合我国现代可持续农业的发展方向是根本解决农业面源污染的有效途径，能体现世界有 机农业的先进水平，有很强的实用性示范性推动性是个利国利民的好项目。就园区 及其带动区域而言，可有效提高土地利用率，实现农民增收，企业增效，政府增加财政收入， 预计每亩土地纯收入将提高到元以上。 该项目预算合理，投资回收期适中，持效期长，经济效益生态效益社会效益显著且 结合紧密，可操作性强。项目的开发建设配套，技术成熟，经济合理，企业实力强，项目切 实可行。第二章项目背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 年召开的党的十七大报告指出坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民 群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化 现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保 护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。开发 和推广节约替代循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保 护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产 业。加大节能环保投入，重点加强水大气土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水 利林业草原建设，加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设， 为保护全球气候作出新贡献。 年月，中国共产党十七届三中全会成功召开，制订了中共中央关于推进农村 改革发展若干重大问题的决定，决定中明确提出要促进农业可持续发展。按照建设生态 文明的要求，发展节约型农业循环农业生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重 点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林成果，开展植树造林， 提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程，推进退牧还草，发展灌溉草场，恢复草原生态 植被。强化水资源保护。加强水生生物资源养护，加大增殖放流力度。推进重点流域和区域 水土流失综合防治，加快荒漠化石漠化治理，加强自然保护区建设。保护珍稀物种和种质资 源，防范外来动植物疫病和有害物种入侵。多渠道筹集森林草原水土保持等生态效益补 划划分，属 亚热带湿润气候区。根据农业气候相似原理划分，全区均属平坝温和粮经养殖区。 全区春夏秋冬四季分明，夏冬季长，分别为天和天，春秋季短，各为 天。最热月是月，平均气温，极端最高气温年月日， 基本上无酷暑最冷月是月，月平均气温，极端最低气温年月 日，基本上无严寒。春季气温回暖早，但不稳定夏季气温高，光照强，雨量集中，易 产生洪涝秋季降温快，多绵雨冬暖多雾，霜雪少。全年无霜期长达天，平均初霜日 为月日，平均终霜日为月日。年平均风速米秒。年降雨量充沛，平均达 毫米，年际变化大，四季分配很不均匀。年平均相对湿度达，具有明显的冬干夏 湿气候特征。固体降水雪及冰雹等很少，冰雹在局部地区时有发生，同时伴有大风雷雨， 年代以来有逐步增多的趋势降雪很少，霜不严重。日照时数少，不足可照时数的三分 之，属全国日照低值区，但夏季所占比例大，加上雨水多，对大春作物很有利。按现有光 热条件，从当前农业技术来看，粮食作物种植年两熟有余，三熟不足。 水文及抗灾 水文 区河流均属岷江水系。境内四条大河金马河杨柳河江安河清水河自西北向 东南呈扇状分布，其走向与境内地势致，由西北流向东南，占地面积平方公里，为 全区总面积的。 金马河为岷江排洪河道，杨柳河属排灌兼用河道，江安河清水河则为都江堰内江灌 溉干渠。这四条大河通过条支渠斗渠和农渠，在县境内织成了布局合理，排灌自 如的水网，为工农业生产和人民生活提供了优越的条件。 抗震 区基本地震烈度为度。般建筑物和构筑物按度设防,生命线工程必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。 社会经济状况 人口万。于年提前年在全省率先实现小康，并连续年位居全省县 区级经济综合实力前十强，社会经济综合发展指数位居全国最发达县区之列， 年，全区国内生产总值亿元，人均达到万元，地方财政收入亿元，其 中财政般预算收入亿元，农民人均纯收入元。年全区城镇居民人均可支 配收入元，较上年同期增加元，增长，扣除物价上涨因素，实际增长 ，创历史最高水平城镇居民人均消费支出元，较上年同期增加元，增长 ，扣除物价上涨因素，实际增长。 坚持走新型工业化道路，实施工业集约化发展，形成了以国家级海峡两岸科技产 业开发园为龙头，食品饮料生物医药印务包装为主导产业的工业发展格局。系都江 堰自流灌溉区，自古水旱从人，物产丰富，是有名的花木之乡大蒜之乡和小家禽之乡，先 后被确定为国家级生态示范区全省农业产业化试点县。 项目实施的有利条件 政策环境 中央省相关政策支持 中共中央国务院年年年年和年的号文件均对我国 三农问题提高农业综合生产能力和新农村建设作了重大部署，强调继续发挥农林业 对国民经济和社会发展的支撑作用，必须坚定不移地加强农林业的基础地位，切实解决农 村面临的突出问题，确保农业发展，农民增收和农村稳定。党的十六大明确提出了全面建 设小康社会的奋斗目标，我国政府在十五建设规划中明确提出了社会主义新农村的 建设任务，其难点在农村，重点也在农村。 国务院在年制订了关于加快发展循环经济的若干意见，要求采取各种有效措施， 以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实 现经济环境和社会效益相统，建设资源节约型和环境友好型社会。 省在关于大力扶持龙头企业发展，加速推进农业产业化经营的意见中指出 是抓住农业产业化经营的关键，着力培育壮大龙头企业二是多渠道增加投入，建立农业产 业化经营的投融资体系三是实行优惠政策，扶持龙头企业做强做大四是加速科技进步 和创新，提高龙头企业和农业产业化经营的总体水平五是加大工作力度，加强协调配合， 共同推进农业产业化经营。 本项目符合国家产业政策，符合当地规划，项目得到了省委省政府和市委 市政府的大力支持。 地方投资优惠政策 税收财政扶持政策 新办属国家鼓励类产业且主营业务收入占企业总收入以上的内资企业和外商投资企 业，在年含年以前，减按的税率征收企业所得税。 新办实际投入万元人民币以上的农业产业化项目，经认定后，由区财政按照前两年 企业上缴税收区级实得部分的，第三至五年的比例，安排资金予以扶持。 享受西部大开发若干政策及其国家已出台的高新技术产业政策,但不重复享受，享受全 国统筹城乡综合配套改革试验区相关政策优惠。土地优惠政策 高新技术企业先进技术企业产品出口型企业或对的发展有重大促进作用项目经 批准，可实行优惠价，并减收市政公用设施配套费。 项目区资源优势 土地资源 项目实施地位于区政府规划的北部金马区生态农业休闲旅游观光带中部，核心区位 于区寿安镇天星村天元村及毗邻天星村的渡口村部分地带，项目用地充裕。 自然资源 区无山无丘，土地肥沃，水文气候条件优越，适宜多种生物生长繁育，是著名的 农耕区。因植被稀疏，现以平原人工植被为主，故不利大中型野生动物的栖息，而以家禽家 畜及鸟类水族动物居多。全县河渠众多，水网发达，地下水和地表径流丰富，取之不尽的 砂石资源，为发展建材工业提供了极为有利的条件。境内矿产资源贫乏，据掌握到的资料表 明，仅有泥炭和钙芒硝蕴藏，在目前经济技术条件下尚难开发，且开采价值不大。 电力资源 加强区域电网改造，提高输电能力。年对玉石站公平站 大田站实施扩建，增加主变容量，新建团结变电站座，对柳团线实 施改造公里，新建柳玉线公里，极大地提高了区的输电能力，基本解决电网 卡脖子现象。通过区域电网改造和开展优质活动，年全区用电量达到亿千瓦时。 劳动力资源 区内劳动力富余,农村劳动力占全区人口的，外出务工人员仅有千多人城镇 失业登记率左右。国有企业改制力度的加大,批有技术,有能力的下岗失业人员正在寻 找二次就业的机会。另外,区委区政府高度重视劳动力素质问题,积极开展了下岗失业人员, 失地农民的再就业培训。社区常年开展农民就业技能培训，市内的职业技术学校,为企业输 送了大量的合格职业技术人才。 项目实施单位 新绿盛生物工程技术有限公司是年月在区注册成立的民营生物科技企业， 注册资金万元。现有职工名，其中管理人员名，中高级技术人员名，国家级 高级技术顾问名。公司生产基地位于市区寿安镇天星村，占地面积平方米， 建筑面积其中生产车间库房公用建筑环保设施占地面 积园林及绿化面积，备用开发地。公司拥有规模化畜禽粪便处理中 心和现代化成套生物有机肥系列生产线及完备的检测设备。公司主要从事畜禽粪便集中无害 化处理及生物有机肥和复合微生物肥的研究开发生产推广与销售。年集中处理畜禽粪 便万，年产生物有机肥复合微生物肥万吨。公司生产的生物肥料正在争创 名牌，阳光财产已经对该有机肥进行承保。该公司是目前中国西部最大的畜禽粪便无害化处 理中心和生物有机肥生产企业，也是目前国内同行业唯集科研畜禽粪便无害化处理与生 物有机肥制造及微生物菌剂培养生产体化企业。 园区已有建设基础 项目建设园区地理位置得天独厚，资源丰富，利于进行农业生产，现已建成定规模的 种植和养殖生产基地。项目园区内现已建有占地亩年出栏万头的标准化养猪场座， 第章总论 项目提要 项目名称 省区国家级现代农业循环经济示范园区建设 建设性质 新建 主要建设单位 新绿盛生物工程技术有限公司 建设地点期限及建设内容 建设地点市区寿安镇 建设期限年年月年月 建设内容 以示范企业示范基地和科研机构为核心区，辐射带动区各乡镇现代农业循环经济 发展。项目分两期工程建设 期工程建设有机种植区亩，其中包括天星富硒葱有机蔬菜大蒜等建 设生态养殖区亩，包括标准化猪场标准化鸡场建设人工湿地亩，作水处理系 统和鳟鱼鳝鱼的养殖建设畜禽粪便沼气发电工程亩，农产品加工厂亩及