遵循国家关于居住建筑建设的环保消防节能安全供电 供水等有关规定 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性 建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目的组织管理和实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措等方面进 行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案和投资 估算，为项目的建设，提供可靠的决策依据 二项目概况 建设地点县城关镇东山村地 建设规模及内容 总用地面积约亩。总建筑面积，其中 住宅，商业用房，配套服务设施用房，地 下车库。共建设公租房套，每套建筑面积约。 同时建设小区道路环境绿化配电等配套设施。 建设周期年个月，年月至年月。 投资估算及资金筹措 投资估算 项目估算总投资万元，其中建安工程费用为万元其 它基本建设费为万元预备费万元。 资金筹措 申请政府专项资金万元约占总投资额 企业自筹万元约占总投资额。 三项目建成后效益分析 近年来，随着廉租房经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大， 城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于住房保障政策覆盖 范围比较小，城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房 供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购 买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住 房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力 发展面向中等偏下收入群体的公共租赁住房便成为了必然要求。 公租房建设将满足完善住房供应体系。当前，廉租房经济适用房等 保障面不到总人口的，加上危旧房棚户区城中村改造安臵房等，也 量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。特别是夹心层，既买 不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。幸福生活， 住有所居是最重要的条。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严， 谈不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格， 由政府或政府委托的机构持有产权，面向就业的无住房人员或中等偏下收 入家庭的房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。 公租房建设将有效促进消费。公租房的大规模建设势必将带动建 筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费绝对利好更重要的是， 将解决中低收入群体住房困难，无疑将让潜在的房奴从房贷重压中解脱出 来，拿出原本计划用于买房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量， 从而有力刺激消费。 公租房建设将同时改善投资环境，促来几年的蓬勃发展提供了切实的保障。 因此，项目的社会综合效益是可观的积极的。 四建议 项目业主单位要充分与地方政府沟通，在土地财税金融等相关 方面用好用足国家优惠政策。 项目业主对资金筹集和运用要作出详尽可靠的安排，避免因资金不 到位影响项目建设进度，进而造成更深层次的影响。 项目设计要遵守当地规划部门规定，以及公租房面积限制方面的规 定。 根据相关政策，规划中可适当考虑建设部分商业用房，并通过销售 来筹集部分建设资金， 力求建设项目达到适用经济和美观的要求。在设计阶段项目业主 要注意与设计单位严密对接，严格遵循方案设计初步设计施工图设计 的要求，逐步深化设计，在各个环节上以满足使用功能为目标，全面分析 研究比较优化 注重限额设计。项目设计和建设中要严格控制面积标准装饰装修 标准，采用限额设计，严格控制建设投资。 在项目建设过程中，应严格执行国家基本建设程序，加强管理，实 行招投标制度工程监理制度，确保工程质量和安全生产，符合环境保护 要求，及资金的严格控管。 项目建成后，严格执行国家相关公租房管理条例，制定符合地方公 租房管理的长效机制。 第二章项目建设必要性分析 项目建设背景 项目区域概况 县地处中腹地，距市城区中心公里，总面积平方 公里，海拔在米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气 温在至之间，四季分明辖镇乡，共个行政村， 个居委会，总人口万，其中农业人口万，占总人口数的。 县地型地貌变化多样，地型起伏大，西高东低，呈斜坡状，海拔 在米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气温在至 。森林植被完好，全县森林覆盖率其中紫江地缝南江大峡 谷香火岩景区高达以上，具有绿色喀斯特绿色县之称。境内 生态良好，森林覆盖率达，居中之冠。 县资源丰富，富集矿产资源农业资源森林资源旅游资源于 体。其中，矿产资源已探明的有磷煤铝重晶石等多种矿种。 旅游资源集山水林泉峡洞，汇奇险雄秀幽野及 风土人情于体，被誉为喀斯特生态博物馆，具有巨大的开发潜力和价值。 十五时期县经济社会快速健康发展，先后荣获全国绿化模范 县全国群众体育先进县全国地质灾害群防十有县全国平安畅通 县全国残疾人工作先进县全国无机盐行业节能减排先进单位全 国封山育林先进县全省创建文明县城工作先进县全省科技进步先进 县全省双拥模范县等荣誉称号。 年，实现生产总值亿元，人均生产总值达美元，财政 总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资完成亿元， 规模以上工业总产值达亿元，社会消费品零售总额达亿元，城镇 居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。 城关镇概况 城关镇位于县县城东部，属于中经济带，距市区公里， 是县政治文化中心，是全县主要经济粮食作物产区和工业发展大镇。 总面积平方公里总耕地亩，林地亩，森林畜积量 立方米，覆盖率。全镇辖个行政村，个社区居委会，总 人口人。 国家关于保障性住房公租房的政策 近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步 加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住 房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快 可供出租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭 无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推 进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住 条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住 房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引 导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。为此， 党中央国务院要求各地区各部门统思想，提高认识，精心组织，加大 投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。 年时任国务院副总理李克强在州考察时强调，要按照党中央 国务院的决策部署，加大对欠发达地区扶持力度，坚持民生为先，在推进 跨越式发展中更加注重保障和改善民生。各级政府要多渠道筹集资金，保 证土地供应，健全准入退出等管理机制，大规模推进保障性安居工程建设， 目录 第章总论 项目背景 二项目概况 三项目建成后效益分析 四建议 第二章项目建设必要性分析 项目建设背景 二项目建设必要性分析 第三章住房需求预测 第四章场址选择与建设条件 项目建设地点 二工程地质条件 三周边建筑物与环境条件 四交通条件 五公共设施条件 六施工条件 七气象条件 第五章工程建设方案 工程概况 二设计依据及设计要求 三规划设计指导思想和设计特点 四规划设计原则 五总体规划布局及构思 六建筑及户型设计 七结构设计 八道路交通设计 九节能设计 十给排水设计 十电气设计 十二暖通设计说明 十三主要经济技术指标 第六章建筑节能 参照标准 二节能措施 三引入绿色建筑理念 第七章环境影响评价 评价依据 二环境影响因素分析及保护措施 三综合评价 第八章劳动安全卫生消防 设计依据 二危害因素及危害程度分析 三安全设施及措施 四消防设施 五物业管理 第九章项目管理 项目管理制度 二项目组织 三项目控制 四项目监理 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金筹措 三建设项目投资估算表 第十章项目招标 招标原则 二招标范围 三招投标程序 第十二章项目实施进度 建设工期 二项目实施进度安排 三项目实施进度表 第十三章风险分析 项目主要风险因素识别 二风险的定性分析 三风险防范对策 第十四章社会稳定风险评估 房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 二本项目社会稳定风险内容及其评价 三本项目社会稳定风险的综合评价 四下步社会稳定风险防范方案 五结论 第十五章公共租赁住房的后期管理 保障对象 二申请条件 三租金标准 四年度复核及后续管理 五调整和退出 六企业自管 第十六章综合效益分析及结论 综合效益分析 二结论 三建议 第章总论 项目背景 项目名称县公共租赁住房项目 项目性质新建 项目建设单位房地产开发有限公司 建设单位法人代表梁洪清 项目总投资万元 可行性研究报告编制依据 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发 号 国务院办公厅关于进步做好房地产市场调控工作有关问题 的通知国办发号 国务院关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保 号 国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办发号 公共租赁住房管理办法住建部第号令 市公共租赁住房管理暂行办法府发号 县公共租赁住房管理实施细则试行府办发 号 县县城总体规划 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 县住房和城乡规划建设局关于对房地产开发有限公 司修建公共租赁住房项目的批复开住建号 委托人提供的其他有关基础资料技术资料 编制人员调研资料等。 本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下进行并完成的。 编制原则及目的 根据县县城总体规划的要求，本项目建设需满足区域规划布 局的总体要求 遵循有关部门对公共租赁住房的建设标准限制 遵循国家关于居住建筑建设的环保消防节能安全供电 供水等有关规定 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性 建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目的组织管理和实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措等方面进 行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案和投资 估算，为项目的建设，提供可靠的决策依据 二项目概况 建设地点县城关镇东山村地 建设规模及内容 总用地面积约