的发展，可提升 三峡库区牛羊肉加工技术水平，是库区农特产品走出三峡，走出国门的有 益尝试四是有利于提高西南地区养殖业生产水平和经济效益，基地建设 可增加户从事养羊业，其中带动移民养羊户户。 改善人民的生活质量，提高生活水平。通过该项目的建设，有利 于绿色山羊产品的生产和加工，可以切实提高山羊肉制品品质，从而解除 人民对食品安全的担忧，提高人们的生活质量和水平。 生态效益 随着项目建设的发展，山羊养殖将逐步转变为舍饲与放牧相结合，在 有条件的地方，逐步以舍饲为主。而种羊的养殖，开始就以舍饲为主或全部采用舍饲方法，减少了山羊对草地和灌木的破坏。加上各地的新农村 建设修建的沼气池水井，改厨改厕等工程建设，有效地改善农村生产 生活生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮用水卫生条件。因此，在 项目区内发展山羊产业不会对生态环境造成危害。 羊的粪便量不大，干稀容易分离，羊舍常年保持通风干燥，不会大量 使用水来冲洗圈舍。羊粪是优质肥料，养羊户在自己家里都可以通过简易 的堆肥发酵和沼气池发酵相结合来处理这些肥料。经过处理的羊粪蛋子还 可以用着高档花肥。 二项目的意义和必要性 项目的意义 年以来，国家制定了西部大开发战略，不仅为西部发展带来了 新的历史机遇，也为西部地区提供实质性的帮助和创造了宽松的外部环 境。当前国家正大力倡导退耕还林，退坡还草，提倡保护人类生态 生存环境，做到人和自然的和谐。在荒地种草养畜正是适合国家政策而选 择的有益方式，既能贯彻国家政策，又为农民增产增收找到条有效途径。 云阳县和丰都县都是个农业大县，畜牧业在农业生产中占有很大的 比重，其产值占农业总产值的以上。追踪其根源，主要在于各级政府 的重视和畜牧科技人员的辛勤劳动的结果，同时本县具有闻名海外的著名 品种川东白山羊优质的天然草场和未被污染的生态环境以及农业生 产建设已初具规模。但是在畜牧业生产中，存在繁育体系不健全生产品 种不配套饲养管理技术粗放生产方向不明确缺乏产业化思路和完善 的技术服务体系，同时更为缺乏的是经营观念等问题。因此难以在现有基 础上有较好的效益。纵观畜牧业的发展历史，般都经历过副业畜牧业， 专业化畜牧业，社会化畜牧业三个阶段，由于受到经济条件的制约，本县 长期处于副业畜牧业阶段，农民在种地之余饲养畜禽，其主要目的是 为种植业提供役力和肥料二是满足本地人民膳食需要三是出售少量产品，解决零花钱。从而使畜牧业附属于农业，形成种封闭式的自给性生 产，规模极小，经济效益极低，发展速度慢，不能有效地利用当地的资源， 因此必须进行产业结构的调整，使畜牧业从家庭副业中解脱出来。要做到 这点，必须要有企业参与，解决产业链中关键的环节，即形成产品，打 开市场，带动农民进行规范而健康的养殖。 本项目拟根据项目区养羊业的现有生产条件和生产水平，结合自然资 源特点和市场的前景，建立标准化优质山羊科技示范区，从品种改良饲 养管理产业结构草畜配套和技术服务体系等诸多方面入手，推广应用 山羊标准化养殖技术，其目的在于搞好产业结构调整，挖掘资源潜力，走 绿色动物生产的路子，为云阳县乃至三峡库区的未来肉羊业的发展提供成 功模式。 二项目建设的必要性 三峡库区移民搬迁后，由于多种因素的影响和制约，出现了前所未 有的产业空心化与移民安稳致富库区生态保护等重大问题，直接影 响到库区社会稳定和三峡工程的持续开发。本项目的最大优势在于科学利 用云阳县丰都县所具有的优越自然地理环境优良山羊生产条件优厚 山羊养殖基础及发展潜力，正确把握国家关于扶持三峡库区的产业发展政 策，经过大量的前期调查研究，在当地政府的支持下，在有关科研院所的 指导参与下，项目承担单位与合作单位共同提出了优质山羊科技示范项 目。其必要性主要表现在 是加快农业产业结构调整，推进现代畜牧业产业化进程的需要 畜牧业是库区优势农业产业之，更是云阳丰都两县的支柱产业。 大力发展畜牧业，优先发展草食家畜，是我国农业及畜牧业的发展方向， 也是库区生态保护的需要。畜牧业的优势在于是受自然因素的制约小， 适应于家庭经 区和农区养羊技术配套能够按照国家移民安置方针，让移民在短时间内恢 复生产，找到致富门路，确保移民搬得动安得稳，逐步走上富裕之路。 是将资源优势转化为商品优势的需要 云阳丰都两县人多地少，草山草坡资源丰富。云阳县有草山草坡 万公顷，占幅员面积的，可利用面积万公顷丰都县有 草山草坡万公顷。两县都水陆交通方便，易于开发利用。特定的自 然环境，造就了畜牧养殖业悠久的历史。云阳丰都山羊国内外驰名，其 山羊皮为出口免检商品。上百万亩的草地资源和农民丰富的养殖经验，是 两县独特的资源优势。通过本项目规模化规范化山羊养殖技术推广 示范，山羊养殖必将成为质量稳定的高效农业。同时，该项目实施注重生 态效益和经济效益相结合，既保护了生态环境，又带动了以山羊为主的草 食畜牧业的发展。因此，本项目不仅有显著的经济效益，也有重大的生态 效益，是将资源优势转化为商品优势促进三峡库区生态环境建设及生态农 业发展的迫切需要。 满足国内消费市场及国际市场的需求 随着社会经济的发展，生活水平的提高，人们的食品结构正在发生巨 大的变化，食物消费由追求温饱型向追求营养健康型过渡，无污染营 养丰富的羊肉需求将越来越大。 本项目以优质草料为主要原料，采用绿色养羊技术生产优质山羊，加 之龙头企业以先进工艺和加工设备为基础，应用现代加工技术科学制造， 既保留了羊肉的各种营养成份，又具有传统风味特色。产品安全卫生 营养，适宜居家旅游休闲等消费，尤其是填补了国内市场上工业化羊 肉食品匮乏状况，有较广阔的消费群体。 有利于改善长江上游生态环境和提高土地利用率 国家实施西部大开发中重要的条就是要改善西部的生态环境，防止水土流失，减少对东部和长江中下游的危害。云阳丰都县位于三峡库区 核心带，地形地貌复杂多样，雨量充沛，耕地表土流失严重，农业生态与 环保有较大的隐患。在该区域发展肉羊养殖必然要求退耕还林还草， 该举措将有利于改善长江上游生态环境和减少地表水土流失。种草养羊可 实行果草套作，粮草轮作和林下种草，不与粮食林业水果等争土地， 提高了土地等资源的利用效率。同时，发展肉羊养殖也可改变过去农村单 的粮猪型产业结构和畜牧业内部结构，既能有效地保护当地的资源，又 能起到增产增收保持水土绿化环保的重要作用。 三项目建设的可行性 各级政府高度重视 年，国务院委托国家发改委牵头，组织有关省市和部委对三峡 库区社会经济自然条件资源状况等进行全面调研评估论证后，编 制并经国务院批准印发了三峡库区经济社会发展规划。该规划在农业 上把草食牲畜列为三峡库区四大优势产业之，并明确要求国家有关部 委及库区各级政府大力支持优势产业的发展。根据农业部优势农产品区 域布局规划，以国家级肉山羊优势产业带为核心，带动云阳县丰都县 奉节县涪陵区黔江区渝北区等个区县建立市级肉山羊优势产业 带，规划发展的目标是到年实现年出栏优质肉山羊万只，个 县共出栏万只。 养羊业是重庆市畜牧业的重要组成部分。重庆市各级领导对发展山羊 生产给予了高度重视，把肉用山羊发展作为草食牲畜百万工程的重点产业 建设。年初，重庆市农业局出台了关于扶持三峡库区特色农业发 展的意见，把山羊等草食牲畜确定为重点支持的六大产业之。 本项目及所代表的产业符合国家政策要求，受到各级党委政府的高 度重视和政府部门的大力支持，并出台相关优惠政策，确保本项目的顺利 实施。饲草资源丰富 云阳县有各类草山草坡面积万公顷，占幅员面积的，可利 用面积万公顷，年产农作物秸秆亿千克，全县退耕还林还草面积 达万公顷，现有人工种草万公顷，改良草地万公顷丰都县 草地面积万公顷，有公顷以上面积的成片天然草场块，可利 用面积万公顷，人工种草保留面积万公顷，全县农作物秸秆产量 亿千克这将为山羊发展提供了丰富的草料资源。再加上三峡库区气候温 和，雨量充沛，适宜山羊及赖以生存的牧草的生长和生产繁育，山羊发展 的前景广阔。 市场需求旺盛 近年来，肉用山羊市场需求旺盛，价格连年上涨，尤其是良种肉用山 羊供不应求。从近年的畜产品市场来看，猪鸡的行情均不稳定，价 格时常大起大落，而肉羊则销路看好价格稳定市场平稳。由于肉羊繁 殖相对缓慢，数量的增长与市场需求的增大处于动态平衡状态，使之成为 广大农民投资小效益稳的养殖项目。养羊业与养猪业养禽业相比，繁 殖率低，制约因素多，增长速度慢，但消费量却持续增长，导致羊肉市场 出现了供不应求的局面。 四国内外现状和技术发展趋势及市场需求分析 国内外现状 近年来，随着全球生态环境的退化及几次重大人畜共患病的发生，由 于疯牛病和口蹄疫等牲畜疫病的影响，欧洲各地大批的牛被深埋 或焚烧，羊肉则逐渐成为种理想的替代品。同时许多欧美国家的羊肉产 量和羊肉自给率有所下降，世界主要羊肉出口国羊肉产量下降已成定局， 导致国际市场对羊肉的需求量大增，价格不断上扬。随着各国饮食习俗的 相互渗透和影响，欧美诸国也开始喜食羊肉，羊肉的消费量和进口量呈直 线上升趋势，预测今后较长时期内肉羊业仍将以可观的经营效益和特好的商品市场持续发展下去。 我国是世界第养羊大国，近年来养羊业发展迅速。年底，羊 只数为万只，其中山羊万只，绵羊万只年产 羊肉万吨。根据农业部预测，我国养羊生产将继续保持稳定增长势 头，羊肉产量继续增长