编制依据 民用建筑设计通则 方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范 办公建筑设计规范 民用建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 民用建筑抗震设计规范 编制原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解根据辽宁省辽阳 市老人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经考 察，认为项目可行。

并根据辽阳市总体规划要求，对该项目建 设的必要性建设规模建设条件技术方案投资估算资 金筹措项目运营情况及财务评价进行分析。

项目定位 本项目定位为中档，目标客户为有稳定收入来源的部分家 庭老年人乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社会慈 善部救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 我国已进入老龄化社会阶段 国务院日前印发中国老龄事业发展十二五规划以下 简称规划，规划指出，未来年，中国人口老龄化日益加 重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展 任重道远。

北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将 带来巨大的社会保障压力。

其中的重中之重是老年人的社会保 障问题，需要着力解决。

规划指出，十二五时期，随着第个老年人口增长高峰 的到来，我国人口老龄化进程将进步加快。

从年到 年，全国岁以上老年人将由亿增加到亿，平均万老年人口比重将由增加到 ，平均每年递增个百分点。

规划指出，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄 工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在社会养老保障制 度尚不完善，公益性老龄服务设施服务网络建设滞后，老龄 服务市场发育不全供给不足，老年社会管理工作相对薄弱， 侵犯老年人权益的现象仍时有发生。

规划提出，未来五年，将完善老年人口户籍迁移管理政策， 为老年人随赡养人迁徙提供条件。

此外，要广泛开展老年健康 教育，增强老年人运动健身和心理健康意识，重点关注高龄 空巢患病等老年人的心理健康状况。

老年人养老逐步向养老院转移 受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没 儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三 代同堂，老死不离儿孙。

但随着近年居民生活水平的提高和 居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少， 方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演 变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点， 因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到 养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性 转变。

家庭因素催生老年人公寓的产生和发展 自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家 现已成为社会的主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面 临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展 竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不 足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了 系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼 声日益高涨。

项目建设的必要性 辽阳市老年人现状 相关统计数据显示，辽阳市老年人每年正在以约 人的速度递增。

年，辽阳市老年人口已达到 万人，占人口总数万人的，到年将达到 万人，占人口总数万人的。

到时，平均 个人中就有位老年人，岁以上的高龄老人将会越来越 多，这也是辽阳市人口老龄化的高峰期。

老年人居住养老问题现状 老年人公寓明显不足 养老院规模小配套设施不足 养老院需要建设 服务人员的安排 如果在辽阳唐户屯建家养老院，就能安排工作人员 人，具能解决就业问题，为社会承担份责任。

项目建设的可行性 落实党中央国务院关于老龄工作具体要求 本项目实施，是落实三个代表重要思想的实际行动。

广大 老年人曾经为国家的建设和发展做出了自己的贡献，让老年人 分享改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社会对老 年人的关怀。

是应对人口老龄化做好老龄工作的重大举措。

老龄工作涉及经济政治文化和社会生活等诸多领域， 关系到国计民生和改革开放稳定的大局。

满足老年人不断 增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展， 促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫 的战略任务，必须办好办实。

减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。

解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养老 有所乐，使子女可全身心地投入到工作中为老年人提供健康 锻炼和服务，有利于老年人的健康保健和生活质量的提高，减 轻家庭和政府的压力，对解放劳动力增强生产力，对我国的 现代化建设和长远发展具有现实意义和战略意义。

是党和政府关注社会弱势群体，解决群众实际困难的 需要。

本项目建设，不但顺应了老年人群体的民意，而且吸 目录 第章总论 项目名称及承办单位 项目拟建地址 项目规模 主要技术经济指标 编制依据 编制原则 项目定位 第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章地址选择与建设条件 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 地址选择 外部条件 第四章建设内容与建设方案 建设内容 建设方案 土建设计方案 公建配套工程 第五章节能 用能标准和节能规范 工程项目节能措施 节水 第六章环境影响和水土保持方案 环境影响分析 项目水土保持方案 第七章项目组织与管理 项目组织 项目管理 第八章项目招标方案 第九章项目实施进度与工程管理 项目建设期 项目实施进度安排 工程施工与管理 第十章投资估算及资金筹措 投资估算依据 投资估算范围 项目投资估算 资金筹措 第十章经济效益分析 成本估算 年收入估算 资金回收 第十二章社会效益分析 第十三章结论 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 辽阳市唐户屯敬老院建设项目 项目承办单位 边宏宇 项目建设单位概况 辽阳市庆强公司建立于九九二年，生产销售于体，多 年以守法经营，诚信销售立足于全国各地的橡胶防老剂销售之 列，取得了效益的同时，为国家缴税千万余元。

项目拟建地址 项目拟建地位于辽阳市庆阳唐户屯，太子河畔。

项目规模 项目占地亩，拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面 积余平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平 方米配套设施建筑面积平方米总建筑面积余平方 米。

活动场平方米。

主要技术经济指标 项目总投资万元，全部为固定资产投资。

项目用地项目占地亩，拟建三层砖混结构环型楼 栋，建筑面积余平方米层砖混结构餐厅座，建筑 面积平方米配套设施建筑面积平方米总建筑面积 余平方米。

活动场平方米。

项目建筑面积。

活动场平方米 绿化率 总容积率。

编制依据 民用建筑设计通则 方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范 办公建筑设计规范 民用建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 民用建筑抗震设计规范 编制原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解根据辽宁省辽阳 市老人赡养现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经考 察，认为项目可行。

并根据辽阳市总体规划要求，对该项目建 设的必要性建设规模建设条件技术方案投资估算资 金筹措项目运营情况及财务评价进行分析。

项目定位 本项目定位为中档，目标客户为有稳定收入来源的部分家 庭老年人乡镇部分比较富裕的家庭中的老年人和作为社会慈 善部救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 我国已进入老龄化社会阶段 国务院日前印发中国老龄事业发展十二五规划以下 简称规划，规划指出，未来年，中国人口老龄化日益加 重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展 任重道远。

北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将 带来巨大的社会保障压力。

其中的重中之重是老年人的社会保 障问题，需要着力解决。