方经济发展的速度 发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家， 都把发展振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入， 加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竟争中科技 人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发 展社会进步的差距。 近几年，蕉城区教育教育事业取得了很大的成就，但与广 大人民群众对优质教育均衡教育的迫切要求仍有差距。如教 育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件有待改善等。蕉 城区，区委区政府确定的建设和谐昌盛蕉城区其中就包括科 教立本，在省市区三级十二五规划中均把教育列入优先发 展重点发展之中。蕉城区政府决定，从年在全区 实施的民生工程中，基础教育建设项目作为民生工程项目之， 包括城市义务教育经费保障机制义务教育辅助设施改造。中 小学条件装备寄宿制学校建设中小学教师周转房建设和普 通高中等六个分项目。为此，蕉城区机关幼儿园建设项目，不 仅仅可缓解附近适龄幼儿就近入学的问题，同时也可促进了蕉 城区教育事业的可持续发展。 蕉城区政府机关幼儿园二期工程建设，是该区域日益 发展壮大教育事业的需要。该幼儿园综合楼建成后，可方便市 区幼儿就近入学，改善现有幼儿园场所狭窄，学前班紧张不足 的压力等状况，可为市民提供舒适安全的学前教育服务，有 利于树立蕉城区政府机关幼儿园对外的良好形象，有效改善蕉 城区政府机关幼儿园教学环境。提高社会经济效益显著。因此， 本项目具有较好的经济效益。 区机关幼儿园园所简介 宁德市蕉城区人民政府机关幼儿园，位于西山路号，毗 邻新华图书城海富苑，地处市中心，在任线教师学历均系 大专以上，学历达标率，是所省级示范性幼儿园。蕉 城区政府机关幼儿园创建于年，现有教职工人，其中 女教职工人，平均年龄岁。 蕉城区政府机关幼儿园创建于年，现有教职工人， 其中女教职工人，平均年龄岁。近年来，幼儿园把创建 活动作为中心工作，铸造队伍，制定方案，落实机制，强化意 识。她们立足岗位，以人为本，创新教育，开拓进取，真情服 务，在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。 年蕉城区机关幼儿园受图书城桩基施工的影响，墙体 地面开裂，被质检定位危楼，在无奈的情况下，租借场地，艰 苦办学。在政府没有经费支持的情况下，全体教师拧成股绳， 用自己的资产为幼儿园贷款，通过多种渠道筹措资金，世纪之 首，幼儿园踏出了基础建设关键性的步，开始了白手起家， 举债建园的创业工程。承蒙社会的大力支持，战胜了重重的 困难，创设了良好的硬件设施。今天，当人们走进幼儿园，首 先看到的是幢规范化标准化的六层大楼，教学楼里教学设 备应俱全，二零零五年又规划了个幼儿活动场所，回首创 业的艰难历程，是泪水和汗水的交织，点点心血。片片爱心灌 注了孩子的乐园，灌注了育人的环境。幼儿园得到了政府家 长及社会的认可，社会声誉与日俱增，生源不断建，能够打造学前教育亮点，提升 学前教育形象水平。 第二章项目背景 项目背景 随着国家中长期教育改革和发展规划纲要 年国务院关于当前发展学前教育的若干意见的贯彻 实施，各地学前教育三年行动计划的纷纷出台，大力发展学前 教育正成为我国教育事业发展的道亮丽风景线 学前教育发展不仅要建设批坚实安全的幼儿园，更需要 建设支师德高尚业务精良的幼儿园教师队伍。要实现基 本普及的战略目标，满足人民群众对学前教育的热切需求， 不仅仅意味着入园率的提高，更重要的是学前教育质量的提升， 而其中的关键与核心便是教师队伍质量的提升。国际经验也表 明，幼儿园教师质量决定着学前教育的质量，高素质专业化的 幼儿园教师队伍是高质量教育和儿童健康发展的重要保障。因 此，目前世界许多国家都有幼儿园教师专业标准。在我国，通 过科学研究与论证制定出适宜规范的幼儿园教师专业标准， 明确合格的幼儿园教师应具备的基本专业素养，并引领和促进 幼儿园教师的专业发展，无论对当下还是长远的幼儿教师队伍 建设学前教育事业的健康发展和亿万幼儿的健康发展，都是 极其重要的。幼儿园教师专业标准以下简称专业标准 正是应学前教育事业发展之需，在加快普及学前教育的新形势 下为保障教师队伍质量和幼儿健康成长而出台的重要文件之 区域社会经济概况 宁德俗称闽东，位于福建省东北部，台湾海峡西岸，长三 角珠三角台湾省三大经济发达地区的中心，我国黄金海 岸中段，南连福州北接温州西临南平，东与台湾隔海相 望。宁德市是个新兴滨海地级市，土地面积万平方公里， 直接相邻的海域面积万平方公里。全境包括蕉城区霞 浦县古田县寿宁县屏南县周宁县柘荣县以及福安市 福鼎市，个乡镇街道办事处，个村居委员会， 人口万人，其中市府所在地蕉城区面积平方公里， 人口万，人口密度人平方公里 年，全市生产总值亿元，增长财政总收入 亿元，增长，其中，地方级财政收入亿元， 增长全社会固定资产投资亿元，增长外 贸出口总额亿美元，增长验资口径实际利用外商 直接投资亿美元，增长本外币各项存款余额 亿元贷款余额亿元，分别增长和社会消费 品零售总额亿元，增长居民消费价格总水平上涨 城镇居民人均可支配收入元，增长农民人 均纯收入元，增长城镇登记失业率人口自然 增长率。全市上下在科学发展观指引下经济社会发展取 得新的成就，实现经济发展社会和谐，为十二五各项战 略目标的顺利实现打下了坚实基础。 年，在市政府的正确领导下，全市上下深入实践科学 发展观，坚持改革开放，积极应对国际国内宏观经济环境中诸 多不利因素，奋力攻坚克难，全力推进环三都澳区域发展战略 实施，国民经济和社会发展取得新的成就。 关于城市区中小学校幼儿园同步规划同步建设的意见 我市些区域中小学校幼儿园规划建设相对滞后，适龄 儿童入园难上学难等问题将有望自年起逐步得到缓解。 市政府出台了关于城市区中小学校幼儿园同步规划同步建设 的意见，进步明确了我市中小学校幼儿园规划建设标准， 同时提出中小学校幼儿园必须与城建项目同步规划建设，同时 我市将实施鼓励建设中小学幼儿园的补贴政策。 为彻底改善蕉城区机关幼儿园的基础设施条件，充分缓解 市区百姓幼儿入园难的问题，健全幼儿园管理体制，促进蕉城 区教育事业发展，随着幼儿的增多扩建园舍迫在眉睫。 第三章项目建设必要性 蕉城区教育情况 蕉城区教育在十二五期间取得了巨大的成绩。市区内适龄儿 童青少年受教育程度和学校教育质量明显提高。到年， 市区幼儿入园率由以达到，有效缓解入园难问题。近年 来，由于上级部门的大力资助。全区学校办学条件得到了较大 改善。学校布局进步优化，教师队伍进步优化和教育体系 结构进步优化。教育事业服务社会的能力不断增强。 教育发展面临的主要问题 十二五期间，蕉城区教育事业发展较快，进步较大，但相 对于经济社会发展对教育事业的要求，相对于教育实现现代化 的要求来说，教育还存在着些结构性问题和薄弱环节。主要 问题有优质教育资源供给还不够充裕教育发展不均衡的问题 尚未充分解决教育软环境建设尚需加强，骨干教师数量偏少， 教师的学历和业务能力亟需提高 ，项目的规划相关性 目录 第章总论 第二章项目背景 第三章项目建设必要性 第四章建设规模及内容 第五章建设场址与建设条件 第六章项目建设方案 第七章项目管理和实施计划 第八章投资估算及资金筹措 第九章经济效益分析 第十章结论与建议 第章总论 项目概况 项目名称蕉城区政府机关幼儿园 项目性质新建 建设地点位于蕉城区西山路号 承办单位蕉城区政府机关幼儿园 项目法人代表 建设规模及内容按照普通幼儿园建设标准 ，结合蕉城区政府机关幼儿园发展目标，充分 体现功能齐全布局合理的原则，基于蕉城区政府机关幼儿园 不断发展扩大的实际情况，经过调查研究及反复论证，拟建蕉 城区政府机关幼儿园二期，项目用地面积平方米，总 建筑面积，其中五层建筑面积为幼儿园用 房六十八层建筑面积为经济适用房及搬迁户安臵， 楼内配套有完善的室内给排水系统消防系统供配电系统 通信网络系统等。 建筑层数层，建筑高度米 结构质式框架剪力墙结构体系 建设期限个月 投资总额万元 资金筹措 项目建设投资约万元，计划资金筹措方式来源于 自筹投入万元 申请银行贷款万元。 投资效益 出售住宅面积平方米，按每平方米元出售，可 回收资金万元。项目的社会效益和经济效益很好。 编制依据 宁德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 宁德市十二五教育发展专项规划 托儿所幼儿园建筑设计规范 住宅建筑设计规范 民用建筑设计通则 宁德市城乡规划局蕉城区机关幼儿园用地扩征的函 复宁规函号 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 国家颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准 建设单位提供的各种基础资料和其他有关文件。 编写范围 受蕉城区机关幼儿园委托，我们对区机关幼儿园建设项目 进行了调研，并编制了项目建议书，主要编写范围包括项目 建设的背景与必要性，建设目标及规模，建设标准公用工程 及节能减排，投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建 议等。通过对区机关幼儿园建设项目建设背景及建设条件的调 研分析，对本项目建设必要性，经济合理性，技术可行性及实 施可能性提出综合性论证报告，供上级部门决策参考。 在编制过程中，我们对宁德市区城市的总体布臵现状未 来发展趋势城市总体规划经济