1、源能够较好地发挥其应有的 经济社会和生态环境效益。 随着社会和经济的发展，新的形势对土地利用提出了更高的要求。为 了缓解人地矛盾，协调人地关系，协调经济发展耕地保护和生态建设三 者之间的土地利用关系，急需有计划地对土地合理规划，加大开发力度， 对未利用的土地进行适度开发利用，使其项目区实现经济效益社会效益 和生态效益的协调统，实现耕地总量动态 水系统不完善，土地利用率低，但项目区有地下水资源可利用，具有较大 的土地开发潜力。近年来当地政府紧紧围绕农业增效农民增收两大目标， 大力推进土地开发整理，在全市各级政府的重视下，投入不断增加，取得 了明显的成效。在工作中努力探索，注重工程措施和生物措施相结合，实 施山水田林路综合治理，树起了各类典型，积累了适合当地实际 的工作经验，摸索出了套成功的。

2、要 随着乡镇建设和经济发展速度的增快，各项建设占用耕地数量也明显 增多，从而使人地矛盾更加突出，耕地总量保持动态平衡的难度不断加大， 已严重威胁到当地经济的可持续发展。因此，积极开展土地开发土地整 理，充分挖掘土地潜力，提高土地质量，成为提高土地承载力，增加有效 耕地面积，实现耕地总量动态平衡，保证国家粮食安全，促进农村经济可 持续发展的有效途径。 防治水土流失，提高土地利用率，改善生态环境的需要 项目区所在地区域交通方便，气候状况良好，使高产优质农业具有广 阔的前景。由于项目区内没有进行过较大规模的治理，沟内水基本处于自 流状态，水流对沟内土地冲刷严重，致使沟内土地在低效利用的同时又受 到水害的威胁，造成土地不能合理利用。因此，在这区域投入定的资 金，通过土地开发工程，实施田水林路综合。

3、土机推土 田埂修筑 二农田水利 排水沟农沟 机井眼井深 管涵座座，座 井房间 塑料软管管带 变压器房间 高压线 低压线 三田间道路 田间主道 田间次道 生产路 四农田防护 杨树株带土球 五其他工程 主标识牌座 次标识牌块 六设备购置 潜水泵台 变压器台 建设工期 片建设工期设计为个月。 投资估算 本项目工程由土地平整农田水利田间道路防护林及其它工程组 成。估算总投资万元，全部由自筹资 金投资。其中，工程施工费万元，占总投资设备购臵费 万元，占总投资的其它费用共计万元，占总投资的 不可预见费万元，占总投资的按建设总规模单位投资元 亩。 项目资金筹措方式 本项目为自筹资金投资补充耕地储备 项目。 综合结论 开发条件好 。

4、沟和明家庄，北接乡村。 镇村和村项目区范围及四至南与镇的村接壤， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,东到镇的西张庄村，西至镇的铝土矿，北接镇的村。 项目目标 该项目是在考虑生态平衡的情况下，以增加有效耕地面积提高土地利 用率为主要目的。 建设规模 片建设总规模，其中，乡村，镇 村建设规模，镇村和村建设规模。 地貌类型 项目区地貌类型属于山区丘陵，地形为丘陵岗地。 项目区土地权属现状 项目区建设总规模。涉及乡村，镇 村村和村个行政村。土地详查和确权工作已经完成，土地权 属明确，界线清楚，权属性质均为集体所有，无权属纠纷问题。 新增耕地面积及新增耕地率 项目通过开发治理，可新增耕地其中，乡和 村镇村新增耕地，镇村和村可新增耕地 ，新增耕地率达。 项目建设内容及投资估算。

5、县乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织， 按照土地利用总体规划，对山水田林路综合整治，提高耕地质量， 增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。同条第二款规定 地方各级人民政府应当采取措施，改造中低产田，整治闲散地和废弃地。为了解决日益增长的人口需求，确保耕地总量动态平衡，提高耕地质量， 保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦造成的水土流失，使基本农田整 理与国土资源保护和环境保护相结合，实现社会经济生态的可持续发 展，增加农民收入，因此，设立片是十分必要的。 通过对片进行全面调查研究，为保持耕地总量的动态平衡，提高 耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环和防止盲目开垦 造成的水土流失，以及使该地区的土地资源能发挥其应有的经济价值和体 现生态环境效益。据此，特向市国土资源局申请。

6、土地开发工程，配套高 效农业技术，使土地粗放利用变为集约化利用，对改善农业生产条件和生 态环境，提高土地利用率和生产力，增强农业抵御自然灾害的能力和农业 综合生产能力，促进生态环境进入良性循环，实现生态经济社会三大 效益具有重要意义。 可行性研究报告编制依据 有关法律法规 综合说明 项目概述 项目名称 片。 项目类型 片申请为自筹资金投资补充耕地 储备项目。 项目性质 本项目申报性质为土地开发。 项目区位置及范围 该片涉及乡村，镇村村和村个 行政村。其中乡及村项目区位于县西北部乡，乡政 府距县城，镇村和村项目位于乡西北部，距 乡，距县城。地理坐标为北纬 东径 乡村，镇村项目区范围及四至项目区村村 通道路比较完善，南与镇的村接壤，东到乡，西 至观音堂林站的董。

7、路子，为大规模开展土地开发整理工作 积累了经验，对已开发整理的土地进行了高效合理的利用。该项目建成后 可从根本上改善项目区的农业生产条件，保护和改善生态环境，增加有效 耕地面积，并且可以带动周边地区开发整理土地，达到耕地总量动态平衡， 促进社会经济和生态效益的协调发展。 项目区所在地位于县西北部，乡政府驻地距县城。西临汝 州市蟒川乡，西南接观音堂乡，南与乡接壤，北与汝州市小屯乡毗邻。 总面积，其中耕地亩。境内地势西高东低，东西长， 南北宽。南岭山坡呈西北东南走向，北虎狼爬岭略呈西南东北走向， 中部为平原，形成两岭夹川的地形。境内共有河流三条，石河较大，泥 洪二河次之。乡域内水资源丰富，龙兴寺水库居乡境西端，库容万 。全乡共辖个行政村，个自然村，个村民组，总户数户， 总人数人。地理位臵优越。

8、，并且电力供应充足。 全乡粮食生产作物稳步增长，乡政府不断加大基础设施建设，巩固农 业生产地位，着力强化大渠两岸万亩优质小麦生产基地建设，全乡农业生产能力有效提高，粮食产量不断攀升，全乡粮食产量由年的， 达到，人均增长。 镇位于县城西处，北依县的乡，东与商酒务 镇接壤，南与石龙区相连，西与汝州市蟒川镇交界。境内矿产资源丰富， 主要有主焦煤铝矾土紫砂陶土铁矿石等余种，储量大品质优 易开采。水利条件优越，建成小型水库座，其中最大库容达万 在具有国道线和南石线穿境而过的交通优势基础上，该镇大力实施村 村通工程，完成村级道路建设，实现了村村通公路小城镇建设设 施完善，功能齐全镇区设有邮路条。辖个行政村，个自 然村，个村民小组。总面积，总人口万人。耕地 亩，粮食总产量，人均农业总产值万元，人均元。。

9、座座，座 井房间 塑料软管管带 变压器房间 高压线 低压线 三田间道路 田间主道 田间次道 生产路 四农田防护 杨树株带土球 五其他工程 主标识牌座 次标识牌块 六设备购置 潜水泵台 变压器台 建设工期 片建设工期设计为个月。 投资估算 本项目工程由土地平整农田水利田间道路防护林及其它工程组 成。估算总投资万元，全部由自筹资 金投资。其中，工程施工费万元，占总投资设备购臵费 万元，占总投资的其它费用共计万元，占总投资的 不可预见费万元，占总投资的按建设总规模单位投资元 亩。 项目资金筹措方式 本项目为自筹资金投资补充耕地储备 项目。 综合结论 开发条件好 根据中华人民共和国土地管理法第四十条第款规定国家 鼓励土地开发整理。。

10、，将片列为县级 投资项目进行开发。 片区相对自然条件较好，项目技术方案符合当地土地利用总体规 划要求群众积极性高，社会参与面广各级领导重视和支持该项目的实 施，地方各部门积极配合。本研究根据实地调查掌握的详实准确资料，深 入分析研究，认为片切实可行，建议该项目尽快上报组织实施。 项目背景 随着城市建设步伐的加快，小城镇建设交通建设矿产资源开发和 水利建设不可避免地占用部分良田好地。加之，长期以来由于自然灾害 的侵毁以及丰富的水资源得不到合理的有效治理和利用，使不多的高产稳 产田不断减少，人多地少的矛盾十分突出。为保持耕地总量的动态平衡， 提高耕地质量，增加有效耕地面积，保持生态环境的良性循环，急需对现 有的荒草地进行开发整治，使县的土地。

11、 主要建设内容 该项目的计划实施是通过集中连片，进行土地开发，达到增加新的耕地面积，提高土地利用率和单位产出效益。建设内容包括土地平整，农 田水利，田间道路，其他工程。主要建设内容详见工程量统计表。 镇村村工程量统计表 项目名称单位数量备注 土地平整工程 推土机推土 田埂修筑 二农田水利 农沟土方开挖量 斗沟土方开挖量 新打机井眼平均井深 管涵座座座 井房间 变压器房间 塑料管带管 高压线架设 地埋线埋设 电缆保护钢管 三田间道路 田间主道条宽 田间次道条宽 生产路条宽 四农田防护 杨树株 五其他工程 主标示牌座 次标示牌块瓷片 六设备购置 潜水泵台 变压器台变压器台 乡村，镇村工程量统计表 项目名称单位数量备注 土地平整工程 推。

12、 境区农作物主要有小麦玉米烟叶红薯蔬菜等农作物复种指数 为。其中粮食作物种植比例为其中小麦种植比例为，玉 米种植比例为经济作物种植比例为其中油棉作物种植比例 ，烟叶种植比例为，粮经比为。 项目建设的必要性意义及目标 实施条件 该项目区是县土地总体利用规划的重点开发项目区，随着土 地规划有步骤地实施，片已具备实施的条件。 是缓解人增地减人地矛盾加剧的需要 项目区内人多地少，坡耕地面积比例较大，耕地质量差，水土流失严 重。随着经济的发展，特别是国家大型项目如南水北调中线工程及水库库区移民高速公路等对土地的需求，非农业对土地的需求日益增加，人增 地减的矛盾日益突出，人口和土地逆向发展的形势日趋严峻，人多地少的 矛盾直接制约着人民生活水平的提高和本地经济的可持续发展。 实现耕地总量动态平衡的需。

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