质量安全监管工作，年月，经麟游 县编制委员会办公室批准，成立了麟游县农产品质量检验检测站，隶属农业局管理，在各乡镇农技站，成立农产品质量安全监管站，实行 套人马，两个牌子，每个站配备工作人员人，负责辖区的农产品质 量安全监管工作，在城镇批发市场超市设立了农产品质量安全监管员， 健全了农产品质量安全监管体系。 麟游县农产品生产正以提高农业整体素质和效益为目标，朝着优质 高效安全和可持续发展的方向不断迈进。因此，为适应新形势下麟游 县现代农业发展的需要，改扩建麟游县农产品质量检验检测站，建成产 地环境投入品和农产品全面监控的农业质检体系，提升农产品质量安 全监管水平，增强农业产业竞争能力，确保城乡居民农产品消费安全势 在必行。 二项目建设必要性 建设农产品质量安全检验检测站，是提高全民身体素质的需要 农产品质量问题已成为目前农业发展的个主要矛盾。化肥农药 激素农资的使用，为农业生产和农产品数量的增长发挥了积极作用，同 时也给农产品质量安全带来了隐患。目前，我国癌症发病率居高不下与 农产品食用安全性有很大关系。如人体摄入的有来自所吃的 蔬菜，蔬菜中有大量积累会转化为，并可生成强致癌物质 ，诱发人体消化系统癌变。世界卫生组织在年就规定了硝酸盐 的限量指标为体重按计，亚硝酸盐为体重按 计，还有农药残留和其他有害物质超标造成餐桌污染引发中毒 事件也时有发生，建立质量安全检测中心，可以从产地和市场两个环节 入手，通过对农产品实行从田头到餐桌全过程质量安全控制，保障人体健康安全。 项目建设，是防治农业污染，保护农业生态环境的需要 环境保护是我国的基本国策，农业能否保持健康持续发展，取决于 农业生态环境系统的支撑能力。在相当长段时期内，农业生产大量 过量和不合理使生态环境，又保障了农产品的安全。 项目建设是推进农业结构战略性调整和促进农业增效农民增收 的迫切需要 农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务。建立健 全农产品质量安全检验体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查 与筛选工作，监测分析各地区的生态条件和资源优势，引导各地区科学 地调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的 农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种，提高农产品品质，形成农产品 优势产区，培育和发展品牌农业。通过对农产品产地环境投入品等的 监督检验，有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导 农民按标准化组织生产，逐步提高农产品的整体质量及安全水平，进 步增强市场竞争力。 随着我国经济社会持续快速的发展和城乡居民收入的不断增加， 人们的饮食消费也从温饱型向安全卫生健康方向转变，名特优 新农产品和无公害绿色食品的市场需求日益旺盛。因此，大力开发优质无公害农产品绿色食品，全面提高农产品质量，是提高农业生产水平 和整体效益的关键，是市场经济发展的客观要求。只有建立农产品质量 安全检测体系，对农药兽药饲料肥料等农业投入品和蔬菜水果 肉奶蛋等农产品的质量安全指标做出及时科学的评价，才能促进质 量安全指标合格农产品销售，有效杜绝有毒有害的农产品上市流通。 建立的麟游县农产品质量安全检验检测站，在农产品质量安全评价 农业依法行政市场秩序监管和促进农产品贸易发展方面担负着重要职 责。对维护农民和消费者合法权益规范农业投入品农产品及加工品 市场秩序有重要作用，是推动农产品的生产和消费安全实现农产品优 质优价促进农业增效农民增收的必要条件。 加强麟游县农产品质量安全检验检测工作意义重大 近几年，随着中省市强农惠农政策的实施，麟游县的农牧业得 到了极大发展。然而，由于农业产业结构不合理，基础设施建设跟不上， 全县农业增效乏力，农民增收缓慢，制约了农村经济的发展。只有调整 产业结构，提升产品质量，才能增强市场竞争力和商品率。提高农产品 质量安全水平，是适应新阶段农业和农村经济结构战略性调整的主要内 容，是促进农业增效农民增收财政增长的项重要举措。发展无公 害农产品，确保广大城乡居民吃上放心菜良心肉，是项民心工 程，也是满足人民生活要求的需要。农产品质量安全认证工作在全国范 围内的开展和市场准入制的建立，对传统的农产品生产带来了前所未有 的挑战，如不及时瞄准国际国内的形势发展，农产品生产将在市场经济 和技术壁垒的双重压力下被挤出市场。因此，大力加强和实施农产品质量安全检测，力促农产品质量安全 上水平，正是基于对未来农业发展形势的充分估量，也是确保麟游县农 业安全生产的有力保障。 三项目建设可行性 符合国家产业政策和投资要求 根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品质量安全法 的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测体系建设，确保农业安全 生产是当前乃至今后农业部门的项重要工作。陕西省人民政府制定了 陕西省加快发展优质安全农产品生产的意见。意见明确要求要 坚持统筹规划整合资源合理布局的原则，以国家和部级检测中心建 设为导向，以省级农产品质量综合检测中心区域性检测中心和些产 地批发市场速测建设为主体，以整合社会资源开展检测为补充，形成 功能齐全管理规范实力较强的农产品质量安全检测体系。建立农产 品质量安全检测县区级机构既是国家做出的重大决策，又是农业发 展的必然要求。因此，麟游县建立农产品质量安全检验检测站完全符合 国家对农业的有关政策和投资方向。 政府的重视 国家颁布实施了农产品质量安全法，农业部制定了全国农产品 质量安全检验检测体系建设规划，陕西省农业厅也制定了本省的农产品 质量安全检验检测体系建设规划，麟游县也把农产品质量安全体系建设 已纳入到十二五发展规划中麟游县县委政府对农产品质量安全工 作十分重视，成立了麟游县农产品质量安全领导小组及办公室，在麟 游县农业局内设立了具有法人资格的农产品质量安全检验检测站，加强对农产品质量安全工作的领导和管理，在该项目的建设上，从立项 资金政策上给予了大力支持，为项目的实施奠定了基础。 该项目建成后，必将对该县的农业生产，尤其是对该县的无公害农 产品生产起到规范指导作用，推进无公害农产品的健康发展。随着市场 经济的发展和农业结构调整的不断深化，各类农产品生产面临着日益提 高的居民消费水平的挑战，各级政府都重视加强农产品质量监测工作， 只有在抓调整抓规模，才能从根本上发展和壮大麟游县的农业，尤其 是麟游县的无公害农产品生产。 项目承担单位技术力量雄厚，为项目实施提供了有力的技术优势 项目承担单位麟游县农产品质量安全检验检测站现有人员人，其中 专业技术人员人，现人员已全部配备到位。单位现有办公住房共 ，有农药残留速测仪等仪器设备台，先后培训了名专业人员，已能 开展农药残留速测，该站还围绕优质无公害农产品生产开展技术推 广工作，具有坚实的理论基础和丰富的技术工作经验。近年与西北农业 大学食品科学学院资环学院建立了良好的合作关系，加强监测人员培 训学习，提高专业技术人员业务水平，为项目实施奠定了良好的技术基 础。 第三章市场供求分析及预测 本行业发展现状与前景分析 近年来，建设单位紧密围绕当地农产品生产，在土肥监理农药管理和农业投入品监督方面做了大量工作，取得了显著成效，同时也积累 了大量检验检测资料和实验室管理经验。但由于基础设施薄弱，服务手 段落后，限制了农产品质量安全检验检测工作的范围，与农产品生产发 展的要求不相适应。随着经济的发展和人民群众生活水平的提高，人们 对农产品质量的要求越来越严，如果农产品质量不高商品性不好，市 场占有份额降低，逐渐失去市场竞争力，经常出现农产品销售难现象， 在定程度上挫伤了农民从事农产品生产的积极性，给该县农业经济发 展造成了较大影响。加强农产品质量安全管理，发展无公害农产品生产， 提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力势在必行。农产品质 量安全检验检测是农产品质量安全生产流通全程监控的重要保障，因 此必须加大投入，尽快改善服务设施，完善服务功能，拓宽服务领域， 提高服务水平。 二服务能力分析 项目完成后，可承担麟游县重点农产品产地环境监测，农业投入品 检测，农产品质量安全例行检测等工作任务。可年检主要各类样品 个，基本实现对全县农产品质量安全的全方位监控，使进入市场的主要 农产品质量安全达到国家标准或行业标准要求，接近或达到国际农产品 质量安全水平，逐步扶持培育出批在国内外市场上有较强竞争力的优 势农产品名优品牌。 项目建成后，将向省市质量技术监督局申请资格认证，立足麟游 县辐射周边地区，开展农产品质量安全检测工作。主要对进入市场的 农产品及农用生产资料农业生态环境进行检测，检测的数据作为产地 第章项目摘要 项目名称陕西省麟游县农产品质量安全检验检测站建设项目 二建设单位麟游县农产品质量安全检验检测站 三建设地点陕西省宝鸡市麟游县九成宫镇东大街号 四建设年限年，即年月年月。 五建设性质改扩建 六建设内容与建设目标 土建工程 改扩建农产品质量安全检验检测实验室，其中 检验检测实验室包括酶标仪室，液相色谱室 ，原子荧光室，原子吸收分光光度计室，农 残速测室，紫外室，兽药残留速测室，土壤养 分速测室，种子检测室，天平室，小型仪器及 试剂室，电热室，样品前处理室，档案资料室 ，培训室，样品贮藏及接样室，多功能食品检 测室。 辅助用房。 该项目共购置仪器设备台套，包括检验检测仪器台套， 数据处理设备台套。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建成后，改善项目检测站工作条件，提高装备水平，加大检测 站固定资产投入，增强全县蔬菜肉类等农产品质量安全的检验检测能 力，规范检测程序，扩大检测范围，进步提高检测结果的准确性，严 把农产品准入关。建立完善农产品质量安全检验检测体系，并建立起农 产品质量检测和质量认证制度，确保主要农产品的农兽药残留量和污染 物指标