的原料。 工业发展体系初具规模。 现已形成电力电冶矿业制糖建材林产品加工农产品 加工生物制药等为骨干的工业群体系，形成了个相对集中的工业 园。 结论 本项目属于公益性基础性投资项目，以政府政策性投资为 主导。 本项目的实施将有力促进县工业园及县国民经济和社会经济 持续快速协调发展，有利于带动经济贸易业的发展，刺激经济增 长。本项目所采用的有关技术适度，与县的建设条件和人力资源 相适应，有较为成熟的建设及运营管理经验，技术上可行。 本项目的建成将对县工业园的建设工程将产生积极的作用， 具有良好的经济效益社会效益和生态效益。 本工程对县工业园生态环境具有有利的影响，项目建成后， 项目所处地的环境质量将有所改善，对区域生态系统结构的改善有利， 对工业园生态功能和区域系统的平衡不会有太大影响。 区域经济地理概况 县概况 行政区划县位于云南省西部，德宏傣族景颇族自治州西北部， 居东经北纬，之间，总面积 平方公里，占德宏州总面积的三分之。其东北面与腾冲县为邻， 东南面与梁河县接壤，南面与陇川县相连，其西西南和西北三方与 缅甸为界，国境线长公里。 自然环境大浩浩荡荡纵贯县境南北，县因之而名。大流域地势 平坦，土壤肥沃，坝面积达平方公里，是省内较大的平坝和著 名的粮蔗之乡。 气候概述属于南亚热带季风气候。年平均气温，降雨量 毫米，坝区无霜期天，年均日照小时。由于地貌组 合多样，地势高低突出，不同区域气候差异较大，北热带亚热带和温带气候集于县。气候温和，雨量充沛，属中亚热带湿润凉冬高原 季风气候，年温差小而昼夜温差相对较大，年平均气温为， 极端最高气温为月日，极端最低气温为月 日全年降水量为毫米，最高日降水毫米月日 全年无霜期为天，有霜日天年均日照总时数为小时， 日照率，年辐射总量每平方厘米千卡。 地质构造县境处于云贵高原西南缘，西临伊洛瓦底江上游缅北 低海拔平原，地势东北高西南低。山脉分东部打鹰山脉和西部大娘山 脉两支系，山脉河流基本为从东北下西南走向。最高山峰为北端的大 雪山，海拔米。最低点为西部那邦界河拉沙河与穆雷江交汇处， 海拔米。 人口民族全县辖镇乡，共个行政村。全县总人口万 人，世居少数民族为傣族景颇族傈僳族和德昂族，占总人口的 。人口密度每平方公里人。 现状工业概况 经济指标年全县完成工业总产值万元，较年 万元增万元，年均递增实现企业利润万元， 全部国有及万元以上的非国有万元。 糖业户，从业人员人，现价工业总产值万 元，实交税金万元。 电力业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。 建材业户，从业人员人，现价工业总产值万 元，实交税金万元。其中砖制造业户，从业人员人，现价 工业总产值万元，实交税金万元水泥制造业户，从业人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。 农特产品加工业户，从业人员人，现价工业总产值 万元，实交税金万元。其中酒制造业户，现价工业总产 值万元，实交税金万元农特产品加工户，现价工业总产值 万元，实交税金万元。 可行性研究的主要依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 城市规划编制办法及实施细则 中华人民共和国土地管理法 城市用地分类与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 中华人民共和国环境保护法 城市工程管线综合规划设计规范 城市园林绿化规划设计规范 防洪标准 城市排水规划设计规范 城市给水规划设计规范 城市供电规划设计规范 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要云南省重点工业园区和特色产业园区总体规划和可研报告评 价审杳办法试行 德宏州十五工业发展规划 德宏州新型工业化重点产业发展规划 县城市总体规划修编 县工业发展十五规划 可行性研究的编制原则 与城市总体规划吻合原则 园区的规划建设应符合县城市总体规划与土地利用规划相致， 不以城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将工业园 混同于城市产业功能区，做到统规划准确定位合理布局，使园 区建设与城镇化互相促进协调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场 为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为 实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机 制，合理规划园区的开发功能和开发序位。可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资 源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水 等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理， 要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵 循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路 设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应 当保持适度的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚 动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统 的背景下，从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考 虑开发对象的开发方向功能设置相互连接等问题。工业园是滇西 边境城市群县城的有机组成部分，园区与城市在用地布局道路网络绿化体系基础设施和景观形象等方面应当形成区域网络整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富 和完善。因此，工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际， 使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功能分区 上，应以工业资源内涵为依据确定各片区开发主题，连片线开发， 以保证建设的可操作性二是在政策上，将规划对策措施与建议体现 于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性三是在时间安 排上，采取整体规划阶段开发分期实施的序列安排，以保证开发 的可操作性。 工业园规划建设的背景 为抓住中国西部大开发和建设中国东盟自由贸易区的历史机 遇，贯彻落实云南省委省政府培育新型工业建设工业园的战略部 署，加快县产业结构调整，充分发挥县区位和工业资源优势，加速工 业化进程，增强工业的集中度，实现工业的规模化和专业化，确立工 业园在县国民经济和社会发展中的重要地位，并以工业园为龙头辐射 带动县城镇化的发展和繁荣，实现县委县政府提出的县与全国全 州全省同步实现全面建设小康社会的目标。为此，根据县委县政 总论 项目名称及编制单位 项目名称 县工业园建设可行性研究报告。 编制单位 由云南划设计有限公司编制。 项目承办单位 县人民政府县经济局。 项目地点 县县城东部及西部。 项目建设内容 县工业园建设主要包括园区内道路，行政办公中心，园区供电供 水排水设施，园区垃圾处理消防，园区环境打造等建设。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设环境分析 有利环境 全球经济体化新轮全球生产要素优化重组国际国内产 业转移和新技术的运用为县重点产业加快发展提供了新的机遇。随着 国际国内经济形势发展，新轮规模空前的全球生产要素优化重组和 产业梯级转移的高潮正在兴起，这为县顺势而谋乘势而上，在规模 吸引国内外投资，有选择地承接产业转移，调整工业经济结构，发展 重点产业创造了条件。大力发展特色产业，加快发展优势产业，着力 发展绿色经济和循环经济，实现传统工业向新型工业体系的战略转移 和升级，充分发挥后发优势，实现工业经济提速增效和跨越式发展。 西部大开发战略的实施为县重点产业的发展提供了广阔的空间。 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并积极推动西 部大开发战略的实施，促进了县基础设施建设和城镇建设的步伐，改 善了县的投资环境，将吸引国内外资本参与县水能电冶矿产出 口加工和生物创新等优势产业的开发，将会带动批重大项目的建设 和产业结构的优化升级，为县新型工业化的发展提供广阔的空间，云 南省委省政府提出全省上下必须牢固树立工业强省的思想，坚 定不移地走新型工业化道路，为县发展重点产业提供了强大动力。 经济体制改革的进步深化为县重点产业的发展创造了新的体制 和机制。党的十六大做出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具 活力更加开放的经济体系的战略部署，十六届三中全会提出按照五个统筹的原则完善社会主义市场经济体制的目标和五个坚持的 体制机制改革的要求，进步解决了阻碍经济发展的体制机制问 题。按照十六届四中全会提出的正确处理坚持公有制为主体和促进 非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济发挥 国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励支持和引导个体私营等非 公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化建设中相互促进共同 发展。随着全县国企改革稳步推动，过去由政府计划主导的工业化向 市场主导转变，使非公企业成为经济活动的主要载体，为促进全县重 点产业的形成发展注入新的活力。 得天独厚的区位优势。 县地处祖国西南边陲，是中国东盟自由贸易区的南大门，是通 往缅甸印度枢纽要塞，国家二级口岸。盈八盈密公路的建筑， 将大大开拓滇西南乃至大西南广阔的商贸前景。县城平原镇，又名象 城，距省会昆明公里，距州府芒市公里潞盈路距缅甸密 支那公里八莫公里。从秦代开始，这地区就是中国