了个良好的实践空间和示范场所。 同时，娄底国际机电城的建设，将对在物流发展中具有重要影响的政 策协调模式与协调渠道进行有益的尝试对娄底市政府调整和制定有 利于物流发展的政策及措施，促进娄底市现代物流业的发展，提供了 个良好的实践基地。 娄底国际机电城总体发展规划设想 娄底国际机电城的市场定位总体功能规划将围绕物流服务运 作物流环境建设和推进物流发展三大功能进行。 娄底国际机电城总体结构的发展设想根据园区总体功能的定 位，依照发挥其总体功能的基本原则，在娄底大千物流有限公司或集 团公司的直接领导和组织下，通过园区基础设施建设和园区管理系统 建设，按照园区系统建设规划，将物流运作企业引入园区，构建娄底 国际机电城服务运作系统通过服务功能与服务内容的不同组合，最 终构成娄底国际机电城的三大服务运作功能平台，即区域物流中心 区城市配送中心区和公路联运中心区。 本次计算中，娄底国际机电城适用货物类物流服务量将作为物 流园区规模估算的基础数据，同时考虑其中供应链意义上的第三方物 流服务量与适用货物类物流库存量对公用设施的需求程度，最终确定 娄底国际机电城的基本规模。 娄底国际机电城最终能力估算为年年约万 吨，占地面积万平方米。根据物流园区三大主服务区的基本功能，本次研究确定了配送 中心区物流中心区和公路联运中心区的能力规模 配送中心占地面积万平方米，其中库区建筑面积， 平方米 物流中心区占地面积，平方米，其中，办公楼， 平方米门卫平方米食堂平方米 公路联运中心区包括仓库停车场占地面积，平方米。 娄底国际机电城运行管理规划 娄底国际机电城的管理结构构想为娄底大千物流有限公司或 集团，主管园区内的行政事物并协助和支持娄底市相关行业管理部 的行业管理，对园区内企业进行协助执法与督促检查公司负责制定 建设开发规划，进行具体项目的建设，并承担未来园区设施的经营性 活动进入园区的企业在业务开展上进行，在外部环境协调上服 从公司统管理，在设施使用与能力调节上与公司形成经济关系。 娄底国际机电城的基本运行模式构想以娄底大千物流有限公 司或集团为管理核心，以行政管理与服务为主要任务，负责整个园区 的发展规划与运行规则的制定与调整以公司为运行主体，以园区建 设与园区经营为其主要任务，吸引协助物流企业进入园区，实现园 区的正常经营以进入园区的物流企业为运行基础，通过上述企业的 具体服务活动实现物流园区的功能发挥和园区未来发展的积累。 娄底国际机电城运作系统设计娄底国际机电城运作管理具有三个层次即决策层执行层和 实施层。三个组织层次是种以园区行政隶属关系为基础以资产管 理为纽带的自上而下进行纵向组织管理和横向经营联系的关系。通过 对园区建设性质和娄底市发展物流园区的基础条件的分析，选择采用 经济开发区模式作为娄底国际机电城建设和发展的基本商业模 式。 根对启动示范项目进行科学合理运作， 建立科学的园区建设发展机制，认真做好园区项目建设的前期准备工 作，合理安排建设时序，滚动发展，建立风险防范机制，规避风险。 第二章物流园区的发展背景 对物流概念的理解 根据物流的内在实质和活动特点，通常意义上的物流概念为 物流是为满足消费者需要而进行从起点到终点间的原材料中间过程 库存最后产品和相关信息有效流动和储存的计划实施和控制管理 过程。这是美国物流协会从总结物流经济活动特点和作用的基础上所 下的定义。 物流概念的演变和发展过程充分揭示出物流的核心内涵，即通 过企业及社会经济活动的紧密结合，物流己不仅仅是般意义上的，与运输和仓储有关的传统组织管理技术，而是可以创造更高经济价值 的经济管理活动。现代条件下的物流是涵盖企业经济活动各个环节的 创造增值价值的经济活动，物流既是项管理技术，也是现代条件下 新的经济发展理论，因此，对物流概念的理解应更为宽泛和多角度 多侧面。 对物流运作功能的理解 物流是将企业的原材料采购半成品产成品库存销售相关 的运输仓储配送包装等进行体化管理的生产活动。 对物流增值功能的理解 物流是对企业的生产销售组织管理及相关资源进行重新整合， 以优化企业资产结构及经营活动的资本升值活动。 对物流信息功能的理解 物流是为企业经营计划制定存量管理产品跟踪市场需求 分析产品流通运作等经营环节具有决策支持功能的信息服务活动。 ④对物流价值功能的理解 物流是通过降低企业运输及配送费用，实现零库存优化资金流 等途径，实现企业经营成本节约的创造增值价值的活动。 对物流概念理解的不同，因物流在不同企业及不同经营活动环 节的作用存在差异，表现为物流组织管理方法的多样性，如准时制 生产零库存供应链管理等。随着物流作为种专业化 服务方式的出现，其具体经营业态也呈现出多元化趋势。 现代物流的特点及发展趋势发展特点 国外现代物流业的发展水平以美国日本和欧盟国家为代表。 战后发达国家经济的逐步繁荣，出现了国内外市场上大批量工业制成 品的销售需要，并要求尽可能地把运输同库存仓储包装和销售等 相关作业协调进行，以便加速物资流通和降低运销成本。这经济发 展形势，为西方物流业的起步奠定了基础。进入年代，由于石油 危机的打击，发达国家企业纷纷将生产基地设在国外原料产地，或者 在产品的主要消费地就近组装，从而在客观上促进了物流业地区范围 的扩大和物流业的快速发展。日益发展的交通基础设施和运输条件以 及先进的运输组织方式如多式联运，为物流业的进步发展提供了必 要条件。 从国外物流业年的发展进程看，国外物流业的发展主要得益 于稳定的经济增长发达的信息技术宽松的法制环境和经济的全球 化区域化和集团化。专业的管理队伍和先进的计算机网络与通信手 段，使物流服务不断向快速便捷优质高效成本低廉的目标迈进， 物流设施与业务范围也随之迅速发展和扩大。美国日本及欧盟国家 物流也发展到了较高水平，就这些国家物流成本占的百分比而 言，美国为，日本为，英国为，法国为，意 大利和荷兰均为，德国为，西班牙为。，均居世 界领先地位。 发展趋势从现代物流的发展特点看，物流业己进入成熟阶段，物流业的 进步发展主要是物流内涵的拓展过程延伸覆盖面的扩大以及物 流管理的日益专业化标准化和信息化。 物流服务的内涵将继续拓展 物流服务从最初只解决运输问题，逐步发展到将装卸搬运仓 储保管乃至报关通关保险商检卫检动植检中转保税 等业务统进来，把整个商品流通过程作为个完整的领域来进行通 盘考虑和经营，产品异地加工装配包装标志分拨配送销 售转让等增值服务，也逐渐涵盖进来。 物流服务过程在继续延伸 物流服务的过程经历了港对港门对门和生产车间 对货架等几个阶段，其过程在逐步延伸。从开始时期将产品从生产 线终端送到消费者手中，到后来协助生产企业以即时供货 和零库存等手段加速资金与物资的周转利用，物流业的服 务过程不断向前延伸。此外，环境法规的日益严格，消费后的废弃物 处理和回收利用，也使物流服务过程向消费后延伸。 专业化物流服务在不断壮大 发达国家目前非常重视发展第三方物流业，所谓第三 方是指从事专业化物流服务的企业。物流企业与传统的运输企业的 不同之处在于，物流服务企业在货物的实际移动链中并不是个 的参与者，而是代表发货人或收货人来执行。发展第三方物流将支持 第章概述 娄底国际机电城建设的战略意义 娄底国际机电城建设的战略意义主要体现在对娄底市经济社会 发展的促进作用对物流系统及功能的完善作用以及对物流效率和 企业效益的提高作用。 随着娄底国际机电城建设及其物流产业开发功能的发挥，将促 进娄底市现代物流的发展和物流产业的培育，从而产生新的经济增长 点，为娄底市经济的可持续发展提供新的产业支持，并为娄底市提高 经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。 娄底国际机电城的建设，将加快现代物流基础设施的建设和发 展，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持，使娄底市的物 流基础设施在布局分工和功能上更加完善，有利于娄底市域范围内 的物流合理组织。 娄底国际机电城的建设，还将大大改善以娄底市为中心的区域 经济发展所需的社会物流环境，并通过物流园区为物流管理技术的广 泛应用创造依托条件的方式，促进社会经济结构调整和经济增长方式 的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，为提高 物流企业的经济效益和企业发展提供支持。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总之，娄底国际机电城的建设是以物流项目开发为基础以物 流基础设施建设和物流效率提升为支持以促进相关产业发展为中心 的新的经济开发形式。 娄底国际机电城的建设实际上可以称之为物流经济开发 区，它是在新的经济条件下推进现代物流发展是对娄底市经济增 长方式转变和实现发展战略的实施，具有积极的促进和保障作用 的大型综合经济开发项目。 娄底国际机电城建设的必要性 娄底国际机电城的建设作为娄底市物流发展的重要示范性项 目，其主要使命并不仅仅局限于园区内企业物流服务的具体运作，而 是通过园区建设建立起娄底市现代物流发展的基础平台与运作基地。 积极引导和扶持娄底市现代物流企业发展，并依托园区的基础设施与 政策环境条件，建立起娄底市域内现代物流运作组织和信息管理的 系统框架。 娄底国际机电城的建设，将有效引导和转化娄底市潜在的物流 需求