亿元，为全国能源富集区。据有关资料显示， 榆林每平方公里的土地拥有亿元的地下财富，每平方公里地 下蕴藏着万吨煤，亿立方米天然气，亿吨岩盐， 万吨石油。靖边县地处榆林市资源富集区的中心区域，煤石 油天然气岩盐储量十分丰富，初步形成了开采和生产加工 工业体系，并已开工建设靖边油气综合化工园区，进行矿产资 源的深度转化。 区位交通优势 靖边县地处陕甘宁蒙晋五省区中心地理位置，既是富 集的矿产资源中心区域，又是地理空间上的中心区域。国家主 干道青银高速公路和阿北高速公路在靖边县城交汇，国家铁路 主干道太中银铁路横穿靖边县境，于年建成通车。航 空优势也十分明显，小时车程的榆林延安民航机场和 小时车程的银川民航机场，和高速公路铁路形成了主体交通 网络，极大地拉近了靖边与各大城市和国际市场的距离，成为 建设全国区域性轻工类产品加工基地的理想区域。 政策优势 靖边县委县政府深入贯彻落实科学发展观，按照转变经 济发展方式的经济工作要求，立足县境内和周边县区的资 源优势，以资源深度转化为指导思想，积极调整产业结构和经 济结构，出台了靖边县轻工业六年发展规划纲要等实现资 源深度转化，发展上下游体化产业集群的文件，在产业发展 土地利用办事程序鼓励扶持和物流业发展等方面形成了明 确的规划和实施意见，为轻工企业孵化园区项目的建设提供了 制度保障。 二内环境优势 产业对接优势 根据榆林市及靖边县工业产品的生产情况看，主要工业产 品有甲醇聚氯乙烯聚丙烯汽油柴油焦粉等余个产 品。目前，大部分工业产品以初级产品进入市场，本地利用初 级产品生产终端产品的企业较少，大量的初级产品销往外地进 入加工领域市场。因此，充分利用和对接榆林市两区六园 化工园区，特别是靖边油气综合化工园区的初级产品，发展以 塑料制品玩具装饰材料日用化学品等为主导的轻工业， 具有生产原料充足，原材料价格和生产成本较低等优势，中间 产品比较容易实现本地化，产业的发展较容易融入到区域的产 业链条当中，为做强企业和做大产业创造了必要条件。 全民可以创业优势 根据对浙江省义乌台州等地的考察，建设以塑料制品为 主导的轻工企业孵化园区，可以直接利用江浙地区塑料制品加 工生产的模式和。 规模项目建设规划控制面积亩，分三期实施。其 中二三期各占地亩。项目总投资亿元。期占 地约亩，总投资亿元，年产值亿元。 七项目阶段性战略任务 期战略任务以生活用品和文化用品塑料制品为主导 产品，并逐步推进塑料膜制品及印刷包装和装饰材料制品的上 马生产。 二期战略任务对生活用品和文化用品塑料制品扩大再 生产，同时上马生产塑料膜制品及印刷包装和装饰材料制品， 并逐步推进工程塑料制品和装饰材料的上马生产。 三期战略任务对已成熟产业扩大再生产，初步形成多 元化产品格局，建设全国塑料制品区域性生产基地。 八项目建设内容 期建设项目内容 根据靖边县轻工业六年发展规划纲要和靖边能源化 工综合利用产业园区发展规划中主要产品目录，靖边县轻工 企业孵化园区建设分为个功能区，具体内容为 通用塑料制品加工生产功能区。占地亩，主要化 工原料有聚乙烯聚氯乙烯聚丙烯聚苯乙烯酚酫和氨基 塑料等，主要销售产品以生活用品和文化用品等塑料制品为主。 工程塑料制品加工生产功能区。占地亩，主要化 工原料有聚酰胺聚碳酸脂聚甲醛聚苯醚等， 主要销售产品以机械强度高，耐化学腐蚀和耐高温性能强，可 代替金属为特征的在工程技术中作为结构材料的塑料制品。 塑料膜制品及印刷包装加工生产功能区。占地 亩，主要化工原料有聚乙烯颗粒聚丙烯颗粒聚氯乙烯等， 主要销售产品以冷热饮料方便食品果糖酸奶药品包装 等塑料制品为主。 装饰材料制品加工生产功能区。占地亩，化工原 料是化工园区主要产品的高分子复合物，如醇酸树脂丙烯酸 树脂氯化橡胶树脂环氧树脂等，主要产品有涂料油漆等 装饰材料制品。 商务办公功能区。占地亩，主要以共享的市场信 息网络和商务办公功能为主。 科研共享功能区。占地亩，建设科研实验区 个。 展示厅功能区。占地亩，建设具有靖边地域文化 特色展厅个。 二期项目建设内容 仓储功能区，占地亩。 停车场货运物流服务功能区，占地亩。 职工住宿餐饮功能区，占地亩。 三期项目建设内容 根据二期项目建设运行情况，建设扩大再生产的生产 场地及配套设施，占地亩。 九项目经济投入 该项目三期累计投入亿元，其中期建设投资 亿元，二期建设投资万元，三期建设投资万元。 期建设总投资亿元。在期建设投资中分为两 个投资部分是投资主体投资部分，二是入孵企业投资部分。 投资主体投资万元。其中 亩土地征用及平整费用万元。 孵化园区内水电路排水等基础设施建设万元。 万平方米标准化生产厂房搭建费用万元。 商务办公楼和信息网络化建设万元。 科研楼万元。 展示厅万元。 自办引导性生产加工项目个万元。 休闲娱乐功能区万元。 流动资金万元。 不可预见费用万元。 入孵企业投资万元。 生活用品生产企业个，投资万元。 文化用品生产企业个，投资万元。 塑料膜制品生产企业个，投资万元。 印刷包装生产企业个，投资万元。 项目背景 年，十届全国人大三次会议上温家宝总理在工作报 告中明确提出加快转变经济发展方式，调整优化经济结构， 进步促进中小企业发展的发展战略，充分表明转变经济 发展方式和加快中小企业发展已经成为提升我国经济发展质量 和效益，提高我国经济的国际竞争力和抵御风险能力，促进经 济可持续发展和经济社会协调发展的重大战略问题，已经成为 经济工作的重中之重。 靖边县所处的榆林市，已成为中国第产能大市，正在实 施科教引领创新转型战略，按照经济多元化产业集群化 技术现代化发展生态化的思路，走新型工业化路子，加快煤 盐油气四大优势矿产资源的深度转化，即煤向电煤电向 载能产品煤油气盐向化工产品三个转化。靖边油气综合化工 园区作为榆林市矿产资源深度转化两区六园的重要组成部 分，已经建设有甲醇聚乙烯聚丙烯等生产项目，可提供大 量化工产品的原材料，为大力发展轻工类企业创造了条件。 当前，靖边县委县政府按照中省市转变经济发展方 式的经济工作要求，积极谋划矿产资源的深度转化，大力发展 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 循环经济，延长产业链条，实现产业结构调整和产业的优化升 级，已经将轻工企业孵化园区建设列入年重点建设项目计 划之中，成为靖边县打造煤油气盐上下游体化产业集群的重 要途径，为轻工企业孵化园区项目建设创造了必要的前置条件。 县委县政府的支持和丰富资源禀赋的支撑，轻工企业孵化园 区项目具有较高的可行性。轻工企业孵化园区项目的建设，对 靖边县转变经济发展方式，优化产业结构，实现富县富民具有 深远的重要意义。 二政策支持 中省市相继出台的轻工业调整和振兴规划陕西 省轻工业调整和振兴规划实施意见榆林市轻工业调整和振 兴规划实施意见靖边县轻工业六年发展规划纲要靖边 县招商引资优惠政策靖边县促进中小企业发展实施意见 以及轻工业分类产业发展实施意见等文件，都为轻工企业孵化 园区项目建设提供了制度保障政策支持和生产要素的准备， 为投资建设靖边县轻工企业孵化园区奠定了坚实的基础，创造 了良好的条件。 三发展优势 外环境优势 富集的资源优势 靖边县所处的榆林市境内已发现大类种矿产资源，潜 在价值超过万亿元，为全国能源富集区。据有关资料显示， 榆林每平方公里的土地拥有亿元的地下财富，每平方公里地 下蕴藏着万吨煤，亿立方米天然气，亿吨岩盐， 万吨石油。靖边县地处榆林市资源富集区的中心区域，煤石 油天然气岩盐储量十分丰富，初步形成了开采和生产加工 工业体系，并已开工建设靖边油气综合化工园区，进行矿产资 源的深度转化。 区位交通优势 靖边县地处陕甘宁蒙晋五省区中心地理位置，既是富 集的矿产资源中心区域，又是地理空间上的中心区域。国家主 干道青银高速公路和阿北高速公路在靖边县城交汇，国家铁路 主干道太中银铁路横穿靖边县境，于年建成通车。航 空优势也十分明显，小时车程的榆林延安民航机场和 小时车程的银川民航机场，和高速公路铁路形成了主体交通 网络，极大地拉近了靖边与各大城市和国际市场的距离，成为 建设全国区域性轻工类产品加工基地的理想区域。 政策优势 靖边县委县政府深入贯彻落实科学发展观，按照转变经 济发展方式的经济工作要求，立足县境内和周边县区的资 源优势，以资源深度转化为指导思想，积极调