必要的，条件具备，工程和效益上都是比 较合理可行的。 主要经济技术指标 详见以下技术经济指标汇总表。 技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数值备注 新增戒毒治疗病床床 业务用房建筑面积平方米 强制戒毒病室平方米 戒毒治疗用房平方米 室内康复区平方米 干警办公用房平方米 建设投资万元第二章项目提出背景和建设的必要性 项目提出背景 由于毒品给家庭社会带来极大的危害，越来越受到人们的广泛关 注，它已经成为全人类共同面对的敌人，进入世纪来，由于科技的 不断进步，信息产业的高速发展，使得毒品犯罪变得更加猖獗，更使得 毒品种类急剧更新，由单的海洛因向苯丙胺等多品种发展。毒 品问题是个复杂的社会问题，禁毒工作是项涉及全社会的系统工 程。面对严峻的毒品形势，呼吁社会各界人士关注毒品问题，关心戒毒 工作，帮助更多的吸毒者摆脱毒品，重返社会，迈向美好人生，全力开 创禁毒工作的新局面。 中国法律规定，吸毒必戒。为此，各地建立了吸毒人员调查登记制 度，建立了药物监测网络，定期收集数据资料，及时掌握吸毒人员情况。 国务院发布了强制戒毒办法，有关部门制定了阿片类成瘾常用戒 毒疗法的指导原则和戒毒药品管理办法，规范了全国的戒毒治疗 工作。国家还建立了药物依赖性研究中心，药物滥用监测中心药物依 赖治疗中心和麻醉品实验室，组织科研机构和专家开展科学戒毒方法和 戒毒药物研究，中国从国情出发，以强制戒毒为主体采取多种办法帮 助吸毒人员戒除毒瘾。对吸毒成瘾者，律送到由各级政府统建立的 戒毒所强制戒毒对强制戒毒后又吸毒者，律送司法部门管理的劳动 教养所，在劳动教养中强制戒毒对不宜收入强制戒毒所的吸毒人员， 在家属监护下和住地公安派出所的教育管理下令其限期戒毒。此外，些地方在医疗单位开办戒毒脱瘾治疗业务收治自愿戒毒者。 在中国，强制戒毒和劳教戒毒是最主要的戒毒方法，强制戒毒所和 劳教戒毒所是教育挽救吸毒人员的特殊学校。强制戒毒办法对强制 戒毒场所的建设管理戒毒措施生活保障等方面作出了明确具体的 规定。中国公安司法机关分别制定了有关规章，对强制戒毒所和劳教 戒毒所实行等级化规范化管理。各级政府每年都投入大量资金，建设 专门的戒毒场所。戒毒康复场所建设步伐明显加快。据了解，目前全国 共有个强制戒毒所，劳教戒毒机构个。年，各地公安机 关坚定不移地推进戒毒康复和动态管控工作，充分利用各种戒毒资源开 展戒毒治疗，使社会面失控吸毒人员明显减少，戒毒效果明显提高。据 统计，年，全国共强制戒毒万人次，劳教戒毒万人，美 沙酮维持治疗万人，戒断巩固三年以上吸食海洛因人员达万人。 各戒毒所坚持教育感化挽救的方针，实行依法严格科学文明 管理。戒毒所都对戒毒人员进行安全科学的戒毒治疗，进行法制教育 道德教育和严格的行为矫正训练。组织戒毒人员学习科学文化知识，开 展丰富多彩的文体活动，参加适当的生产劳动，使其既增强体能又掌 握谋生技能。戒毒人员的劳动所得，全部用来改善其生活条件。戒毒所 充分尊重和保障戒毒人员的合法权益，实行警务公开制度，主动接受人 大代表和社会各界的监督。国家禁毒部门与卫生防疫部门合作，在戒毒 所开展了艾滋病感染情况调查。云南贵州甘肃广东等省的些戒 毒所，在规范化管理方面创造了治疗医院化教育学校化环的发展。强制戒毒所建设直接关系到 社会稳定，工作好与否直接影响改革发展稳定的大局。江泽民指出 如果不把贩毒吸毒问题解决掉，从种意义上说，是涉及到中华民 族兴亡的问题。这不是耸人听闻，必须提到这样的高度来认识。党和 国家自治区县对公安强制戒毒所建设都作了新的明确的更高的要求。 公安和司法机关分别制定了对强制戒毒所和劳教戒毒所实行等级化规 范化管理的有关制度。县的强制戒毒工作已直接关系到县的经 济建设和社会稳定，关系到人民群众的工作与生活，关系到政府与公安 部门为社会服务的效能。可见，建设县公安强制戒毒所是当前经济 和社会发展的迫切要求。 县公安局强制戒毒所设施陈旧简陋面积窄小安全系 数差，达不到三级戒毒所的标准。由于我县吸毒人员较多，戒毒所的规 模远远不能满足实际的需要，戒毒所自年成立到现在，共收戒 人，出所人，其中送劳教人，转捕人，刑拘人，由于戒毒所的监舍面积小，给本县戒毒工作带来很大的困难和安全隐患，必 须尽快扩大戒毒用房。 吸毒人员为了满足其吸毒需要，经常参与各种违法犯罪行 为，给社会带来了严重的危害，造成家庭破裂，社会混乱。扩大戒毒用 房后，可以改善戒毒环境，增强戒毒效果，使吸毒人员尽快戒除毒瘾。 因此，戒毒所的建设对于维护社会治安，净化社会环境有着十分重要的 作用，建设是十分必要的。 通过本项目的建设，可以提高县公安局强制戒毒所的综 合技术能力，提高对社会提供戒毒服务的水平，基本达到坚持戒毒治 疗与教育相结合的方针，遵循依法严格科学文明管理的原则，达 到管理规范化治疗医院化教育学校化康复劳动化环境园林化的 标准。从而为县的禁毒戒毒工作提供强有力的技术支持和保障，使 县公安局强制戒毒所的服务效率和质量得到提高，适应新时期国家 经济发展城乡建设政府工作和人民群众对戒毒服务的要求，保证 县居民强制戒毒服务的需求，对保护县人民生命财产安全，振兴农 村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高国民经济和社会发展 和农村经济可持续发展具有重大意义。 综上所述，项目的建设是十分必要的。第三章项目建设规模场址选择和建设条件 项目建设规模 根据戒毒用房的需要，现有房屋的状况配套设施和其他相关条件 以及资金安排计划等情况综合考虑，拟定本项目建设规模为业务用房 建筑面积平方米，配套建设相应的治疗监控和其他服务设施。 建成后可增加戒毒治疗病床床。 场址选择 本项目的建设地址选择在原戒毒所内，在所内的场地上统规划建 设。县强制戒毒所位于本县温泉镇欧阳山南面，北面为县看守 所，东面为武警驻地和铁路，西面是水田县水厂净化厂区。场址距县城 区陆兴路约公里，有四级公路相连，交通便利。周围地势开阔，除 了看守所和武警驻地，无其他民用建筑物，自然环境条件好。 建设条件 自然条件 气候条件 项目地区位于低纬度，北回归线以南，属南亚热带季风气候。 月受湿热的夏季风气候影响，盛行偏南风月至次年月受干冷的 冬季风气候影响，多为偏北风。总的气候特点是气温较高，阳光充足， 雨量充沛，冬春有干旱，夏季多暴雨，冬季有霜冻。年平均降雨量 ，年平均气温，年平均蒸发量，年平均日照 时数，年平均风速，极端最高气温，极端最低气温，最大风速。 地质情况 地质情况县地处云开隆起，北流断裂带由平乐镇四 方嶂通过，断层东南属云开隆起区，断层西北属坳陷区。该地址的 地质条件均符合项目建设要求。 地震根据中国地震烈度区划图，县地震基本烈度为度。 泥石流项目建设地点远离山坡以外，不会受到泥石流危害。 洪水项目地址地势较高，该位置在历史上未被洪水淹没过。 市政配套条件 交通 戒毒所距火车站公里，距马盘二级公路公里，且有四级 公路相连接，交通运输十分便利。 供水 项目建设过程中及项目建成后用水可从该所现有供水管网接管供 应。该所现有供水管网由县西山自来水厂供水，水量充足，能充分满足 项目建设及项目建成后业务用水需要。 供电 电力供应稳定，全县现有变电站个，变电站 个，变电站个，完成了农网改造，年可供电量达亿度。本 项目用电主要是照明用电，用电负荷较小，可直接从该所现有专线供电 线路接线供电。 通讯第章总论 项目概况 项目名称市县公安局强制戒毒所业务用房扩建工程 项目建设性质扩建 承办单位县公安局项目负责人 联系电话邮编 项目拟建地点县温泉镇欧阳山 建设规模和主要建设内容业务用房建筑面积平方米， 配套建设相应的治疗监控和服务设施。建成后可增加收治吸毒人员 人。 总投资及资金来源项目总投资万元，其中申请中 央国债资金万元，地方财政配套万元。 承办单位概况县公安局共有职能部门个，其中局 机关内设机构个，其他机构个，局派出机构个，局管理机构 个。现有在职人员人，其中局领导人，中层领导人，民警 人，非警干部人，工人人。局办公地点设在县城官田垌 开发区。 多年来，县公安局在县委政府和市公安局的正确领导下， 按照全国全市公安机关三基工程建设工作会议精神，紧紧围绕平 安构建和谐社会的总目标，牢牢把握最大限度地增加和谐因素 最大限度地减少不和谐因素的总要求，以深入开展三基工程建设为载体，以转变干部作风加强机关效能建设为契机，全面加强公安工作 和队伍建设。广大公安民警团结拼搏，锐意开拓，完成了年初制定的目 标任务，为维护我县社会稳定，促进经济社会发展作出了积极的贡献。 年立刑事案件起，受理治安案件起，同比分别下降 刑拘人逮捕人劳教人三项指标稳中有 升命案破案率，命案破案率达标禁毒工作名列全市前茅。公 安三基工作也取得了长足进步。队伍建设得到加强，涌现出大批 先进集体和个人。其中获全区公安先进集体荣誉称号个先进个人荣 誉称号人，获全市公安先进集体荣誉称号个，先进个人荣誉称号 人，集体三等功个，个人三等功人。获县级荣誉称号的集体 个，县级荣誉称号个人人。罗东同志获年度全区优秀人民警察 称号。 可行性研究工作的依据 编制本项目可行性研究报告委托书。 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版。 全国人大常委员会关于禁毒的决定。 公安部强制戒毒所管理办法。 有关部门提供的资料和我们调研所得的材料。 可行性研究的范围 根据国家的产业政策，确定该项目的建设。 根据现有的实际情况，通过对项目实施后所产生的正面影 响，研究本项目建设的必要性和可行性。 根据场址的地理位置和相关条件，选定实施地点。 通过对该项目的建设规模效益分析，选定建设投资最佳技术方案和技术指标。 结合当地的生态环境和节能情况，对该项目建设后的环境影 响和节能进行综合评价，并提出有效的环境保护和节能措施。 对项目建设的其他问题进行研究，综合和编制项目的可行性 研究报告。 可行性研究初步结论 通过调研分析，本报告认为 县公安局强制戒毒所业务用房扩建符合国家的产业政 策，是提高戒毒所综合实力的有力保障。项目具有较好的社会效益。 县强制戒毒所拥有批素质高管教实践经验丰富的执 法人员和戒毒医护人员，项目实施的技术条件管理治疗有保证。 项目建设的相关条件具备，原有条件合适，位置适宜，交通 便利，水电易于解决。 综上所述，本项目建设是必要的，条件具备，工程和效益上都是比 较合理可行的。 主要经济技术指标 详见以下技术经济指标汇总表。 技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数值备注 新增戒毒治疗病床床 业务用房建筑面积平方米 强制戒毒病室平方米 戒毒治疗用房平方米 室内康复区平方米 干警办公用房平方米 建设投资万元第二章项目提出背景和建设的必要性 项目提出背景 由于毒品给家庭社会带来极大的危害，越来越受到人们的广泛关 注，它已经成为全人类共同面对的敌人，进入世纪来，由于科技的 不断进步，信息产业的高速发展，使得毒品犯罪变得更加猖獗，更使得 毒品种类急剧更新，由单的海洛因向苯丙胺等多品种发展。毒 品问题是个复杂的社会问题，禁毒工作是项涉及全社会的系统工 程。面对严峻的毒品形势，呼吁社会各界人士关注毒品问题，关心戒毒 工作，帮助更多的吸毒者摆脱毒品，重返社会，迈向美好人生，全力开 创禁毒工作的新局面。 中国法律规定，吸毒必戒。为此，各地建立了吸毒人员调查登记制 度，建立了药物监测网