对乳粉制品的高质量高品值要求。

本项目的建设既提高了广大消费者的生活质量，又可以促进和稳定关中奶山羊养殖业的发展。

所以说项目的建设能与当地社会相适应。

项目利益群体对项目的态度及参与程度项目利益群体及项目利益相关者般划分为项目受益人项目受害人项目受影响人其他利益相关者。

项目受益人本项目的受益人群体主要的确定为当地的奶山羊养殖户。

项目的建成投产可使当地养殖户有个稳定有效的销售环境和市场。

实现养殖收入。

故收益人群体对项目肯定是支持的。

项目受害人受害人群体主要确定为由于项目建设而被占用的土地上的原有人口。

报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司因为这部分人群他们赖以生存的土地被占用后，他们今后的生活必定受到影响。

本项目建设厂址在规划工业园，不存在项目直接受害人群体。

项目受影响人本项目的受害人群体主要确定为在厂区周围居住或生活的群体。

在项目的建设和生产中，只要严格执行国家有关的污水废渣噪声等方面的污染物排放标准，加强管理，这部分群体是可以接受项目建设的。

其他利益相关者本项目的其他利益相关者群体确定为建设单位设计单位咨询单位施工单位及国家和地方政府这群体。

本项目符合国家和地方政府的特色产业发展政策，能够促进国民经济和地方经济的发展，故政府对本项目是积极的支持的建设单位是直接收益者，对项目的态度无疑是持积极态度设计单位咨询单位施工单位由于本项目的建设，它们会因承担相应的工作而取得定报酬，它们对项目的态度是积极的。

各级组织对项目的态度及参与程度本项目能够充分利用企业和本地的各项资源优势，变资源优势为经济优势，带动和促进关中奶山羊养殖业的进步发展，故各级政府组织表示支持项目的建设。

地区文化状况对项目的适应程度项目创建后所建立的企业文化及今后企业的生产运行能够与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。

在这方面企业文化与区域文化是能够融合协调的。

报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司社会风险分析本项目建设同国民经济中的其他行业的企业规模相比，无论从投入产出方面看，算不上个大型企业或大型项目。

只要建设单位至始至终扎扎实实的作好各相工作，处理好各种关系，本项目的建设估计不会引起与当地社会大的矛盾冲突。

社会评价结论本项目社会评价结论是可行的。

报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司第十六章风险分析项目主要风险因素识别对建设项目来说，影响项目实施效果的风险因素很多。

归纳起来大体可分为以下八种主要风险因素市场方面的风险因素技术方面的风险因素资源方面的风险因素工程方面的风险因素投资方面的风险因素融资方面的风险因素配套条件方面的风险因素外部环境风险因素。

针对本建设项目而言，这些风险应该说都不同程度存在。

风险程度分析市场风险程度分析乳制品深受广大城乡居民的青睐。

其社会需求量随着人民生活水平的提高和健康意识的增强而不断扩大。

然而市场上各地区各种品牌的奶制品是琳琅满目，产品市场竞争还是相当激烈的。

这就要求企业在确保产品在生产各环节达到食品安全卫生要求的同时，分利用自身行业优势区域优势技术优势营销方式手段优势，树立品牌意识扩大宣传努力加强品牌影响力，增强顾客对企业产品的品牌忠诚度。

最终实现优质优价，以规避市场风险。

技术风险程度分析报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司本次拟采用成熟的生产工艺，在生产技术规模上属国内行业流企业。

故项目的技术风险主要体现在生产管理上。

资源方面的风险程度分析本项目的承办单位关联企业西安市阎良区百跃乳业西安御宝羊乳品营销有限公司在我国羊乳制品行业具备领先优势。

始终重视生产的第车间建设，近几年加大力度进行养殖基地的建设，对产品质量的控制从源头落实，质量保证体系贯穿鲜奶收集生产销售全过程。

针对本项目建设的其他所需资源，主要有辅料添加剂量包装物及水电蒸汽供应。

辅料添加剂量包装物等，企业有合作多年的供应商，可充分满足需求项目建设场地水电蒸汽供应有保障。

因此项目的资源风险不大。

工程方面的风险分析工程地质或水文地质十分重要。

如果对工程地质或水文地质情况探测不清，将会致使项目在生产运营甚至施工中就出现问题，造成经济损失。

因此在地质情况复杂的地区，应慎重对待这方面的风险因素。

本项目厂址位于规划工业园区，地质状况良好，地势平坦，故这方面的风险不大。

投资方面的风险分析投资项目的经济效益与投资大小密切相关。

因此，投资方面的风险因素对项目至关重要。

这方面的风险因素往往是由于工程量预计不足设备材料价格上升计划不周或外部因素导致建设工期拖延利率不利变化导致投资增加等。

目前我国政局稳定市场经济活动平稳，物价和人民币利报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司率可控建设单位本身具有良好的资金条件，项目建设又是国家和地方政策鼓励的特色产业，项目投资估算中并按规定考虑了预备费，故投资方面的风险不大。

融资方面的风险分析投资项目的经济效益与融资成本有关。

可行性研究报告中项目经济效益的测算是以建设单位目前拟定的融资方案融资成本进行分析的。

如遇融资方案变化贷款利率提高等情况都将使项目的经济效益随之变化。

融资风险是建设单位必须认真对待的风险因素。

本项目资本金来源于公司股东自筹，已落实来源。

项目建设资金计划融资万元。

关联企业西安市阎良区百跃乳业是陕西省农业产业化龙头企业，多年来金融信用良好同时国家在三鹿集团三聚氰胺事件发生后，针对我国乳业面临的困难，又及时提出了奶业整顿和振兴规划纲要，羊乳业面临着难得的发展壮大机遇本项目自身也凸显了较高的盈利预期，且受到地方政府的大力支持。

故项目融资的吸引力较大，应该能得到有关银行的青睐。

配套条件方面的风险分析本项目是个从基粉到成品奶粉的工业生产性项目，生产经营中需要外界配套协作的事项主要是运输产品销售。

关联公司十几年的羊乳业实践，建立了完整的奶山羊基地收奶站基粉加工销售网络和物流配送体系，配套条件方面的风险不大。

外部环境风险分析报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司外部环境包括自然环境经济环境和社会环境。

通过对建设厂址周围外部环境的初步考察，认为厂址周围的外部环境适合本项目的建设。

外部环境风险不大。

防范和降低风险对策在防范市场风险方面，建议建设单位首先要建立市场风险意识。

要积极创建自己的品牌，实施名牌战略。

创建具有企业自身特点有利于占有和扩大市场份额的营销策略。

建议建设单位在工程地质和水文地质勘察中，优先选聘具有甲级勘察资质的勘察单位进行勘察。

将工程风险减小到最低程度。

建设单位要格外加强奶源基地的继续完善。

有效保证项目的原料质量，从源头控制食品质量安全。

为了有效控制项目的投资风险，建议建设单位在今后的设计施工中优先考虑选用具有甲级资质的设计和施工单位。

以降低投资风险。

报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司第十七章工程招标建设工程招标依据根据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家计委令第号确定招标方案。

招标范围根据有关规定工程勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算额在万元以下时，可以不进行招标单项合同估算额在万元以上时，必须进行招标建筑及安装工程单项合同估算额在万元以上的，要进行招标设备及材料采购，单项合同估算额在万元以上的，要进行招标。

本项目勘察设计监理建筑设备购臵等投资均超出上述招标最低额规定，达到了招标规模标准规定，应合理组织招标。

招标组织形式项目招标形式以采用公开招标形式为宜。

因为本项目的建设内容为乳制品生产设施，没有专业性很强施工技术难度很大般施工企业很难完成而必须采用邀请招标的建设内容。

采取公开招标可以吸引更加广泛的施工企业参与投标竞争，降低建设工程造价。

企业般在招标工作上没有足够的技术力量和经验。

故建议采用委托报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司有相应资质的招标代理机构代理招标。

招标时间安排根据项目建设进度建议安排，在年初安排建筑工程施工和设备采购招标。

招标项目基本情况招标项目基本情况详见下表招标基本情况表单位万元项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他报告编制中国轻工业西安设计工程有限责任公司情况说明建设单位盖章年月日项目背景与概况研究工作概况行业现状产品市场供应情况及销售价格确定市场竞争力分析第三章生产规模与产品方案第四章厂址厂址概况第五章技术方案设备方案和工程方案技术方案第六章主要原辅材料燃料供应主要原辅材料供应年需要量第七章节能节水设计依据节能节水措施节能机构主要风险因素识别风险程度分析防范和降低风险对策第十七章工程招标建设工程招标依据招标范围招标组织形式招标时间安排招标项目基本情况总论项目背景与概况