号 主要造林树种苗木质量分级 微灌工程技术规范 生态公益林建设技术规程 喷灌与微灌工程技术管理规程 国务院关于进步推进全国绿色通道建设的通 知国发„‟号 第二章项目规划背景及必要性 规划背景 我市生态环境极其脆弱，盐碱地程度较大，该项目的实 施可以进行改善，为林业发展创造良好条件，因此加快 市生态建设使我市形成农林副牧渔协调发展，生态 环境良性循环的扩张型产业化基地，使农林牧生产条件明显 改善，实现山川秀美，改善生态环境是全市各族人民迫切的 愿望，因此该项目实施意义重大，任重道远。 建设必要性和紧迫性 森林作为个生态系统，它具有自己独特的优势，树体 高大，它是垂直空间占有者，树木筹命长，这种持续的时间 优势，必然对周围环境发挥稳定而持久的影响。森林中的各 种生物种类极为复杂，除各种乔木灌木和草本以外，还包 括各种动物资源以及各种微生物等，构成了复杂的食物链， 形成了与自然环境相适应的稳定的森林生态体系。森林还 有巨大的生态效益。它包括涵养水源保持水土防风固沙 保护农田净化大气防止污染以及供旅游疗养的巨大作 用，而且越来越成为城市生态系统中不可缺少的部分。 林业作为个产业，是国民经济的个组成部分，今年 来，随着林业五大工程启动，实施西部大开发战略，中央出 台了系列政策法规和规范，再次把生态环境建设和改善生 态环境作为推进西部大开发战略实施的关键所在，把林业工 作提到个前所未有的高度上来。新疆在我国属少林省区之 ，沙漠戈壁面积大，气候干燥，风沙盐碱严重，植被稀 少，生态环境极度脆弱。林业是生态环境的主体，从新疆发 展的历史和现实来看，没有林业就没有各族人民的生存前 提，就没有社会经济的可持续发展。因此，发展林业在新疆 具有特殊重要的意义。 由于市特殊的地理位臵，气候极为干燥，植被稀少， 森林分布分散，市域内分布着大面积的荒漠区，可以说 市的生态环境极端脆弱，发展林业势在必行。开展林业生态 保护是根据林业生态效益和经济效益两个指标需求，将森林 按不同功能进行区划，按其特点规律，实行不同的管理机制。 对市现有林业生态进行保护，是实现林业可持续发展战 略重要选择，它不仅能够改善市局部气候，而且对森林 资源增长维护生态平衡，控制生态环境恶化也起着明显作 用。在干旱贫瘠的荒漠地带中，保护好珍贵的林业生态环境 是实现社会稳定生态环境社会经济可持续发展的关键。 因此，市开展林业生态保护工作是具有十分重要的意义。 第三章基本情况及建设条件分析 基本情况 地理位臵 市是克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，位于新疆维吾 尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经 ，北纬，之间， 拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，市 是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡。场镇个 办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。 地形地貌 市地形为北高南地，海拔米之间，大致地 形分为大类 北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇 形窄长 山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成 亚沙土层面积大部分已被开垦为农田 洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水 沉积物 ④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌 由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。 土壤条件 市地形为北高南地，海拔米之间，大致地 形分为大类 北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积 扇形窄长 山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成 亚沙土层面积大部分已被开垦为农田 洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水 沉积物 ④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌 由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南 低。 气候气象水况 市境属典型的温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足， 干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸 发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微 害少，最热月月，平均气温，最冷月份 月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气 温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照 时数小时，市境无霜期长，平原区天，山 区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量 毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。 水资源 全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿 立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相 对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水 亿立方米，引地下水亿立方米。半径流量亿立 方米的河流布谷孜河，恰克马克河两条，恰克马克河发源于 乌恰县境内的阿克套山全长公里，流么市境公里 东南流向。布谷双河发源于天山南脉的玛依丹山源头在东市 吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。 植被 我市境内主要植被种类有红柳梭梭沙枣拐沙棘 麻黄泡泡刺骆驼刺沙蒿沙柳盐穗木琵琵柴。 行政区域与人口 市辖乡，个行政村和国有牧场，有耕地面积 万亩，全市总人口万人。其中农业人口 万人，农业劳动力万人，有汉回哈萨克维柯 尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农业人口密度 平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产量均 公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农 业物有，小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡 麻等，收入来源以种植业畜牧业为主。 森林资源现状 全市林地总面积万亩，其中天然林万亩， 万亩被核定为重点公益林，般公益林万亩人造 林万亩。 全市经济林总面积万亩，结果面积万亩， 产量万吨，其中葡萄万亩，结果面积万亩， 产量万吨杏树万亩，结果面积万亩，产量 万吨无花果万亩，结果面积万亩，产量万 吨石榴万亩，结果面积万亩，产量万吨 核桃万亩其他经济林万亩，结果面积万 亩，产量万吨。 建设成效和经验 建设成效 新疆维吾尔自治区十分重视绿色通道工程建设，各相关 部门通力合作，真抓实干，积极采取合作造林的形式，充分 调动地方和部门积极性，不断加大对绿色通道工程建设的投 入，尤其是近年来，随着社会主义新农村建设整村推进等 系列政策的出台，市委政府紧紧依托各项林业重点工 程，结合相关政策，在市财力非常有限的情况下，根据 市实情，通过农林牧业水利扶贫等项目整合，大力发展 市国道绿化建设，实现了全市境内各乡镇村的道 路绿化从无到有，并着力从全市境内有道路国道绿化向 逐年分区种植，优化设计科学管理建设高起点高标准 多功能的国道绿化而努力。 经验 建立各级领导干部目标责任制。国道绿化建设工程 第章项目概况 项目名称 市国道绿化工程 项目建设单位 市交通局 市林业局 项目建设主管单位 市人民政府 项目性质 新建 项目负责人 项目建设地点 公路绿化分布国道段，全长 公里。 建设规模 工程建设总规模为亩。 项目建设期限 建设期限年年 投资估算与资金来源 投资估算 总投资估算万元，申请国家资金万元， 地方配套自筹资金万元 资金来源 市国道绿化建设造林面积亩，总投资估算 万元，申请国家资金万元，占总投资的 其它投资万元，占总投资的。 项目效益 生态效益 营造绿色通道建设是防沙治沙体系的个主要环节，是 控制草场和耕地风蚀沙化的主要形式。工程任务落实后，抑 制风沙的总量为万吨，每年可减少风沙危害造成的损 失万元，每年减少土壤流失量万吨，年保肥量为 万吨，折合人民币万元，本期规划造林将生物排碱使地 下水位降低从而减缓了土壤的积盐速度，起到防止土壤清化 和改良土壤作用，该防护林成林后，可使地下水位降低 米在倍，树高范围内土壤含盐量减少。 社会效益 提高人民收入 项目实施后，可提高森林覆盖率，将进步改善市 的生态环境和生产条件，从而提高人民收入人民生态环境质 量得到改善。 促进经济协调发展 本项目的实施，能充分开垦市未利用土地中的宜林 地荒山地，使土地利用率趋于合理化，同时加大林业在第 产业中所占比例，使产业结构趋于合理化，促进了资源环 境与经济协调发展。 提高林业科技水平转变思想观念，随着大量的优良 品种及先进的栽培技术的引入和使用，将提高人们的整体科 技水平，同时改变原有粗放型自给自足的小型经济模式， 使得林业生产社会化产业化规模化有所转变，提高人们 的市场参与竞争产品优质优价意识。参与竟争可大大提 高和改变思想，与市场经济进步融合，提高社会经济的开 放程度。 促进相关产业发展项目建设成功，可以促进果品储 藏加工运输旅游业的发展，还能提高进度，大批名特 优的绿色食品出市，出州出疆出国，将迅速提高我市的 知名度，扩大就业机会推动我市经济繁荣。 经济效益 绿色通道建设，是我国从总体上构建以重点林业为骨架 的生态工程，其经济效益主要体现在防风固沙水土保持 美化乡村改善生态环境等间接经济效益上。 全市的生态环境好与坏，直接影响着经济社会发展及 生产力的提高。加快市的生态环境建设，是件刻不容缓 的大事。搞好村庄绿化，将使人们的生活环境大大改善，使 人们的精神面貌得到改变，工作效率及生产力得到提高。 项目编制依据 政策导向性文件与法律法规 中共中央国务院关于加快林业发展的决定中发 号 中华人民共和国防沙治沙法 国家林业局林业发展十五和中长期规划基本 思路 国务院关于进步加强防沙治沙工作的决定 造林技术规程 新疆维吾尔自治区关于加快林业发展的决定 国家林业局关于贯彻落实中共中央国务院关于推 进社会主义新农村建设的若干意见的实施意义国家林业局 林业号 国家林业局林业建设项目可行研究报告编制规定 年月颁发 关于新疆林业生态建设相关规划编制指南的通知 自治区林业厅发展计划和资金管理处号 主要造林树种苗木质量分级 微灌工程技术规范 生态公益林建设技术规程 喷灌与微灌工程技术管理规程 国务院关于进步推进全国绿色通道建设的通 知国发„‟号 第二章项目规划背景及必要性 规划背景 我市生态环境极其脆弱，盐碱地程度较大，该项目的实 施可以进行改善，为林业发展创造良好条件，因此加快 市生态建设使我市形成农林副牧渔协调发展，生态 环境良性循环的扩张型产业化基地，使农林牧生产条件明显 改善，实现山川秀美，改善生态环