少和控制原有 废旧轮胎利用的小炼油小焚烧等严重污染源 可以将胶粉改性沥青用于公路建设，不仅降低国内公路建 设改性沥青的昂贵进口成本，而且促进国内汽车消费增 长，不仅从废旧轮胎的资源利用，而且从道路交通的建设改 善的两个方面强力支持国内汽车消费增长，对经济繁荣发展和工业结构升级作出贡献 可以提高城市环境质量水平，改善市容市貌，进而极大地提 高城市的投资环境吸引力 综上所述，该项目建设不仅是必要的而且是紧迫的。 研究范围及主要内容 本项目是科技股份有限公吨年废旧轮胎资源化 利用项目。主要包括以下内容 生产设施 废旧轮胎回收站 废旧轮胎暂存库房含非标废旧轮胎处理机械 胶粉生产线整体系统 高级再生胶生产线 轮胎翻新生产线 改性沥青研发中心 仪表自控系统 产品库房 辅助生产设施 全厂供电 生产厂房的通风空调防噪隔离设施 维修和仓库 厂区供水和排污水系统 厂部办公楼及生活服务设施 锅炉设施等 本报告对该工程项目的市场工艺技术工厂条件公用 工程设臵环保消防安全等方面进行评价，进行投资估算 及财务分析，并做出可行性研究结论。研究结论 研究的简要综合结论 经过市场分析认为科技股份有限公司废旧轮胎生 产吨年微细胶粉，吨年精细胶粉，高级再生胶 吨年，翻新轿车轮胎万条年，项目是必要合理的， 顺应发展循环经济提高资源利用率，缓减资源短缺，减轻环 境污染压力的经济潮流和发展趋势 本项目拟引进国外先进成熟技术，引进其关键设备， 产品质量高，可增强企业竞争力 本项目建厂条件完善，主要原料和公用工程的供应稳 定可靠 本项目在环保消防安全卫生方面均能符合国家有 关标准和规范要求 本项目经投资估算及财务分析，项目总投资为 万元，年均利润万元年均税金万元全 部投资回收期税后年 本项目在技术上和经济上是可行的，它将是国内规模最大 的工艺技术装备水平和产品质量处于领先地位的项目，它的 实施将产生明显的社会效益定的经济效益和良好的环境效 益。 存在的主要风险和建议 由于废旧轮胎资源分散，各种各类企业竞相收购，投产初 期如果没有完善的收购网络系统和得力有效的收购措施相配 套，有可能发生资源不足的风险。 鉴于此，本项目将主要采取价格杠杆等措施保证原材料供 应，以满足生产的需要以项目所在地政府组织农民成立收购公司，项目公司为 其提供收购资金等支持，激励其在周边地区收购，逐步形成专 业的回收渠道和网络。 项目公司向政府有关部门申请建立中原地区废旧轮胎回 收基地，形成以郑州为中心的废旧轮胎回收储存和利用的物 资集散地，逐渐向周边省市辐射。 利用建设单位在本省各地的危靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用的管理已 刻不容缓。 我国的废旧轮胎回收利用主要存在以下问题 回收利用率低根据专家估计，年我国废旧轮胎约 万条，其中旧轮胎翻新万条。按每条翻新轮胎 公斤计算型载重胎重，约万吨每条废轮胎平均按 公斤计，万条共计万吨。根据中国橡胶工业协会统 计当年全国再生胶的产量为万吨。加上农民使用的帘子布 层每年约用万吨废轮胎，这两个行业共计利用废轮胎 万吨，约占当年废斜胶胎的。除去旧轮胎翻新约万吨， 我国废轮胎资源约有没有被回收再利用。 轮胎回收系统无规范管理在计划经济体制下，我国废旧 物资的回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新 由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理。行业上的这 种条块分割把原本完整的废旧轮胎回收体系分成了几块。随着 国家机构的改革，原商业部物资部化工部已经撤销，导致 废旧轮胎行业的回收翻新和以废旧轮胎为原料进行生产的再生 胶胶粉企业陷入了无人管理的无序生产经营状态。废旧轮胎回收 利用主管部门的确定，若从固体废弃物的处理角度来讲，该由环保部门来监管若从废旧轮胎资源综合利用的角度来讲，该 由国家经贸委来监管。事实上，在废旧轮胎回收利用的这条产 业链上，涉及到化工建材交通机械等许多领域，需要相 互协调统筹安排。目前的废旧轮胎回收主要由进城拣垃圾的 农民根据市场需求有选择的回收，回收的品种主要是 规格的斜胶胎。这种自发的回收集散市场存在的问题，是回 收渠道不畅，据测算，我国废轮胎资源约有没有被回收再利 用二是资源得不到充分利用，剥下的胎侧胶及些难于加工 的胎体随意丢弃，轮胎子口几乎都被烧掉，环境污染严重三 是集散地生产技术设备原始，不能真正解决废旧轮胎环境污染 和资源利用。 轮胎回收向低档行业发展与废纸废玻璃废塑料等固 体废弃物回收后可直接利用不同，废旧轮胎中除了旧轮胎可直 接加工再利用外，废轮胎是不能被直接利用的特殊固体废弃物。 由于废旧轮胎回收加工困难，长期没有回收主体。农民成为我 国废旧轮胎回收的主体，目前在广东浙江山东山西河 北辽宁等省已经发展成具有定规模的废轮胎集散加工中心。 这些废轮胎集散加工中心设备十分原始，环境污染严重，工作 条件恶劣，资源浪费严重。近年随着国内外橡胶市场价格的大 幅度暴涨，废旧轮胎集散加工农民开始投资建设小型普通再生 胶厂，有的县下子冒出几十家小型普通再生胶厂，受利益驱 动，有些地方的农民利用废轮胎土法炼油，在橡胶资源再利用 的同时，给当地的生态环境造成严重破坏。 缺乏法规和循环利用政策废轮胎散落在城乡各地，具有 分散性大，运输成本高，价值低，不能直接利用处理难度大 的特点，既属于工业固体废弃物运输生产车辆又属于城市 生活垃圾个人生活代步消费品，既不能按照我国现行的工业固体废弃物防治管理办法处理，也不能按照目前我国城市生活 垃圾的填埋或堆放来对待，是属于特殊固体废弃物。我国至今 没有关于废旧轮胎回收利用方法的具体立法，谁污染谁治理 在废旧轮胎的回收方面也没有具体的实施办法。年，国家 经贸委等个委部局联合印发了关于加快发展环保产业 的意见，但是目前还没有落到实处，没有具体的可操作的实 施方案。 无补贴且赋税过重在我国，回收利用废旧轮胎非但没有 补贴，反而还要花钱去买。目前吨废旧斜交胎的收购价要 元吨胎冠胶条的收购价高达元就是 钢丝子午胎，每吨的收购价也要元。在废旧轮胎回收 利用企业的税收方面，虽可按抵扣进项税额，但是由于我国 目前从事废旧轮胎收购业务折大多数是个体户，往往不能开具 增值税发票，致使废旧轮胎回收利用企业普遍享受不到这项税 收优惠。 产品价格分析加入高级再生胶价格分析 在国外市场，由于发达国家的轮胎生产高速公路铺设运 动场馆地铁建设橡塑制品等行业大量掺用微细胶粉，其需 求量远远超过我国。而因人工费和其它因素的影响，造成生产 微细胶粉的成本较高，所以，至今形成规模化生产的厂家较少， 为我国该项目产品的微细胶粉打入国际市场提供了有力的基 础。据了解美国市场上，精细胶粉的价格已由去年的美元 吨升至美元吨。国际市场上，目胶粉的价格，每吨 美元，是原料橡胶价格的三分之左右。国内市场每吨目 元，目元，目元仅为原料胶的价格的六 分之。在东南亚海啸发生后，大片橡胶林被冲毁，致使进口 总论 概述 项目名称主办单位名称企业性质及法人 项目名称废旧轮胎资源化综合利用项目 主办单位名称科技股份有限公司 企业性质股份有限公司 法人代表孔 可行性研究报告编制的依据和原则 编制依据 项目建议书批复文件 科技股份有限公司关于废旧轮胎资源化利用项目 的委托书 科技股份有限公司提供的项目建设场地的基础条 件 德国公司提供的有关技术资料 化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定化 工部原化计发号。 二编制原则 项目建设遵守国家各项政策法规和法令，符合国家 的产业政策投资方向及行业的地区规划 根据市场需求和技术来源，确定合理的生产规模，增 强企业的规模效益 选择技术达到国际先进水平，且成熟可靠，保证产品 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,具有较高的国内市场占有率和国际竞争力 重视环境保护安全和工业卫生，三废治理消防 安全劳动保护措施实行三同时，保障工厂安全运行和操作 人员的健康。 企业概况项目投资的必要性和经济意义 企业概况科技股份有限公司是家从事环保工程研 究设计科技咨询和投资施工的企业。公司投资组建的郑州 瀚洋天辰危险废物处臵有限公司已建成郑州市医疗废物集中 处臵中心，中心运作良好，受到省市环保部门的致好评。 四月，按照全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划，国 家环保总局国家发改委已把河南省危险废物处臵中心交 科技有限公司建设运营。公司有较强的技术力量，拥有高 中级技术人员名。公司还与十多个高校研究所等科研机构 建立了合作关系。 投资的必要性和经济意义世纪，人类进入知识经济， 循环经济时代。我国政府已把发展循环经济建立循环型社会 作为实现可持续发展战略的重要途径。循环经济是种建立在 物质不断循环利用基础上的经济发展模式。它要求把经济活动 按照自然生态系统的模式组织成个资源产品再 生资源的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统及生产 消费过程中基本不产生或很少产生废弃物，它要求以废旧物资 减量化无害化资源化再使用再循环为经济活动的 行为准则。在今年的两会议案中有条是关于循环经济的， 资源的循环利用已经引起全社会的高度重视。 中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十个五年规划的建议，提出了十五时期 经济发展的主要目标，其核心就是结构调整转变经济增长方式推进产业结构优化升级。国务院发改委环保总局在多 种场合多项文件中都强调了循环经济的重要性。循环经济为 我国从实施工业化以来的传统经济向可持续发展的经济提供了 理论范式，从根本上消解了长期以来环境资源与发展之间的 尖锐冲突和矛盾。 温家宝总理提出要把发展循环经济建立节约型社会作为 我们的基本国策。 被称为黑色污染的废旧轮胎的回收和处理是世界性难 题，我国所面临的压力也越来越大。目前,我国轮胎年产量居世 界第三位，已超过亿条，每年产生的废旧轮胎超过万 条，并且还在迅速增长。其中，的废旧轮胎资源没有被有效 利用。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原料主要靠进口。因此， 加强对废旧轮胎循环利用的管理已刻不容缓。 河南郑州市附近地区已经成为国内废旧轮胎回收利用的主 要集散市场之，初步形成从车辆维修站废旧轮胎回收点等 分散个体到收购批发运输等较为集中的规模市场。 综上所述，面对国内废旧轮胎污染控制现状，建设废旧轮 胎资源化利用项目，生产精细胶粉微细胶粉高级再生胶 轮胎翻新等具有以下经济和社会效益 可以资源化减量化无害