1、政策年 新中国成立伊始,国家在政治上实行的是新民主主义社会制 度,经济上实行的则是种在国家计划经济前提下承认民间和私有经济合法性 的多元经济结构,因此,鼓励个人或企业从事文化经营是这时期文化经济政 策的内容之。年底至年春,新民主主义社会如何向社会主义社会过 渡的问题被提上议事日程,文化政策随之调整积极发展文化事业和文化产业,完善文化政策, 支持文化产业发展。至此,文化产业的合法性建构取得实质性突破。 四文化产业合法化发展时期的文化产业政策年 加入和十六大开启了文化产业合法化发展的新时期,中国文化产业 发展进入了由相对封闭向逐渐开放转变的快车道,并在国家文化软实力 建设和国际化竞争中扮演越来越重要的角色。这阶段国家在文化经济及文化 产业政策上更加开拓创新,以深化文化体制改革为重心,结合产业结构调整,内 外统筹推动我国文化产。
2、若干意见的通知，以助推中国动漫产业迅速崛起。 同年信息网络传播权保护条例出台,旨在加强网络著作权保护,激发网络传 播文化作品潜能。年中共十七大报告指出运用高新技术创新文化生产 方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷覆盖广泛的文化传播体系。 明确要求发展新兴文化产业。不久,国务院办公厅转发国家发展和改革委员会 等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知从政策上为数字电视 这新兴文化产业发展提供坚实的后盾。 五文化产业纵深发展时期的文化产业政策 年下半年爆发的国际金融危机致使全球多数产业遭受巨大冲击,但文 化产业在此背景下却呈现出了反经济周期逆势增长的态势,对引领各国经济逐 渐走出金融危机的阴霾显示出强大的带动与辐射能力。年月,国务院出 台关于文化产业振兴规划，文化产业作为项产业第次被正式纳入国务目录 第章总论 项目概。
3、资估算 本项目总投资为万元。其中建筑安装工程投资为万元设 备购置及安装万元室外配套工程费用万元工程建设其他费用为 万元包含土地费用预备费为万元，铺底流动资金万元。 资金筹措 项目所需资金全部由项目单位自筹。 编制依据 国家和山东省有关政策法规和规范 现行的有关技术规范标准及规定 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南 有关部门提供的资料和证明文件 建设单位提供的有关设想及基础资料 项目建议书编制单位 青岛华厦建设监理有限公司 工程咨询资格证书编号工咨丙 资格证书丙级 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 项目建议书编写范围 建设规模的确定。按照服务艺术，繁荣文化讲政治，守法律高品 位，高水准的原则，结合其它建设条件，按照国家有关标准，确定项目建设 规模。 工程方案。根据项目占地。
4、设备支架的基本抗震措施 第十章建设进度安排 第十章项目管理 建设期项目管理 项目营运期的组织机构和劳动定员 第十二章招标投标 编制依据 招标范围及内容 项目招标内容 招标组织形式 招标方式 第十三章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十四章效益分析 社会影响效果分析 社会适应性分析 社会风险分析 第十五章结论与建议 结论 项目实施建议 第章总论 项目概况 项目名称 中国水墨画基地龙古山画家村 项目建设地址 胶南市大村镇东龙古村 项目主办单位 青岛丰德鑫文化产业有限公司 项目单位法人孙金兰 项目建设内容及规模 建设规模项目总占地面积亩，总建筑面积平方米。 建设内容 序号项目建筑面积 建设内容 创作中心 国际学术交流课题研究作品拍卖中心 写生基地教学楼 配套服。
5、。 工程方案。根据项目占地面积和建设内容，提出建筑设计及功能分区 规划方案结构方案和公用工程方案。 根据工程建设方案提出消防环保劳动安全卫生防疫节能等专 业设计方案。 根据项目建设内容提出项目建设进度计划招投标计划。 投资估算和筹资方案。根据项目的建设标准，对项目的土建工程公 用工程等进行测算，提出项目总投资及资金筹资方案。 基本结论 水墨画艺术是中华民族优秀传统文化中璀璨的明珠，是中国民族文化的重 要组成部分。本项目的成立，对于弘扬胶南市民族传统文化，繁荣发展先进文 化，建设社会主义精神文明具有重要的意义。 项目建设目标明确，内容具体清晰，重点突出，论证科学严谨，措 施具体操作性强，能够按照计划高标准高质量完成。 二本项目的建设地点在胶南市大村镇，项目区文化底蕴浓厚，生态景 观丰富有良好的外部协作条件，建设条件十。
6、况 编制依据 项目建议书编制单位 项目建议书编写范围 基本结论 第二章项目提出的背景及意义 项目提出的背景 项目实施的理由及项目定位 项目建设的必要性 第三章项目选址及建设条件 建设位置 自然条件 建设用地分析 基本结论 第四章建设规模和建设方案 总体规划方案 本项目总体规划指标 建设方案 第五章公用工程 给水及消防 排水 电气工程 弱电系统 暖通工程 消防工程 第六章环境保护和生态影响分析 依据 环境影响分析 生态影响分析 结论 第七章节能方案 项目所在地能源供应情况 节能措施和节能效果分析 能源消耗指标 第八章安全管理卫生防疫 编制依据及标准项目区的自然危害因素及主要防范措施 卫生防疫 安全保卫 第九章抗震设计 执行规范 抗震设防烈度 基本抗震措施 附属机电。
7、业发展繁荣。政策的基本取向体现为鼓励扶持。其, 推动部分国有文化单位转企改制。文化体制改革最紧迫的任务就是要重塑国有 文化市场主体。年月日,中共中央国务院正式颁布关于深化文 化体制改革的若干意见,这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化 体制改革做出重大决策,意见明确划分了文化事业和文化产业的范围和界 限,首次允许转制为企业的文化单位,可以吸收部分社会资本,进行投资主体多 元化的股份制改革。中国文化体制改革进入存量改革的深水区。为贯彻落实意 见精神,年月文化部推出关于进步做好文化系统体制改革工作的 意见，新闻出版总署出台关于深化出版发行体制改革工作实施方案,就 文化及传媒行业改制方案做出具体部署,国有文化及传媒单位的产业化改革愈 加深入。 其二,注重吸纳非公有资本发展文化产业。年初国务院地下发关于 鼓励支持和引导个体私营。
8、等非公有制经济发展的若干意见之后,又公布了关 于非公有资本进入文化产业的若干决定,使得非公有制资本进入文化产业既 有理论依据,也有了现实依据和法律依据。同年月日,文化部国家广播电 影电视总局国家新闻出版总署国家发展和改革委员会商务部又联合发出 关于文化领域引进外资的若干意见的通知,就外资进入文化及传媒领域做 出明确规定。总体而言,在对待国内社会资本和外资上,我国相关政策坚持内外 有别原则,方面加大对民营经济的支持力度,另方面加强对外资进入文化 产业的监管,实行有限度的开放,以维护我国的文化主权和意识形态安全。 其三,引导和扶持文化产品和服务逐步外向型发展。年月日, 胡锦涛总书记在全国宣传思程工作会议上指出大力发展涉外文化产业,积极 参与国际文化竞争走出去战略首次出现在文化产业领域。年中办国办 印发了关于进步加强和改进文化产。
9、外购 综合能耗吨标煤 投资估算 本项目总投资为万元。其中建筑安装工程投资为万元设 备购置及安装万元室外配套工程费用万元工程建设其他费用为 万元包含土地费用预备费为万元，铺底流动资金万元。 资金筹措 项目所需资金全部由项目单位自筹。 编制依据 国家和山东省有关政策法规和规范 现行的有关技术规范标准及规定 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南 有关部门提供的资料和证明文件 建设单位提供的有关设想及基础资料 项目建议书编制单位 青岛华厦建设监理有限公司 工程咨询资格证书编号工咨丙 资格证书丙级 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 项目建议书编写范围 建设规模的确定。按照服务艺术，繁荣文化讲政治，守法律高品 位，高水准的原则，结合其它建设条件，按照国家有关标准，确定项目建设 规模。
10、分优越，前景广阔。 三本项目产业相关性强，示范带动作用强大。项目的建设不仅使大村 镇的文化旅游得到加强和发展，也将通过辐射带动作用，将胶南地区乃至山 东省形成以文化产业为龙头的系列产业体系。形成社会效益与经济效益双丰 收的局面。 四资金投入和安排符合项目单位经济现状及财力，项目的建设是可行 的。 第二章项目提出的背景及意义 项目提出的背景 中国文化经济与文化产业政策的演变历程 新中国成立以来,文化经济及文化产业政策演进的基本路径与国家的文化 与经济体制中目吻合,从计划性管制调控向政府引导与市场调整捆结合演变, 实现了从自发到自觉从全面封闭到逐渐开放从单到多元从政府 主导型到政府与市场二元推动型的发展转变。其演变历程大体可分为以下 五个阶段 改革开放前的文化经济。
11、务中心 名家艺术馆群 合计 二规划指标 容积率 建筑密度 绿地率 项目进度计划 项目建设期限为四年，分二期建设。期为年年，主要建设 创作中心国际学术交流课题研究作品拍卖中心写生基地教学楼二期为 年年，主要建设配套服务中心名家艺术馆群。 生态建设与环境保护 项目建设过程中和建成使用后主要污染物为施工期间的扬尘噪音少量 生活污水少量生活垃圾固体废弃物及营运期间的生活污水办公垃圾及 空调机组和进出车辆的噪音。对于这些污染源，项目严格执行国家有关环保标 准进行处理，故对生态环境建设无明显影响。 资源综合利用分析 项目在建设过程中不开发消耗和占用重要的国家资源 节能降耗分析 使用期间，消耗能源主要是水电。其消耗量指标如下表 序号全年耗能单位消耗量折标煤系数折标煤备注 水立方米外购 电外购 综合能耗吨标煤 投。
12、和服务出口工作的意见,标志着中 国走出去战略在文化产业领域已经基本成型。年公布的国家十五 时期文化发展规划纲要特别提到整合资源,突出重点,实施走出去重大 工程项目,加快走出去步伐,扩大我国文化的覆盖面和国际影响力。年中 共十七大报告再次强调加强对外文化交流,吸收各国优秀文明成果,增强中 华文化国际影响力。在此背景下,文化部财政部商务部新闻出版总署 等相关部委于近年先后配合出台了系列政策措施,如关于促进商业演出展 览文化产品出口的通知文化产品和服务出口指导目录关于鼓励和支持 文化产品和服务出口的若干政策等,着力扶植培育外向型文化及传媒企业, 增强文化及传媒企业走出去的信心。 其四,积极鼓励新兴文化产业发展。新兴文化产业是未来文化产业竞争的 制高点。为抢占这战略高地，年国务院办公厅即转发财政部等部门关 于推动我国动漫产业发展。
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