经济效益的统为基本目标。 以国家康居工程标准为目标，充分体现以人为本的思 想，面向二十世纪针对居民经济水平提高和生活方式的 更新，以满足居者的居住及精神层次需求为目的，努力创 造富有特色的城市景观和富有吸引力的高品质生活居住 环境。 坚持节地节能统规划，合理布局，因地制宜，综合开 发配套建设相结合的原则，根据实际情况，在建设中拓展， 顾及长远，做到设计新颖布局舒展环境优美配套齐 全，具有超前性示范性的原则。 根据城市规划要求，本着舒适经济安全美观的原则 考虑设计方案。 坚持科技进步择优选用的原则，选择优秀设计方案，采 用新材料新工艺新技术新设备，节约投资降低成 本减少能耗，推进居住区建设水平的提高，以获取尽可 能高的经济效益和社会效益为原则。 坚持环境生态化的原则，在满足日光通风的基础上，着 重进行环境和绿地系统的设计建设，最大程度使居民接近 自然享受自然。同时，按照可持续发展的原则，尊重人 与自然的和谐统。充分利用土地及其他资源，坚持社大埠东改造可行性研究报告 青岛瑞泽管理咨询有限公司 会效益经济效益环境效益相结合的原则，实现社会 经济自然生态在高水平上的协调发展。 第三节主要经济技术指标 总用地面积亩平方米 容积率 总建筑面积平方米 其中住宅面积平方米 多层平方米 小高层平方米 公建面积平方米 写字楼平方米 网点平方米 绿化率 大埠东改造可行性研究报告 青岛瑞泽管理咨询有限公司 第二章项目提出的背景和建设的必要性 第节项目提出的背景 年，国务院总理温家宝就农村小康建设的总体要求是高 举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，坚持党在 农村的基本政策，深化农村改革，调动和保护农民的积极性，不断解 放和发展农村生产力大力推进农业和农村经济结构战略性调整，提 高农业综合生产能力和可持续发展能力，提高农业的现代化水平和城 镇化水平，全面繁荣农村经济，稳定增加农民收入，是昂大农民过上 小康生活。 改善农民居住条件和生活水平现代化称为衡量农民生活水平提 高的重要标准之。 青岛市总体规划确定的我市城镇发展战略是继续完善 个中心城市和五个次中心城市的城市群发展格局，充分发挥中心城 市的吸引辐射作用，强化次中心城市的分工协作职能，相对集中地发 展重点城镇，逐步形成中心城市为依托，由中心城市次中心城市 重点城镇般城镇组成的层次分明规模适度布局合理职能分 工明确基础设施配套完善城乡协调发展的城镇体系。各级政府要 在市域城镇体系规划的指导下组织编制各区市域城镇体系规划和 镇乡域规划，明确发展目标，指导城镇 报审。大埠东改造可行性研究报告 青岛瑞泽管理咨询有限公司 第二节项目建设的必要性 符合国家地方政策 项目符合国家九五及年远景目标规划把住宅产业作为国 民经济支柱产业的规定精神符合青岛市九届人大会议通过的政 府工作报告中提出积极推进住房制度改革，采取切实措施， 促进住宅商品化，使居民住宅建设成为新的经济增长点的精神 第九届人大第二次会议上政府工作报告中指出在扩大投资需求 的同时，要采取有力措施引导和扩大消费需求，形成投资和消费 对经济增长的双重拉动。要通过多种渠道增加城乡居民特别是低 收入群众的收入，加快发展消费信贷，推进城镇住房制度改革， 支持居民购买住房和大件耐用消费品。在九届人大三次会议上提 出的住宅产业将成为国民经济的主要产业。在九届人大二次 会议上，国家计划委员会曾培炎在报告中指出理顺体制，完善 政策，扩大住房等高价值商品消费。逐步建立以个人消费为主体 的消费制度，减少福利型供给型实物型分配，实行分配货币 化。加快推进城镇住房制度改革，整顿土地转让价格和拆迁消费， 清理各种摊派和收费，规范住房成本构成，切实降低房价。增加 住房信贷，完善二级市场，尽快把住房培育成新的消费热点。提 倡和推广分期付款等大众信用消费的精神。 符合青岛市九五及年远景目标规划的精神项目符合省 市今年在经济工作会议上提出的把住宅业培育成我省市新的经 济增长点的要求。住宅建设可以带动许多相关行业的发展，今年大埠东改造可行性研究报告 青岛瑞泽管理咨询有限公司 全市房地产业计划投资比上年增长以上。培育和完善建设市场 体系，培育房地产交易的二级市场也成为政府促进房地产业良性 发展的重点。建立竞争有序的市场秩序，以工程建设招投标为龙 头，完善建筑有形市场的运作，规范建设程序和管理体制抓好 房地产市场主体的培育，发展中介机构，培育房地产交易的二级 市场，激活房地产开发市场，从而反向推动住宅建设产业化进程。 国家已把住宅建设提到了国民经济发展的重要位置。随着居民生 活水平提高和住宅需求的增强，我市房地产业将出现新的发展前 景，该项目具有显著的示范作用。 符合中共中央发展三农的精神，加快城市郊区化郊区城市 化的步伐。 符合区域经济发展和加快城市化进程步伐的需要。青岛市当前整 体规划的重点是北部，项目所在地是我市加快城市化进程和经济 发展的重要建设区域之。项目在北部板块紧依高科园，周边经 济发展迅速，进行旧村改造是该区域当前的项迫切任务。尤其 是根据大埠东村的实际情况，以及村民可望通过旧村改造改善居 住环境的迫切要求，结合该村现有的财力状况，按照成熟村 改造村的原则，以期通过项目改造，能促进和带动青岛市北 区东部的开发建设和经济发展。 符合村民住房需要。自青岛市年区划调整以来，由于种种因 素的制约，大量村民因子女住房紧张而引发家庭和社会矛盾，向 村委提出申请建房的要求愈加强烈，村委压力愈来愈大，但全部 解决有很大难度。大埠东改造可行性研究报告 青岛瑞泽管理咨询有限公司 符合推动周边经济社会发展的需要。项目位于辽阳西路劲松 五路与劲松七路之间，交通发达，周围已有浮山后小区等大规模 成熟居住社区，并拥有广阔的未来发展前景。因此，该项目的改 造开发可彻底改变当地现状。积极利用土地及自然资源，周边自 然生态环境会得到很好的保护，并且直接提升区域形象，加快城 镇改造建设的速度，直接改善周边农民居住环境和市容市貌，对 创建文明卫生城市迎接年奥运会都是很有必要的。 符合提升小康生活水平，推进两个文明建设和市场发展的需 要。改善周边农民居住条件，提高其生活质量，是当地农民的迫 切需要。目前周边多个村庄，仍有很多村民私自建设，虽然有关 部门采取了诸多措施，但屡拆屡建。通过本项目的快速开工建设， 可在现有土地上建成功能完善交通便捷具有现代气息的住宅 区，不仅可改变周边群众的居住条件，更可通过新入住的高科园 内高素质人群引导其转变观念，提高整体生活质量。同时，更可 以截止周边乱建现象，有利于区域内进行规划调整，以求更大发 展。