划方案。可见，本项目的建设 符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治两个体系建设的 要求。 符合国家‚十五‛经济和社会发展规划和行业发 展规划 加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构组织 体系，提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和对暴发疫 情中毒及生物化学恐怖等突发公共卫生事件的处理和反应能 力，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定 促进经济发展的重要举措。为此，国家在‚十五‛计划中明确提 出‚改革和完善卫生服务医疗保障和卫生监督体系，发展基本 医疗预防保健康复医疗。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源配臵。要高度重视卫生防病工作，加强对多发病地方病 职业病和传染病的预防控制‛。‚十五期间各级政府对公 共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构的建设， 给予必要的投入，对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资 金‛。 有利于提高县卫生监督和疾病预防控制水平 目前，在县境内，些旧的传染疾病仍然相当流行，同时， 新的传染疾病不断滋生，这严重影响着人民群众的生产与生活， 近几年，尽管在县没有发生过大的流行传染病疫情，但是疾病预 防控制任务依然艰巨，来不得半点马虎。与我县接壤的越南，其 边境线经济落后，疾病防治工作十分薄弱，传染病发病严重，许 多传染病容易跨境传播。由于受地理位臵影响，我县传染病仍呈 上升趋势，各种传染病自境外传入我县的区域性传播流行的危险 性日趋严重。多年来，在基本建设上没有大的投入，房屋条件 直未得到改善。房屋布局不合理，实验工作条件不符合生物安全 要求。由于受现有设施条件资金的限制，些先进仪器设备无 法引进，检测手段和设备较为原始，有的检测方法仍为人工滴定， 检测周期较长，检测结果的准确性差，严重影响了工作业务水平 的提高，无法适应社会发展和满足人民群众对疾病预防控制的需