限制，无法分开设置。其次功能区布局不合理，很多科室分科不科学，无法细分成二级专科。第三是流程不合理，现在医院门诊部老住院部建成时间较早，无法满足功能分区流程要求。医院医疗条件差，应对突发公共卫生事件能力有限。医疗仪器相对落后，配备不齐全。缺少集中供氧负压和传呼系统等医疗仪器设备，许多病人在医院无法得到有效诊断和救治，必须转到乌鲁木齐等地医疗机构进行救治。随着经济社会不断发展，居民生活水平不断提高，群众医疗服务需求也发生了很大变化，县人民医院病房条件落后问题日益凸显。随着县人口不断增加，住院病人也呈逐年上升趋势，床位相对缺乏严重，县人民医院编制床位张，实际开放张，病床数量不能满足群众就医需二建设投资万元建筑工程费用万元设备及安装工程万元工程建设其他费用万元建设期利息万元预备费万元三资金筹措万元财政专项资金万元银行贷款万元第二章项目建设背景和必要性项目建设背景健康是人类生存与发展基础，是评价个国家经济发展和社会进步重要标志，是社会主义物质文明与精神文明重要内容，是维护公民基本权力实现国富民强重要保证。随着社会经济发展和人民生活水平提高，健康价值及重要性也愈来愈突出，国人把健康称为国家和民族发展根基。我国政府历来十分重视国民健康水平，因为它关系到中华民族整体素质，关系到国家和人民长远利益，关系到中国未来。改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系典型火山熔岩地貌。由于火山喷发，熔岩壅塞及流水切割，造成系列带有镶嵌性质截头圆锥状火山马蹄形熔渣火山堆熔岩湖和熔岩盆地等奇特地貌景观。规划新域区位于山谷盆地为山谷阶地地貌。场地范围地层主要为坡积与冲洪地层，主要土层共分七层。第层杂填土层黑色，多以粉质粘土为主，硬塑状态，包含物分为建筑与生活垃圾，絮状结构，无光泽反映，干强变较大，中等韧性。第层粉质粘土层黑色，可塑状态，包含物为少量砾石与植物腐蚀根须，絮状结构，无光泽反映，干强度较大，中等韧性。第层圆砾层黄色，卵石与砾石含量大于，各种粒径全，级配良好，卵石呈扁圆形，砾石呈亚圆形，母岩成分多岩坚硬岩类，微风化程遇，将会有个大发展。届时，到旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。但以目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级以上医院。人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重病人都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保健救治防疫科研需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要，而且势在必行。第三节项目概况项目建设地点该项目拟建设在市新城区。二建设规模与目标该项目建