可研研究范围 项目提出的理由与过程 项目概况 拟建地点 业是国民经济的基础产业先导产业和导向性产业，能为社会经济发 展和人民提供必须的生产资料和生活等物质基础，两者的关系是相辅 相成紧密相连的。 改造还为城市道路和基础设施建设腾出了空间，更全面拉动 了我市的经济增长激活了本地区房地产市场。个个社区条条 街道变得视野开阔呼吸通畅，市民生活环境得到了进步的改善。 对城建来说，完成了过去十年甚至几十年都不敢想象的变革但对 县而言，另个时代正在开始，建成个繁荣的经济强市开 放的窗口城市文明的现代都市秀美的山水名市，最美边境城 市将更加地名副其实。 政策保障 资金筹措政策。城市区改造建设资金筹措采取市场化运 作政府奖励的方式，以市场化运作为主，多渠道筹措。省财政设立 区改造以奖代补资金，对改造力度大进展情况好的省辖市进行 奖励。奖励资金根据工矿区和城市区改造完成面积保障性住 房建设面积等相关因素和权重计算确定。省奖励资金由各省辖市政府 统筹安排使用，通过奖励补助贴息等形式用于城市区工矿 区改造，专款专用，不得截留挪用。区改造中配建廉租住房 项目的资金筹措采取争取国家中央预算内投资补助省财政资金补助 和市县配套的办法解决。各省辖市可通过土地出让房屋产权调换等 市场运作方式筹集建设资金，具体实施方案由省辖市政府结合本地实 际制定。 土地支持政策。纳入城市区改造范围并完成拆迁安置工 作的国有建设用地，由省辖市土地储备机构统纳入储备计划，实施 开发整理，也可以委托有资质有实力的企业参与区改造建设用 地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采取招标拍卖挂 牌方式出让。居民安置费拆迁补偿费开发整理费并计入公开出 让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金，按实际投入成 本加同期银行贷款利息给予补偿。城市区改造范围内的市政和公 用设施用地及配建经济适用住房廉租住房用地以划拨方式供应。出 让土地所得收益，优先用于城市区改造的基础设施和公共服务设 施建设。对工矿区，原属于国有划拨的生产用地，城市规划部门 应及时调整为区建设住宅用地，国土资源管理部门要根据规划部 门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续对于配建 基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批，比照保障性 住房用地报批方式实行个窗口对外站式办公。各省辖市政府要 将已完成区拆迁安置开发整理的改造项目用地纳入当年的土地 供应计划，按期供应，保障区改造项目开发建设顺利进行。 税费优惠政策。城市区改造和工矿区改造项目免收 城市基础设施配套费等行政事业性收费经营服务性收费项目按低限 减半征收。参照煤矿区以划拨方式取得土地使用权的区改造项 目要纳入经济适用住房建设计划，并免征土地契税城市区居民 因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的，免征契税房 地产开发企业参与区改造偿还原拆迁房屋面积部分，按照有关规 定减免税费。区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目，可 享受财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有 关税收政策的通知财税号规定的优惠政策。 拆迁安置政策。严格拆迁计划管理，在年度拆迁计划中优 先满足拆迁区的需要。城市区房屋拆迁补偿安置采取产权调换 和货币补偿的方式，鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调 换的，原则上实行拆补平衡。各省辖市要结合本地实际制订具体措施， 房屋安置面积超出原有面积，但在规定标准各省辖市根据实际情况 确定的最低安置面积内的部分，可按成本价格购买超出规定标准 的部分，按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿 的金额应当根据被拆迁房屋的区位用途建筑面积折旧等因素， 以房屋市场评估价格确定补偿价款，不再进行土地补偿。 住房保障政策。各地城市区和工矿区改造项目中配 建廉租住房比例不得低于建筑总面积的对区内符合经济适 用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障，次性解决 住房问题。 区居民购房支持政策。各省辖市住房公积金管理中心在 防范风险的前提下，对缴纳公积金的居民要降低首付款比例，简化贷 款手续，支持区改造。设立规范的住房置业担保机构，鼓励有条 件的各类经济组织和民间资金介入，为中低收入家庭提供住房贷款担 保，降低银行贷款风险，支持个人合理住房消费。 产权政策。城市区改造中用于回迁居民安置的房屋产 权归区居民所有，商品住房以市场价购买后确认产权。工矿区 改造的房屋纳入经济适用住房的，实行国家和个人共有产权制度，个 人以其出资额和企业补助取得部分产权工矿区居民通过补交土 地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿区居民转 让区改造房屋时，要取得全部产权后方可上市交易。区改造配 建的廉租住房，产权全部归国家所有。 项目概况 拟建地点 市县卫华大道东段，北临长孟路，东临工业路，南临化肥 厂，北临友谊路。 建设规模与目标 建设县区改造项目，区涉及拆迁户户，拆迁 面积。区实行就地改造，拆迁后按城市规划建成小高层 与高层住宅小区，修建栋住宅楼，设计居住人口人。 该项目规划用途为安置房,面积以的为主的为 辅，共建安置房套，安置房总面积为。其中户型 的套，占总安置房面积的，其中户型的套，占总 安置房面积的。安置房总投资万元，占地亩。 场址选择及建设条件 该地区自然地理条件 县属暖温带大陆性季风气候，四季分明，季节性降水差异较大， 春季多风少雨,夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷少雪。土层 深厚，土质较好，农用价值较高，矿产资源相对贫乏。 该地区地形地貌特点县为黄河冲积平原的部分。境内无山， 地势平坦低洼，海拔米之间，黄河大堤连接太行堤呈东北 西南走向贯穿全境，将全县自然分为两部分堤东为黄河滩区，地 势西高东低，南高北低。堤西黄河冲积平原，区内地势平坦，少有缓 坡。 水文气象条件 为黄淮平原区，属黄河淤灌区，排涝及灌溉渠网纵横，由于本段 历史上属黄河泛滥区，河道因淤积而浅窄，本区域河流降雨受大气环 流及地形条件的影响，年降水量在时空分布上差异很大，年内年际呈 现明显的丰枯变化，洪水由暴雨形成，区域内河流均属于中小河流， 由于集水面积较小，以坡面汇流为主，洪水峰量受短历时暴雨强度变 化影响，洪水陡涨陡落，具有峰高量小，峰型尖瘦的特点，其洪水过 程历时基本与暴雨历时致，多发生在月份少雨季节少雨季 节除干流外大都干枯，汛期暴雨又往往漫流成灾，地方部门经过多年 清淤及排涝整治已大为改善，几十年来未发生较大水害。 本段线路属温带季风气候区。多年平均气温为，般最 冷是月份，平均气温为，极端最低气温为七八 月份最热，平均气温为，极端最高气温为。黄淮平 原夏季因受东南季风影响雨最较为集中，般情况汛期月 份降水量占全年总降水量的以上。沿线历年最大全年降水量 为，多年平均降水量为，汛期多西南风，最大风速 沿线百年遇设计频率最大小时暴雨值为，自 东自西递减。最大冻结深度为，年平均无霜日天。 工程地质及水文地质概况 地层岩性 本线大部分地段第四系地层分布范围广厚度巨大，其中表层为 第四系全新统冲积层，主要为褐黄色灰褐色浅黄色粉土 粉质黏土，粉细砂，呈互层或透镜体状，局部夹有淤泥质粉质黏土或 中粗砂透镜体，该层总厚般。其下为第四系上更新统冲积 层，地层为灰绿棕黄紫红褐黄色黏土粉质黏土粉土 粉细砂为主，含不规则钙质结核和铁锰结核，厚大于。 目录 第章总论 项目建设背景 项目名称 建设单位 可研编制依据