（项目名称）宁夏中部旱作节水特色农业示范项目可行性实施方案（完整版正稿） ㊣ 精品文档 值得下载

速度可以放慢，使其不产生地表径流对于入渗率很高沙质土，灌水速度可以提高，灌水时间可以缩短或进行间歇灌水，这样做既能使作物根系层经常保持适宜土壤水分，又不至于产生深层渗漏。

由于滴灌是压力管道输水，不定要求对地面整平。

在定条件下可以利用咸水资源滴灌可以使作物根系层土壤经常保持较高含水状态，因而局部土壤溶液浓度较低，渗透压比较低，作物根系可以正常吸收水分和养分而不受盐碱危害。

实践证明，使用咸水滴灌，灌溉水中含盐量在克升，作物仍能正常生长，并获得较高产量。

但是利用咸水滴灌会使滴水湿润带外围形成盐斑，长期使用会使土壤恶化，因此，在干旱和半干旱地区，在灌溉季节末期应用淡水进行洗盐。

节省劳动力滴灌系统不需平整土地，开沟打畦，可实行自动控制，大大减少了田间灌水劳动量和劳动强度。

经济林种植工程综合效益分析本项目建设符合国家有关资源优势转化为产品优势亚行项目开发战略，实施后可加快农业产业化发展步伐，提高农业综合生产能力。

本项目建设后，投资亿美元，每年可解决劳动用工万个，调动项目区周边农民投劳投工积极性。

本项目实施后，对种植产业结构调整经济林发展将起到有力推动作用。

同时，通过旱作免耕和节水措施保护植被，防风固沙，改善环境条件，生态效益明显。

葡萄项目丰产期，公顷产值美元以上，每个农户每公顷经济收入可提高美元以上。

枸杞红枣项目丰产期，公顷产值美元以上，每个农户每公顷经济收入可提高美元以上。

综合评价通过上述分析，该项目经济效益较好，具有较强抗风险能力。

本项目建设依托条件及投资环境十分有利，能充分利用宁夏中部适宜发展优势特色经济林得天独厚不可复制资源优势，经济效益和社会效益极为显著。

第十章贷款偿还还贷机制还贷机构本项目为宁夏回族自治区统借统还项目，亚行贷款由宁夏回族自治区财政厅负责承贷和还贷管理。

自治区财政厅根据各项目市县区贷款申请，将亚行贷款额度按计划分配到各项目市县区，并由项目市县区财政部门对自治区财政厅承担转贷和还款组织能力调和落实工作。

贷款程序为亚行借款中国财政部转贷自治区财政厅转贷市县财政局转贷农户贷款偿还程序为农户还款市县财政局还款自治区财政厅借款国家财政部还款亚行贷款偿还支付方式本项目贷款偿还按照谁借款，谁还以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。

项目建设是推进节水型社会建设需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典型实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红寺堡扬水固海扬水盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。

但由于工程老化灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会必然选择。

项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力需要通过项目实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女社区自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念引导为主导思想，在项目实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女经济社会地位。

第二章项目地区项目区选择项目区选择原则根据宁夏节水型社会建设规划和亚行对旱作节水特色农业项目要求，以以水定产以调增效以节保供以转促配以联补缺为总体思路，在有代表性水资源紧缺地区选择部分县市区，作为亚行贷款旱作节水特色农业项目备选区域。

项目区选择基本原则是水资源紧缺或节水潜力大，农业和农村经济发展亟需实施旱作节水农业，地方政府和农民群众对发展旱作节水农业积极性高，水利建没已有定基础，所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。

项目建设以现有灌区更新改造配套挖潜项目背景项目区概况项目建设的必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见的需要项目。

表宁夏中部旱作节水特色农业示范项目作物种植面积统计表项目面积同心红寺堡盐池青铜峡农垦系统合计连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营小计葡萄公顷红枣公顷枸杞公顷防护林公顷总面积公顷项目区基本情况项目区自然概况地理位置及区域范围项目区包括盐池同心红寺堡青铜峡等个市县和农垦系统连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场。

面积约为公顷。

项目地处中国西北地区黄河中上游宁夏回族自治区中部。

是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显地区之。

盐池县位于自治区东部长城沿线，著名宁夏滩羊集中产区。

历史上中国农耕民族与游牧民族交界地带。

县境由东南至西北为广阔干草原和荒漠草原，为毛乌素沙漠南缘，属陕甘宁蒙四省区交界地带。

全县南北长公里，东西宽公里，辖区总面积平方公里，是宁夏面积最大县，占全区总面积。

同心县位于宁夏回族自治区中南部，为吴忠市所辖，年底总人口万人，其中，回族人口万人，是全国建制县中回族人口最多县所带来灾害，增强适应气候变化能力，在宁夏中部干旱带建设旱作节水特色农业示范项目紧迫而势在必行。

它符合中国西部地区农业发展方向。

年月日国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见中明确指出宁夏是我国少数民族自治区之，也是革命老区和集中连片贫困地区，加快发展步伐是实现各民族共同发展共同繁荣需要要尽快启动中部干旱带高效节水补灌工程加快中部干旱带旱作节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强特色农产品促进其加快发展。

该项目是宁夏即将建设三大农业示范区之，符合宁夏农业发展总体布局，与扶持贫困地区加快发展，促进农民脱贫致富联系紧密。

项目突出科技示范引领和支撑，具有全局性前瞻性示范性指导作用，对进步提升中国西部同类地区和宁夏旱作农业发展水平意义深远。

项目建设必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见需要党中央国务院十分重视宁夏经济社会发展，年月国务院审议通过了关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见，明确指出，宁夏要全面推进节水型社会建设，把解决中部干旱地区民生问题，发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点扶持领域。

自治区党委政府为贯彻落实党中央国务院意见精神，制定了宁夏中部干旱带特色产业发展规划，将推广旱作节水农业作为重点发展方向，通过扶持发展具有区域优势特色经济林种植，推动当地农牧业发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展长效机制。

项目建设是应对气候变化，在必行。

它符合中国西部地区农业发展方向。

年月日国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见中明确指出宁夏是我国少数民族自治区之，也是革命老区和集中连片贫困地区，加快发展步伐是实现各民族共同发展共同繁荣需要要尽快启动中部干旱带高效节水补灌工程加快中部干旱带旱作节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强特色农产品促进其加快发展。

该项目是宁夏即将建设三大农业示范区之，符合宁夏农业发展总体布局，与扶持贫困地区加快发展，促进农民脱贫致富联系紧密。

项目突出科技示范引领和支撑，具有全局性前瞻性示范性指导作用，对进步提升中国西部同类地区和宁夏旱作农业发展水平意义深远。

项目建设必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见需要党中央国务院十分重视宁夏经济社会发展，年月国务院审议通过了关于进步促进宁夏经济社会发展若干意见，明确指出，宁夏要全面推进节水型社会建设，把解决中部干旱地区民生问题，发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点扶持领域。

自治区党委政府为贯彻落实党中央国务院意见精神，制定了宁夏中部干旱带特色产业发展规划，将推广旱作节水农业作为重点发展方向，通过扶持发展具有区域优势特色经济林种植，推动当地农牧业发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展长效机制。

项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害需要在全球气候变暖背景下，宁夏极端天气气候事件增加农业生态环境恶化农业气象灾害以及病虫灾害频发水资源短缺加剧等系列问题，导致农业生产自然风险加大。

减轻气候变暖对农业生产负面影响，提高农业抗御自然灾害能力，发展旱作节水特色农业，促进农业可持续发展需要。

项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康需要项目区同心盐池红寺堡等县是我国贫困人口集中连片地区之，自然条件差，农业生产率低，年人均纯收入仅元，远远低于全国和全区平均水平。

近年来，退耕还林还草虽然取得很大成效，但基础不稳，随时有返贫可能。

因此，调整土地利用结构，发展节水特色农业，从根本上为脱贫致富创造条件已成为项目区广大群众迫切愿望和形势发展需要。

项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力需要项目区农民以种植传统自给自足农作物为主。

随着社会经济高速发展，人们对农产品需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单，产品种类少，产量低，品种老化，而缺乏市场竞争力。

通过项目建设，以市场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。

项目建设是推进节水型社会建设需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典型实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红寺堡扬水固海扬水盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。

但由于工程老化灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会必然选择。

项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力需要通过项目实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女社区自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念引导为主导思想，在项目实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女经济社