其发展势头强劲，按照国家建设部要求对高层建 筑大部分县市已开始使用商品混凝土。 年月，商务部公安部建设部交通部联合下发 了关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知商改发 号，文件规定，北京等城区从年月日起 禁止现场搅拌混凝土，其他省自治区辖市从年月 日起禁止现场搅拌混凝土，并逐步延伸到县级，为实现全国 水泥散装化的目标打下了坚实的政策基础。 为鼓励预拌混凝土的发展，国务院相关部委行业协会先后出台了关于七五城市发展商品混凝土的几点意见建 设部年关于发展预拌混凝土的若干意见全国建筑工 业会议年国务院关于做好建设节约型社会近期重点工 作的通知年关于十二五期间加快散装水泥发展 的指导意见商务部年等相关政策法规。特别是在 年月日正式颁布的中华人民共和国循环经济促进法中 明确规定了鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂 浆。为预拌混凝土的发展提供了有力的法律依据和行政执法保 证，对进步提高预拌混凝土的推广力度起到极为重要的作用。 项目概况 拟建地点盘山县甜水乡新立村造纸厂南东侧 二建设规模与目标 期工程年生产能力万预拌混凝土，建设预拌混凝 土生产装置两套及相应的辅助配套设施装备。 二期工程建设道桥沥青混凝土搅拌站 三主要建设条件 土地资源及规划条件本项目规划用地用地， 拟建项目用地符合市土地利用总体规划的要求。 基础设施及配套设施条件项目选址地理环境优越，交 通便利供排水供电通讯等基础设施完备，能保证项目顺利 实施。 市场供应条件除主要生产设备需外购外，原辅材料供应近邻北镇沙石料厂周边水泥厂且交通便利市场顺畅，货源 充足。 政策保障条件国务院相关部委相继出台了鼓励发展 散装水泥预拌混凝土的多个文件，为预拌混凝土的发展提供了 有力的法律依据。 四项目投入总资金及效益情况 项目总投资万元，其中期工程投资万元二期 工程投资万元。 期工程。项目总投资万元，其中土建工程费用 万元，设备费用万元其它费用万元流动资金万 元。 二期工程投资万元。 项目建成后，年销售收入万元税后年利润万 元正常年份。有较好的经济效益。 项目建设资金来源项目总资金万元全部由企业自筹 解决。 五主要技术经济指标见下表 表主要技术指标表 序号指标名称单位指标备注 建设规模 商品混凝土期工程 总建筑面积期工程 总定员人期工程 建设总投资万元含二期投资万元其中固定资产投资万元为期含其他投资 流动目的建设是可行的， 项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生 产工艺，技术成熟可靠。 项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有显著的经济效益。 根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在 该区域具有明显的竞争优势，只要采取合适的营销策略，完全能 够取得定的市场份额，市场前景看好。 项目建设的社会效益明显。 二建议 项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项 目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。 按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加 强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资。 由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支 持。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景预拌混凝土发展历程 预拌混凝土作为散装水泥发展的高级阶段，它是社会进步 文明施工的体现。混凝土的研制生产使用经历了将近年 的发展历史。预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型 生产向集约化大生产的转变，它实现了混凝土生产的专业化商 品化和社会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑 工业化的项重要改革，而且有显著的社会经济效益。 预拌混凝土属性 中国预拌混凝土行业起始于世纪年代末期，世纪 年代开始获得蓬勃发展。为了区分世纪年代冶金系统 如鞍钢及包钢企业内部曾使用过的集中搅拌混凝土，并强调其进 入社会后的商品属性，曾命名它为商品混凝土。但在商品混 凝土的技术标准中，为了与国际接轨，仍称其为预拌混凝土，统 观整个商品混凝土行业，具有建材行业的般特性。 周期性由于整个建筑行业受季节影响较大，这也相应影响 到建材行业，使其具有了季节性，般在年底和年初整个商品混 凝土行业处于萎缩状态。 地域性由于建材行业受到有效运距的限制，区域市场价格 差异较大。 投资拉动性预拌混凝土产量的增长直接受房地产施工及大 型基础建设项目增长的影响，属于投资拉动型行业，和水泥等其它建材产品样直接受宏观经济政策的影响。这从整个商品混凝 土行业的发展历史都可以看到这个因素对行业影响的清晰脉络。 具有规模效应 企业规模优势明显，提高设备利用率和保供能力。 同时由于混凝土在发展过程中又具有些独有的特性生产 属于简单加工性质，进入行业的技术门槛相对较低 生产的非连续性，经常需要集中时段供应 区域市场设备产能容易过剩，宜引发价格竞争 单企业规模不宜过大，类似商业网点，适宜合理布局，方 能保持合理运距及时供应及时服务等。 由于混凝土行业具有这些特点，所以进入行业的企业也由其 区域发展状况等而有所不同。商品混凝土行业进入者情况主要 由以下几类构成 国有大型施工企业，如各地建工及市政施工企业国外专业 混凝土公司，如等商品混凝土上游材料供应 商及设备供应商发展而来，如华新水泥等房地产开发商业主 的关系人表现在发展成熟地区仍不断有新进入企业有定 资金和行业相关背景的私营业主有定资金但没有任何相关行 业背景的冒然进入者。 仅以年上海企业构成为例，国营企业占总数 合资企业占总数民营企业占总数集体企业占总数。整个行业发展的趋势将是商品混凝土企业逐步由国 有转向民营企业。 预拌混凝土的发展现状 产业政策有力推动 由于预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场 搅拌混凝土，如没有限制或禁止现场搅拌的政策法规出台，预拌 商品混凝土市场开拓十分艰难。建国初期，我国在些大型水利 工程中采用了预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土 的生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大的差距。近 几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了系列强有力 的政策法规，为预拌混凝土的快速健康发展提供了保障。 年，商务部公安部建设部交通部发布了关于 限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土的通知，确定了个禁 止现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间 表。年国家七部局又统出台了散装水泥管理办法 号令，办法的第十四条规定县级以上地方人民政府有关 部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁 止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部 门会同国务院建设行政主管部门制定。办法同时还指出，违 反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌混凝土的，由有关部门依 据有关规定处罚。各地政府根据国家政策法规，根据本地实际情 第章总论 企业概况 混凝土工程有限公司是家刚组建的股份制民营企业， 企业注册资金万元。通过严密的市场调研，该公司拟在盘 山县甜水乡新立村征地亩，建设万商品混凝土搅拌 站项目。 编制依据和原则 编制依据 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国清洁生产促进法 关于十五城市发展商品混凝土的几点意见国家建 设部 散装水泥发展十二五规划国家发改委建设部 关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知商改 发号 关于发展预拌混凝土的若干意见全国建筑工业会 议 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 散装水泥管理办法国家商务部财政部建设部环保 总局等部局第号 市国民经济和社会发展十二五规划和年远景 目标纲要 建设项目经济评价方法与参数第三版 建设单位提供的相关资料和数据及当地水文地质气向资 料。 可行性研究报告委托编制协议。 编制原则 设计应符合国家有关消防环境保护节能减排劳动保护 等方面的规定和规范 工业设备选型达到国内先进水平 合理布局节约用地先进性与经济性相结合，尽量减少工 程投资。 研究范围 根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求， 阐述项目建设的理由及必要性，提出商品混凝土搅拌站建设项目 的类别性质，确定项目的建设规模建设内容和工程技术方案 阐述项目建设的外部条件提出环境保护和消防安全措施方案 提出项目建设进度计划进行建设项目投资估算，提出资金筹措 方案及使用计划对项目进行财务效益评价偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。 项目提出的理由与过程 随着改革开放的深化，城市建设规模不断扩大，混凝土用量 不断增加，质量要求越来越高，现场分散搅拌混凝土的小生产方 式已不能满足城市大规模建设的需要，因此，大力推广和运用予 拌混凝土又称商品混凝土已成历史的必然。混凝土予拌化是 工业发达国家共同的成功经验，代表了混凝土生产的最新最先进 水平，具有旺盛的生命力，也是我国混凝土业今后的发展方向。 建设工程集约化专业化的需求 预拌商品混凝土是工程建设发展的高级阶段，它是社会进 步文明施工的体现。混凝土的研制生产使用经历了年 的发展历史，予拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型 生产向集约化大生产的转变。它体现了混凝土生产的专业化商 品化和社会化。是建筑业依