提高农家店的综合服 务功能。引导生产企业开发符合农民消费特点的产品，增加简包装低 成本质量好的商品供给，进步扩大农村消费。 完善农业生产资料流通体系。继续推进农业生产资料连锁经营，重 点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施建 设，保障市场供应。加强农业生产资料市场调控和监管，促进市场竞争， 降低流通成本，切实减轻农民负担。引导和鼓励农业生产资料流通企业 为农民提供技术农机具租赁等多样化服务。 为加快完善农业生产资料流通体系，促进农业发展和农民增收， 年，月日，商务部颁布了关于完善农业生产资料流通体系的意见 商建发号提出 总体目标培育若干家销售额超亿元的大型农资流通企业，建 设改造批农资连锁门店和区域性配送中心，通过三到五年的努力，初 步形成以乡村两级经营网络为基础，以农资交易市场为平台，以大型 农资龙头企业为重点，区域性连锁配送中心为骨干，布局合理经营规 范运作高效协调发展的多元化连锁化农资流通体系。 主要任务发展农资现代流通网络。引导供销农业服务站邮政 农资生产企业等终端网络资源加强合作，实现优势互补。鼓励农资流通 企业按照农资农家店建设与改造规范，在重点农业产区建设和改造农 资门店，扩大连锁门店覆盖面。支持农资物流配送中心建设和改造，完 善配送信息功能，提高农资统配送率。依托农资连锁网络优势，构 筑农产品收购加工销售和日用消费品下乡等流通渠道，提高农资流 通网络双向流通双向开拓的功能，实现网多用。继续推动各 地连锁经营企业统纳税，减少重复抽检等问题，促进农资连锁经营跨 区域发展。二我国农资物流配送中心面临的问题 近年来，通过实施万村千乡市场工程，在农村逐步推行农资物流 配送，构建现代农村流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境， 的供销社所属的农资供应物流业， 其销售的产品往往经过若干级经销商最后才到农户手里，这就造成了流 通环节多，成本居高不下。我国物流成本般占总成本的，世 界发达国家物流成本般控制在左右。 配送率低，只送不配的现象十分普遍 配送的核心作用是服务。现阶段的农资供应物流业，基本上是由各 专业公司独自进行，经营范围较窄，可提供物流配送服务的内容较少， 多只是送而不配。即使配送只作送货上门，配送率也很低。我国 连锁企业配送率般只有，差的仅有，甚至更低。 流通的方式陈旧，调度管理难度大 传统农资供应物流业的运作模式基本上是仓储基础上的调拨，由于 目前农资仓储容量不足，库点分布不科学不合理，规模小，且仓型与 机械装备水平低，导致资源配备有限，有些农资从采购到终端需要多次 储存。加以交通运力不足，交通运输线路短少，农用专用线配备欠缺。 据估计，农村机动力运输量约只占总运输量的，不能适应农资运输 的需要，这些状况造成统调度管理难度大。 信息化标准化程度低,降低了物流效益 目前，农资信息网络不健全，配送操作大多仍停留在半人工化状态。 农户居住分散，沟通渠道不畅，许多信息难以收集传递，信息化体系 建设明显滞后，信息化手段不能适应需要。农资标准化程度低，不少产品的分类分级分等大多凭人工感觉，误差过大。产品包装从材料到 包装管理都没有统标准，难以统操作，给农资的储存运输和加工 造成定困难，降低了物流效益。 农资管理主体繁多，市场秩序混乱 农资管理主体分散，多头操作，难以应对，满足不了市场需求。随 着上世纪年代末农资流通市场的逐步放开，国家原在农村建立的农用 生产资料服务体系正逐步退出或转变，个体经营户迅速崛起，而管理工 作又没有及时跟上，目前其流通状况令人担忧。农村市场常常成为假冒 伪劣农资的倾销地和批发地，假种子假农药假化肥等坑农害农的事 件时有发生。因此，理顺农资管理体系，整顿市场，迫在眉睫。 三项目的提出 农业和农资市场的基本情况全市万人，其中农业人口 万人，有个行政村。是农业大市，有耕地多万亩，果 园万亩，年播种小麦万亩春夏玉米万亩花生万亩，现 代瓜果蔬菜农业和畜牧及林业发展也很可观，年粮食总产达 万吨，花生总产万吨，果品总产万吨。全年实现农业总产值 亿元，同比增长。农村经济总收入达到亿元。 为此，经多方论证和考察，农业生产资料有限公司建设农资物 流中心建设项目。该项目建成后不仅能促进企业发展的需要，也为 的经济发展及周边地区运输提供支撑和方便。 项目建设的必要性 符合国家的相关产业政策 该项目符合国务院产业结构调整指导目录年本中第 项其他服务业中第款第款电子商务现代物流服务体系建 设及以连锁经营形式发展的中小超市便利店专业店等新型零售业态 粮食棉花食糖食用油化肥石油等重要商品的现代化仓储的物流设施建设的范畴。因此该项目符合国家产业政策。 服务业是我国新的发展阶段的个重要支柱产业，引导和促进服务 业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较快增长，有利于实 现全面建设小康社会的目标。中华人民共和国国民经济和社会发展第十 个五年计划纲要中提出立足优化产业结构推动发展，把调整经济 结构作为主线，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三 次产业协同带动和结构优化升级带动转变。十五规划中提出产 业结构优化升级。产业产品和企业组织结构更趋合理，服务业增加值 占国内生产总值比重和就业人员占全社会就业人员比重分别提高个和 个百分点。的目标。 二符合国家的行业发展规划 促进现代物流业发展是项跨行业跨地区跨部门的综合性工作， 涉及面广政策性强，需要各地政府和各有关部门协同配合，形成合力。 大力发展现代物流业，对于推动和提升相关产业的发展，提高经济运行 质量和效益，增强综合国力和企业竞争力具有十分重要的意义。为进 步推进我国现代物流业的发展，在全国范围内尽快形成物畅其流快捷 准时经济合理用户满意的社会化专业化的现代物流服务体系，国 家发展改革委商务部公安部铁道部交通部海关总署税务总 局民航总局工商总局联合制定了关于促进我国现代物流业发展的 意见发改运行号，为我国现代物流的发展提供了政策支持。 其中，农资是重要的农业投入品，是连接工业与农业生产的桥梁， 是发展现代农业的重要物资保障和基础。搞好农资的供应，全面实施现 代农业建设，对于稳定粮食生产保障粮食安全助农增收具有十分重 要的意义。国办发„‟号文国务院办公厅关于搞活流通扩大消 费的意见中指出，加快完善农业生产资料流通体系建设，促进农业发 展和农民增收。国家计委等部门关于印发进步加快农产品流通设施 建设若干意见的通知中提出我国农产品流通设施建设的目标是完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区 建设批布局合理交易方式先进功能齐全信息灵敏安全卫生的 骨干批发市场逐步形成以全国骨干批发市场为核心，以连锁超市 等其它流通方式为补充，以现代物流服务体系为依托，以现代交易结 算信息检测储藏物流等技术为支撑，以良好的企业经营和资金 投入机制为保证，以稳定有序规模化的农产品经销商队伍为主体的 现代化的农产品市场流通体系。 三符合地区政策和发展规划 经济的繁荣需要众多适应市场需要的具有强大生命力的经营项目 的推动。依靠得天独厚的交通条件资源优势产业政策良好的投资 环境和日益完善的配套服务，经济得到了迅猛发展。委市政 府坚持以市场为导向，以现代物流理念为指导，以信息技术为手段，以 降低物流成本提高物流效率为宗旨，加快物流资源整合，加强物流基 础设施建设，努力培育和引进批现代物流企业，实现物流的社会化 专业化规模化经营，构建信息通达物流畅通快捷准时结构合理 的现代物流服务体系，为生产企业降低生产成本，进而促进整体经 济的腾飞。因此该项目的建设符合发展政策和发展规划。 四项目的建设是推动区域经济快速发展的需要 各地经济的滞后，很大程度上是限制了商业的流通和资源的配臵， 前端的制造和后端的销售缺少个高效率的商业平台，而农资物流 配送中心建设项目就是要搭建的平台，以此打通区域物流通道。通过农 资物流中心可以同时带动商品流信息流人才流资金流，以及产品 加工运输金融等相关行业的发展，增加当地的就业机会，推动区域 经济的快速发展。 五项目的建设可增加当地就业机会 我国人口众多，富有劳动力。随着城市化水平的提高，大量农民转 变为城市市民，同时随着高校的扩招，每年有数百万的大学毕业生面临 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称及承办单位 项目名称 农资物流配送中心建设项目 建设项目性质 新建 项目承办单位 农业生产资料有限公司 联系人 联系电话 邮箱 报告编制单位 单位名称省工程咨询院 工程咨询等级甲级 工程咨询证书编号工咨甲 发证机关国家发展和改革委员会 建设单位概况 农业生产资料有限公司始建于年，年改制为有限公 司，为供销合作社下属单位，现在总资产万元，下辖处农 资直营分公司个村级服务站多个镇村加盟店和荣资宾馆等经 营服务单位，公司大力发展加盟店扩大连锁经营规模，确立了联合 发展合作共赢的发展思路，通过自身努力构筑起覆盖市镇村的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,三级农资连锁服务网络，市场占有率达。同时公司借助连锁经营 拓展为农服务领域，将农资供应与种子销售融为体，扩大经营服务范 围推出套餐服务，增强服务的针对性积极推广平衡施肥和配方施肥 技术，提高了农民的施肥质量及时向农民推广新肥新药，并每年向农 民发放各类农技宣传材料，对农民种植进行指导。 公司年实现销售收入亿元，是级重点企业和农业产业 化骨干企业威海市商贸流通先进单位万村千乡市场工程试点企业 全国农资系统先进集体。 报告编制的工作依据和研究范围 工作依据 双方签订的委托书合同书 鲁发号文关于进步促进服务业发展的若干意见 产业结构调整指导目录年本 建设项目经济评价方法与参数第三版 省国民经济和社会发展第十个五年规划