要始终 坚持质量第意识，全面提高产品质量。我国产品质量总体水平与建设项目的背景与必要性 人民群众的期望与发达国家质量水平相比仍然存在较大差距，产品 质量事件时有发生，对人民生命财产安全社会和谐稳定和国家形象 形成威胁。科技创新是提升我国产品质量总体水平的关键途径，迫切 需要继续加强对科技的支持力度，控制产品质量安全风险，为我国产 品质量总体水平的提升提供有力支撑。 项目建设有利于技术监督局提高质监事业科学发展 质监事业可持续发展必须深入实施科技兴检战略，全面建设科 技质监，促进现代科技与质检工作紧密结合，在更高层次更广领 域更大范围，最大限度地发挥科学技术是第生产力的引擎作 用。引领质监事业科学发展对质监科技提出了新要求。真正做到合理 配臵质监科技资源，突出重点，加强创新，适应要求，切实增强质监 科技引领能力。特别是，满足业务发展对高标准建设好质监中心和检 测重点实验室的新要求满足质监科技创新体系建设对质监科技人才 队伍和级质监技术机构的新要求满足履行质监职能对加强质监科研 攻关工作，促进科研成果转化形成现实质监检测能力提出的新要求 满足质检执法对产品质量安全检测技术与标准的新要求。 项目建设有利于技术监督局提高工作效率 县技术监督局作为县的质量技术监督部门，担负着整个 县的食品特种设备计量器具等质量技术监督工作，任务繁重， 而目前现有的办公条件很难更好的提高技术监督工作的力度，技术监 督工作效率比较低。建设项目的背景与必要性 项目建成后，县技术监督局的办公环境得到改善，各职能部 门得到合理安排，各司其职，技术监督工作效率得到更大的提高。能 够更快更好的达到国家质检总局的十二五发展要求。项目建设单位基本情况 第三章项目建设单位基本情况 项目建设单位 项目建设单位县质量技术监督局 建设单位基本情况 县技术监督局主要职责是 宣传贯彻和实施国家省市有关质量技术监督工作的方 针政策和法律法规规章，在省市质量技术监督局的领导下，负 责本县区内的产品质量技术监督和行政执法工作。 二负责本县区内的产品质量监督检查。负责产品质量仲裁的 检验鉴定负责生产领域的产品质量监督管理，依法查处属于生产 环节引起的产品质量问题。 三贯彻落实质量振兴纲要。实施提高质量水平的发展规 划和意见，推广先进的质量管理经验和方法。推进名牌战略的实施。 会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度负责组织重大产品质 量事故的调查。依法负责防伪技术产品推广应用的监督管理工作。协 助管理本县区工业产品生产许可证工作。 四负责本县区标准化工作。负责企业标准备负责产品质量仲裁的 检验鉴定负责生产领域的产品质量监督管理，依法查处属于生产 环节引起的产品质量问题。 三贯彻落实质量振兴纲要。实施提高质量水平的发展规 划和意见，推广先进的质量管理经验和方法。推进名牌战略的实施。 会同有关部门建立重大工程设备质量监理制度负责组织重大产品质 量事故的调查。依法负责防伪技术产品推广应用的监督管理工作。协 助管理本县区工业产品生产许可证工作。 四负责本县区标准化工作。负责企业标准备案监督标准的 贯彻执行推行采用国际标准和国外先进标准和管理本县区组织机构 代码和商品条码工作。 五负责本县区计量工作。推行国家法定计量单位和国家计量项目建设单位基本情况 制度。建立和管理本县区计量标准标准物质实施量值传递和计量 器具的强制检定规范和监督商品量的计量行为。 六协助管理和监督本县区质量认证认可工作。监督管理质 量认证机构认证咨询机构和认证咨询人员，协调与监督实行强制 性管理的安全认证。依法监督管理本级质量检验机构，对与质量技术 监督相关的社会中介组织实行资格认可和监督管理。 七负责全县区锅炉压力容器压力管道电梯起重机械 场内机动车辆客运架空索道游乐设施及防爆电器等特种设备的安 全检查监督工作对锅炉压力容器及有关特种设备实施进口监督检 查。 八拟定实施全县质量技术监督事业发展规划。协调各行业 的质量技术监督工作负责质量技术监督的宣传教育培训信息 工作实施相关专业的职业资格工作。管理下属单位，指导挂靠的学 会协会工作。 九协助管理和指导全县区质量技术监督系统的组织纪检监 察劳动人事思想政治教育党建工青妇机构编制经费资 产计划审计等工作。 十依法承担全县区日常性的行政执法工作，受理全县区涉及 计量标准化产品质量等问题的投诉及举报负责质量技术监督各 类行政案件的调查取证实施现场处罚执行行政处罚决定。 十承办省市技术监督局和当地政府交办的其他事项。项目建设单位基本情况 内设科室及其职责 办公室 负责人事文秘档案后勤工作。 二食品监督管理股 负责监督管理全县食品生产企业，查处食品违法案件。 三特种设备安全监察股 负责全县特种设备的安全监察。 四计量股 负责监督管理全县计量器具，确保量值准确统。 五质量管理股 负责全县产品质量管理，培育推荐省市名牌，对强制性认证 产品及企业实施监督。 六质量监督股 对工业产品生产许可证的证前指导和证后监督，查处无证企业， 巡查回访监督企业，对不合格的产品后处理。 七标准化股 负责全县标准制定备案及对标准的执行情况进行监督负责企 业商品条码新办续展工作。项目建设单位基本情况 八法规股 负责法制宣传培训案卷审理整理存档工作。 九代码办 负责全县代码办理工作。 十财务股 负责编审年度经费预算内部审计政府采购国有资产管理工 作。 十稽查队 负责全县产品打假工作。项目建设内容和规模 第四章项目建设内容和规模 建设依据 本项目建设规模依据以下原则确定 项目的建设要按照国家发展计划委员会党政机关办公用房建设 标准计投资号的规定严格执行。 为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗勤俭建国厉行 节约制止奢侈浪费的方针，按照统筹兼顾量力而行逐步完善的 原则，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是因地制宜 功能适用简朴庄重。合理确定办公用房的建设内容和建设规模。 建设规模 本项目占地平方米，建设面积为平方米。道路及广 场面积为平方米，绿化率为，绿化面积为平方米。 功能分区 县技术监督局包括县计量检定测试所县产品质量 监督检验所和县特种设备检验所。 楼设衡器检验室特种设备建材检验室仪器室检验室建 材室药品室警卫室建材检验办公室。 二楼设臵天平室仪器室所长室检验室实验室。 三楼设臵检验所办公室仪器室财务室。总论 第章总论 项目背景 项目名称 县技术监督局新建业务用房项目 项目建设单位 单位名称县质量技术监督局 可行性研究报告的内容及编制依据 内容 按照国家关于政府国债投资项目前期工作内容要求及建设单 位的委托意见，对工程建设的必要性可行性进行分析论证对工程 方案选址建设规模及工程内容总图布臵建设工期及进度提出 方案意见对项目进行初步投资估算提出项目的社会效益分析评估 意见在此基础上做出研究结论和建议。 编制的依据 党政机关办公用房建设标准计投资号 国家质检总局十二五科技发展规划 质量发展纲要年 建设项目经济评价方法与参数第三版总论 建设单位提供的有关基础数据技术资料 国家关于编制建设项目可行性研究报告的有关技术经济规 范 国家有关建设工程项目规划设计施工验收的有关法 律民用建筑设计有关规范规程。 县技术监督局委托四川英杰投资咨询有限公司编制项目 可行性研究报告的委托意见。 项目概况 建设地点 县政府办公楼西侧。 建设内容及规模 县技术监督局建设项目占地面积为平方米，建筑面积为 平方米其中包括食品检验中心计量器具检定中心特种设备 检验中心行政业务中心。绿化率为，绿化为平方米。 建设期限 自开工之日起年完成项目全部工程，达到入驻条件。即从 年月开工至年月末竣工。 建设投资及资金筹措 本项目总投资即为固定资产投资，共计万元。资金来源为总论 县本级财政补贴。 按照建设进度安排，总投资计划在年度全部投入。 主要技术经济指标 主要经济技术指标见表 表主要经济技术指标 序号项目指标备注 总建筑面积 绿化率 绿地面积 建设期年 总投资万元 资金来源县级财政补贴建设项目的背景与必要性 第二章项目的背景及必要性 项目提出的背景 十二五是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时 期，是深入贯彻落实科学发展观加快经济结构调整和经济增长方式 转变的攻坚时期，是实现老工业基地全面振兴，落实沿海经济带 沈阳经济区以及辽西北地区区域经济发展战略的重要时期，也是提升 质监水平服务科学发展的重要机遇期。为全面贯彻党的十七大和十 七届五中全会精神，理清今后个时期全省质量技术监督事业的发展 思路，明确奋斗目标和任务，在认真总结十五期间全省质量技术 监督工作的成绩经验和存在问题，分析十二五面临的形势基础上， 依据省经济和社会发展第十二个五年规划纲要，编制了 省质量技术监督事业发展十二五规划，以确保质量技术监督事业 科学发展，提升服务经济社会发展的能力，推动经济与社会跨越 式发展。 项目建设的必要性 项目建设有利于技术监督局提高产品质量的总体水平 胡锦涛总书记强调指出如果增长粗放和产品质量不高的问题 不能得到有效解决，总有天会引发系统性经济风险，甚至会引发信