可以大大提高 地区脱毒种薯种植水平，提高土地农作物产量，改良土壤，提高种植经济效益，带动内蒙古，甚至全国马铃薯脱毒种薯种植面积 的大幅度提高，从而达到产量提高品种优化效益增加的目的。 通过建设该种薯生产基地可以带动项目核心区及辐射区农民生 产近万公顷万亩的马铃薯合格种薯生产，年产值可达 亿元以上，可以为万公顷的马铃薯生产提供优质种薯。项目内 容融入了高新高效和产业带动的总体战略思想，符合国 家的西部开发产业化发展及投资扶持方向项目的投资规模适宜， 结构合理，技术方案切实可行。 本项目建成后，经济效益良好。各子项目均可达到各自预期的主 要经济指标。因而，表现在财务内部收益率高，所得税前可达， 税后仍可达财务净现值，税前为万元，税后为 万元从建设期计算的投资回收期，税前为年，税后为年。 该种薯生产基地建成后，通过引进利用植物组织培养新技术 新品种脱毒微型薯及各级优良种薯的繁育技术现代化种薯贮藏技 术和现代化高效优质马铃薯生产技术，可使优质马铃薯种薯的生 产能力大幅度提高，对充分利用当地自然资源和优越条件促进当地 农牧业结构调整起着积极的示范和推动作用。对整个矿区来说， 通过该基地项目的建设，可以促进企业其他非煤行业转向增加就业 岗位，发挥其综合发展的优势。近几年来，由于矿区土地多年连作， 矿区采空区水土流失严重，矿区有的土地沙化退化，主种品种小 麦和油菜平均亩产不到斤，通过种植马铃薯，可以使亩产达到 公斤，而且通过马铃薯与豆类作物轮作，能有效改良土 壤，防止土地进步退化流失。同时，由于煤炭市场形势直没有好转，煤业公司有余名职工下岗，急需安置，因此，此项目 建成后，不仅能达到改良中低产田的目的，而且可安置下岗或社会人 员人，并可带动当地运输业印刷业劳动力市场等相关产业 的发展，对于拉动地方经济，带动当地职工农民脱贫致富，探索资 源枯竭型城市的产业战略重组，具有重要意义。 由于该基地建设是以高新技术与现代化农业生产技术紧密结合 为主体，在充分利用自然资源自然条件的同时，采取轮作方式保持 土地的持续生产能力并能有效地控制马铃薯病虫害的发生。因此，该 基地建成后，可减少农药的施用量并有效地控制土地沙化，保证当地 独特而优越的自然生态系统趋向良性循环。 综合上述分析，该基地建成后将通过改造中低产田，具有良好的 经济效益社会效益和生态环境效益，项目是可行的。该基地的建设 将对内蒙古乃至全国的马铃薯产业发展起到巨大的推动作用，特别是 对于大型煤矿转产实施可持续发展战略意义重大，同时对促进西部 地区的经济发展具有十分重要的历史意义，建议内蒙古或国家有关部 门早日立项支持。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位内容数量备注 生 的家庭购买马铃薯片和马铃薯条而当收入超过美元高收入时，则有的家庭使用马铃薯制品，的家庭使用罐装和脱水 马铃薯制品，的家庭购买马铃薯片和马铃薯条。其他国家目前 对马铃薯消费量较大的群体也是收入较高的家庭，表现出与美国相同 的消费发展趋势。对马铃薯产品需求的增加，推动了马铃薯国际贸易 的扩张。 特别是我国周边国家和地区，马铃薯产品的需求蕴含着巨大的市 场。亚太区域国家由于历史原因受西方国家消费影响较大，马铃薯食 品直深受当地群众喜爱。但天生的地理气候条件决定了这些地区不 适宜种植马铃薯。目前，比如种薯。他们主要是从西方国家进口。这 给中国提供了巨大的潜在国际市场。尤其是我国将同东盟各国形成共 同市场，马铃薯鲜薯及加工品的出口东盟更是如虎添翼。目前，周边 国家日本每年进口速冻薯条万吨，东南亚万吨，价值亿元 全粉万吨，价值亿元其他马铃薯加工食品进口达亿元淀 粉方面，日本每年进口淀粉及变性淀粉万吨，东南亚万吨。鲜 薯的出口量也很大，仅鹤声薯业发展有限公司生产的脱毒马铃薯 已通过山东深圳客商出口新加坡香港等东南亚国家和地区，年销 售量在吨以上。 近年来，随着我国人民生活水平的提高，我国马铃薯产品的进出 口也迅速增加。中国年的鲜薯出口量约万吨，价值万 美元，当年进口量为万吨，价值万美元。冷冻马铃薯制品出口 约万吨，价值万美元，当年进口冷冻马铃薯制品主要为冷 冻薯条约万吨，价值万美元。中国每年进口淀粉万吨，按每吨美元计，价值万美元。此外，中国还进口其他马铃 薯制品，包括全粉薯片变性淀粉等。总值近亿美元。 国内马铃薯产品的需求市场也在迅速扩张，特别是马铃薯快餐产 品增长十分惊人。我们以麦当劳和肯德基为例。目前，麦当劳在北京 有家连锁店，在大陆有近家，年销售薯条万吨，按每吨 万元人民币计，则销售收入为亿元。据权威专家分析，到年， 麦当劳将在大陆有家分店，每年将卖出万吨薯条，价值亿 元人民币。如果按的生产率，万吨的薯条需要万吨专用原 料薯。肯德基目前每年仅土豆泥项在大陆的销售收入达亿元。据 预测，到年中国将有家麦当劳连锁店。 国内商品薯的需求也是呈增长的趋势。商品薯的需求由鲜薯食 品加工以淀粉为代表的非食品类加工三大项构成。在此，我们仅仅 以淀粉和变性淀粉的需求为例进行叙述。目前我国的淀粉每年需求量 约为万吨，每年的产量仅有万吨。按吨原料产吨淀粉计， 则需商品薯万吨万吨。按亩产吨计，的合格率则 需要近万亩的种植面积，按每亩公斤种薯计算，需要种薯 万吨。目前我国变性淀粉的需求量在万吨左右，按吨商品 薯生产吨变性淀粉计，则需商品薯约万吨，也就是说，需要 多万亩的种植面积，这相当于整个内蒙古的马铃薯种植面积，需 种薯近万吨。最近两年，全国各地陆续建立了大批有规模的马 铃薯加工项目，可以预计，在未来两年内，原料薯的供需矛盾将越来 越尖锐。负责给麦当劳和肯德基供应薯条和土豆泥的辛普劳现在最头疼的就是买不到合格原料薯。此外，目前我国专用型商品薯的供应也 只能满足需求量的左右。 今后，随着我国收入水平的提高和人民消费结构的改变，我国马 铃薯产品的需求将会进入快速增长的时期。目前，我国人均年消费马 铃薯公斤，只有世界平均水平的半，更低于发达国家公斤的 平均水平。我国人均消费油炸马铃薯片同发达国家的差距大约在 倍左右。美国每年人均消费油炸马铃薯片公斤。如果我国人均年消 费鲜薯量达到公斤，则增加需求亿公斤，相当于目前我国马 铃薯年总产量的。按每公斤平均元计，则价值约亿元。 专家预测，到年，我国将有的人口以马铃薯及其制品为主 食，这将大约是万吨的市场，几乎是在年总产量的基础上 增加倍。 马铃薯产品国际贸易的发展趋势，以及我国未来马铃薯产品市场 增长的势头表明，异常巨大的市场需求为今后我国马铃薯产业的发展 提供了很好的机遇。 马铃薯种薯市场分析 马铃薯的产量品质和效益都与播种的种薯质量密切相关，近年 来，马铃薯脱毒种薯在生产上的显著增产作用已成为科研和生产上的 种普遍共识。随着快速高效脱毒种薯微型薯化繁育技术的发展和微 型种薯繁殖成本的降低，脱毒种薯繁育将逐步向微型化工厂化规 模化产业化方向迈进，以优质低成本的微型薯为核心的脱毒种薯新第章概述 项目概况 项目名称 马铃薯脱毒种薯高新技术生产示范基地 项目承办单位及负责人 鹤声薯业发展有限公司 项目建设地点 项目建设地点位于内蒙古自治区东北部的市，以煤业公 司所辖的矿区为中心，涵盖相邻的旗县。 项目建议书编制单位 中国农业科学院农业自然资源和农业区划研究所 鹤声薯业发展有限公司 编制依据 国家农业综合开发办公室关于矿区废弃土地综合治理 利用有关条款。 国务院关于下岗职工再就业工程。 温家宝总理关于加快引进和培育优良马铃薯品种， 努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市 场，我们完全应该而且能够把小土豆办成大产业的 批示精神。 国家计委投资文颁发的建设项目经济 评价方法与参数 当前国家重点鼓励发展的产业产品与技术目录。 盟农业发展十五和年计划。项目承办单位提供的水文地质气象环保等基础资料。 研究工作范围及研究工作概况 研究工作范围 通过对项目的建设地点拟建规模种植计划产品类型及产品 销售市场建设方案条件建议环境保护总图布置投资估算及 财务评价等方面的综合研究与分析，从技术经济生态和社会等方 面论证了项目的必要性，并对其经济上的合理性技术上的可行性等 方面，提出了可靠的结论。 研究工作概况 编制单位对项目区进行实地勘察，收集有关技术资料以及当地自 然条件社会经济状况及基础设施等方面的资料，并对公司整体经营 现状和现有条件进行考察，重点了解该公司在马铃薯种薯生产经营 方面的基础和水平。编制专家和公司技术及管理人员共同对项目的实 施内容产品方案市场前景等进行了系统分析和深入研讨。根据项 目区的地理位置土壤水文气象交通条件国内种薯市场以及 国家对该产业的扶持政策，对项目建设地点建设规模产品种类 技术要点项目投资经济效益等各方面进行了系统的分析与论证。 最后根据项目承办单位的要求当地的自然与经济条件专家意见和 项目建议书的要求形成了本项目。 项目投资构成主要建设内容及规模 投资构成 项目的总投资为万元，其中固定资产投资万元， 流动资金万元。 二主要建设内容及规模 马铃薯脱毒种薯高新技术生产示范基地建设项目的总规模预计 达万亩。第期工程的生产规模为万亩，加上轮作区共万 亩，第二期工程的生产规模为万亩，加上轮作区共万亩。本项 目对期工程进行规划设计和论证。期工程分为核