章编制依据 中华人民共和国教育法中华人民共和国主席令 第号 二中华人民共和国义务教育法中华人民共和国主 席令第号 三国务院关于进步加强农村教育工作的决定国 发„‟号 四国务院办公厅关于成立国家中西部农村初中校舍 改造工程领导小组的通知国办发„‟号 五国家教育事业发展十五规划纲要六中西部农村初中校舍改造工程总体方案 七中西部农村初中校舍改造工程实施意见 八教育部财务司国家发展改革委社会发展司关于编 制农村初中校舍改造工程二期需求规划的通知教财 司函„‟号 九四川省十五教育发展规划 十达州市教育发展十五规划 十项目区农村初中教育设施现状 十二项目建设单位提供的编制可研报告的基础资料。 第四章项目区概况 自然概况 达州市通川区是长江中上游水土保持重点防治区，东邻 宣汉，其余与达县接壤。地理坐标为东经 ，北纬东 西宽公里，南北长公里，幅员面积平方公里。 河流属嘉陵江流域渠江水系。区境河流以洲河为主要干 流，较大的支流有明月江双龙河，其余有三十余条小溪分 布于沿河流域。洲河境内流长公里，流域面积平方 公里明月江境内流长公里，流域面积平方公里 双龙河境内流长公里，流域面积平方公里。 地质概况 本区地处川东平行岭谷区北端，境内山岭呈北东南西走向。在地质构造上，本区位于川东弧构造带内之华蓥山平 行褶皱带北段。侏罗系红层遍布本区，地层岩主要为须家河 组珍珠冲组自流井组新田沟组沙溪庙上亚组等，特 别是沙溪庙上亚组出露面积约占全区总面积的。下部为 砂石层或砂砾层，上部为棕黄色或紫色砂质粘土与砂质泥岩 互层居多。 二地貌类型分布及特点 本区属川东平行岭谷带，其地貌基本顺应地质构造的形 态。可分以下几种地貌单元 长垣状背斜低山 西部的铁山最高米，东部的雷音铺山最 高米及北部的魏家山最高米。 丘陵 山间广大地区为丘陵，其展布面积约占全面区积的 以上，海拔高度在米之间，相对高差米。 河成阶地 主要在洲河沿岸，有二级阶地和河漫滩阶地。级 阶地阶面海拔高度在米之间，高出河水面 米，属基座阶地。二级阶地遭受剥蚀后，仅有局部残留，其 阶面海拔高度米。 三气候特征 本区属亚热带季风气候区。其特点是空气湿润，雨量充沛，雨热同期。年平均日照小时，其中夏季占， 冬季只占。年平均气温‴。年均降雨量。 四土壤 全区土壤以紫色土类为主，另有少量冲积土类和黄壤土 类。 紫色土类 地区第个小康区，开创了政 治稳定经济发展社会进步的良好局面。 通川区下辖七镇西外北外复兴双龙罗江蒲 家魏家三乡盘石东岳新村三个街道办事处东 城西城朝阳路和个管委会莲花湖，个村，总 户数万户，其中农业户万户总人口万 人，其中农业人口万人，农业劳动力万人，占 农业人口的，全区人口密度为人平方公里，其 中农业人口密度人平方公里。 农业生产状况 通川区农业为典型城郊型农业，人均耕地面积亩， 常年粮食总产量万吨，平均每公顷公斤，农民人 均占有粮食公斤。主要粮食作物有水稻小麦薯 类豆类经济作物有油菜花生芝麻西瓜蔬菜等 水果以柑桔为主，其次有苹果梨葡萄桃李等。年出栏牲畜万头只，家禽万只。农民人均纯收 入元。农业产业化经营初具规模。 二工农业生产 年全区农林牧渔总产值亿元。其中农业产 值亿元，占农林牧渔总产值的，林业产值 万元，占农林牧渔总产值的，牧业总产值亿元， 占农林牧渔总产值的，渔业产值万元，占农林 牧渔总产值的。除小麦水稻外，其它农副产品加工 业相对滞后，食用油除部分小作坊式加工外，规模加工尤其 是精深加工尚属空白。 三都市经济及第三产业 通川区交通发达，不仅是达州市政治经济文化中心， 而且是川陕鄂渝结合部的交通枢纽和物资贸易中心， 区位优势显著，都市经济发达。以商贸业为主的第三产业增 加值占的比重达到以上。假日经济网络经济所 占比重不断提高，市场体系日臻完善。 四社会事业 科技进步对经济增长的贡献率越来越大，文化繁荣，人 口自然增长率控制在以内，人口与社会经济协调发 展，社会保障体系日趋完善，教育事业蓬勃发展，基本普及 九年制义务教育。卫生事业发展迅速，能基本满足城镇居民 就近就医的要求。五居民生活 年，全区农民人均纯收入突破元，城镇居民 可支配收入达到元，已整体进入小康行业。随着生产 生活条件得到较大改善，人们不断追求优质多样高品位 的生活。 第五章项目区农村办学现状 项目区农村共有镇乡，共有所学校含镇中心 校和所民办小学，共有名中小学生，名教职工， 建筑面积平方米。年，为提升农村教育水平， 实现教育区域均衡发展，根据国务院关于基础教育改革与 发展的决定国发„‟号，并结合当时通川教育 发展的实际情况，区政府批转了区教育局关于全区城市中 小学建设及农村中小学布局调整的意见区府办„‟ 号文件，我区对农村中小学生源差地处偏远进行了撤 并，校点布局按比例进行整合布点，共撤并了 所学校，学生转移到附近村小学就读，有效的解决了当时农 村义务教育阶段的发展。 目前，项目区在撤并停办的学校中除北外镇田家塝村 小磐石乡天坝村小魏兴镇大坪村小外，其余的学校均没 有学生在撤消的学校入学就读。学校撤并后，我区农村学生 单程上学路程最多不超过至公里，交通比较方便，确保 了每位学生的就近入学。全区撤并所村小，其中已撤并所村小学生均安排就近学校安全校舍里就读，另撤并的三 所村小由私人领办，并投资对校舍进行部分维修改造。 项目区农村学校多为上世纪六七十年代所建，场地狭 窄，房屋陈旧，设备简陋。这些年来，随着教育事业的发展， 入学人口逐年增长，原有教育设施已不能满足需求，加之项 目区洪涝灾害时有发生，农村教育设施损毁严重，许多建筑 都有安全隐患。由于经费紧张，项目区农村学校硬件设施处 于年久失修的状态，不但无法满足正常开展教育工作的需 要，而且严重影响师生职工的人身安全。 第六章必要性和可行性分析 必要性分析 农村教育是教育工作的重中之重 农村教育在全面建设小康社会中具有基础性先导 性全局性的重要作用。发展农村教育，办好农村学校，是 直接关系亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求 的件大事是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业 转变，从根本上解决农业农村和农民问题的关键所在是 转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转 化为人力资源优势的重要途径是加强农村精神文明建设， 提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重 大举措。必须从实践三个代表重要思想和全面建设小康 社会的战略高度，优先发展农村教育。 第章总论 项目名称 达州市通川区魏兴镇中心校改造 二建设地点 达州市通川区魏兴镇校园内 三项目建设期限 年 四建设性质 改建 五主要建设内容和规模 改建运动场平方米，并购臵生活设施。 六投资估算及资金来源 本项目估算总投资万元，申请中央预算内资金补助 解决。 七主要效益 该项目的实施，可有效改善魏兴镇中心校的办学条件和 学生的学习生活环境，对增强学校发展后劲，培养高素质 人才，构建和谐社会具有十分重要的意义。 八项目建设单位 达州市通川区魏兴中心校 九项目责任主体单位达州市通川区教育局 第二章项目建设背景 我国正处在建设社会主义市场经济体制和实现现代化 战略目标的关键时期，综合国力的强弱越来越取决于全体人 民的素质，取决于各类人才的数量和质量。二十世纪，我 国急需要发展知识密集型产业，也需要发展各种劳动密集型 产业。我国的国情和所处的历史阶段决定了经济建设和社会 发展对人才的需求是多样化的，不仅需要高层次创新人才， 而且需要在各行各业进行技术传播和技术应用具有创新精 神和创业能力的高素质劳动者。教育事业九担负着培养高素 质国民这艰巨的历史重任，是全面推进素质教育，提高国 民素质，增强综合国力的重要力量。 新中国成立后，特别是改革开放以来，党中央国务院 高度重视教育工作，确立了大力发展教育的战略方针。各级 政府和有关部门加强了对教育工作的领导和支持，以提高国 民素质为导向改革与发展教育事业逐步成为社会共识，教育 事业得到快速发展重视农村义务教育出现逐步回升的良好 势头。农村义务教育主动服务经济社会的意识明显增强。但 从总体上看，农村义务教育依然是我国教育的薄弱环节， 些地方和部门在统筹人力开发中仍存在着忽视农村人才培 养和使用的倾向，在统筹各类教育发展中仍存在着忽视农村 义务教育的倾向，推进农村义务教育改革与发展的措施还不够有力。农村义务教育发展面临诸多困难，办学条件比较差， 办学机制不够灵活，人才培养的数量结构和质量还不能很 好满足国家经济建设和社会发展的需要。因此，国家实施中 西部农村初中校舍改造工程，是进步加强农村义务教育的 重要措施。改善农村教育基础设施，对于缩小城乡区域发 展差距，推动公共教育协调发展，尽快改变农村义务教育发 展相对滞后的局面，切实发挥农村义务教育在经济社会发展 中的基础作用，促进社会主义和谐社会的构建具有重要意 义。 跨入新的世纪以后，我国进入全面建设小康社会加快 推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，农村义务教育发 展与改革也正进入个重要的历史时期。因此，随着中央和 地方财政不断加大对农村义务教育的投入，加强师资培养和 农村学校基础设施建设，必将为我国农村义务教育的发展带 来勃勃生机。 四