步扭转，人民过上更加富足生活”，再个是“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”。

粮食安全涉及生产和消费，联系着农民和市民，从而决定了必须统筹乡村生产者和城市消费者利益，统筹粮食主产主销以及平衡区域之间发展。

既要让农民持续稳定地从种粮中获得收益，避免出现“谷贱伤农”，从而保护种粮者积极性和我国粮食综合生产能力，又要兼顾城市消费者承受能力，避免出现“谷贵伤民”，进而使整个粮食经济处于种协调健康良性循环和互动状态。

此外，粮食安全属于政府提供公共产品，也是政府公共财政所覆盖范围。

国家粮食安全保障水平如何，直接体现了政府管理和服务水平高低。

作为个和谐社会，政府既要善于应对和资金来源为市财政多渠道筹措解决。

项目主要技术经济指标见下表表主要技术经济指标表项目单位数值总用地面积实际用地面积总建筑面积建筑基底面积容积率建筑密度绿化率机动车停车位个非机动车停车位个问题与建议问题本项目申请中央投资及地方配套资金筹措投资建设项目，由于工期紧投入资源集中，以下问题应予以重视环境影响问题施工过程中，不可避免会产生定量机械废气废水施工噪音建筑粉尘固体废弃物等，对周围环境会有定影响，建议施工单位能严格按照施工环保规范施工。

资金落实问题本项目作为非盈利项目，对落实这部分资金到位需通过复杂审批流程，希望业主加强与各部门沟通，早日落实资金问题，早日开工建设。

工作协作问题项目建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要和各电水气通讯等公共服务部门协调，与咨询设计施工监理等部门配合，协作工作量较大。

建议根据以上提到主要建设问题，本可行性研究报告建议如下鉴于社会需求不断增加，目前各方面条件现状窘境，本项目建设十分紧迫，建议政府给予支持并尽快审核批复实施。

进步细化方案设计，既要体现社会公益机构庄严肃穆风格，也要考虑与南宁市现代化城市风貌相协调，使设计更加完美。

本项目属单体建筑，功能要求严格，建设过程中需加强项目管理，确保工程质量。

切实保证建设资金及时到位，确保工程施工顺利进行。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景南宁，广西壮族自治区首府，位于广西西南部，与越南社会主义共和国毗邻，是红豆故乡，也是座历史悠久边陲古城，具有深厚文化积淀，古称邕州，是个以壮族为主多民族和睦相处现代化城市。

居住着壮，苗，瑶等个少数民族，总人口为万，市区人口万。

粮食质量检测机构是粮食行政管理部门履行粮食质量与原粮卫生监管职责重要技术依托，国家粮食局对粮油质检机构建设非常重视，要求各省区建立健全以省区级检测机构为龙头市地级级检测机构为基础县级检验机构为辅助三级检测网络。

年月，为了加强对我市粮食质量监管，依据国务院颁布要思想项战略决策，是全面建设小康社会实现社会主义现代化建设第三步战略目标项重大举措。

扶贫开发是建设有中国特色社会主义事业项历史任务。

当前尚未解决温饱贫困人口，虽然数量不多，但是解决难度很大。

初步解决温饱群众，由于生活条件尚未得到根本改变，这部分人温饱还不稳定，巩固温饱成果任务还很艰巨。

基本解决温饱贫困人口，其标准还很低，在这个基础上实现小康，进而过上比较富裕生活，需要个很长奋斗过程。

脱贫农户又出现返贫。

要使这些贫困户真正走向富裕之路，唯条件是因地制宜，抓住畜牧大市做文章，少投入，大产出，因而，养殖鸡鸭就是个快速致富之路，要使这产业快速发展，建立个年加工万只鸡鸭自动生产相互交错，中部有如桌状隆起而平坦，清江自西向东横贯境内，为有利之川，故名“利川”。

平均海拔在米以上。

利川是湖北省恩施州所辖个县级市，年经国务院批准撤县建市，是湖北省对外开放城市之，属于全国西部大开发范畴，国土面积目前居湖北省县市第二位。

是享誉全国“坝漆之乡”“黄连之乡”“水杉之乡”“莼菜之乡”“歌舞之乡”。

是全国重要烤烟黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭资源储量居全州首位，水能储量居全省第三，生物礁举世罕见，石膏矿为特大型矿床。

利川属于少数民族地区，土家族苗族等少数民族占总人口。

全市国土面积公顷，耕地面积万公顷，其中旱地万公顷，水田万公顷。

年全市共有万人口，全市实现国民生产值亿元。

农民人均收入元。

东距恩施市公里，宜昌公里，西抵万州港口公里，重庆市区公里，国道经过全市个乡镇和城区，汉渝路利奉路把重庆市忠县石柱奉节黔江有机地连在起。

沪蓉西高速公路宜万铁路忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程都经过利川并设有出口接口。

利川市是全市重点扶贫县市之，经过近几年努力，全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康“第二次创业”时期，客观要求在稳定解决温饱基础上，加快农村产业结构调整，由自给自足向商品经济转化。

畜牧已成为我市农民支柱产业，在“第二次创业”时期，如何适应畜牧产业发展和畜牧产品加工及市场要求，大力发展畜牧业加工，培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头企业辐射带动能力，稳定增加农民收入。

因此，新建高附加值农产品加工项目对农村产业结构调整，