进现代服务业和综合交通运输发展的要求， 意义十分重大。 根据项目的建设规划和实施方案，项目建设资金有 着落，项目建设地点已落实，组织实施有保证，社会作用发挥 明显从项目建成后服务范围和对象看，项目建设属民生基础 设施建设工程，因此项目建设十分必要。 第二章项目区概况 经济社会发展概况 地处秦岭东南麓，属长江流域汉江水系的丹江中游地区。全县总面积平方公里，浅山丘陵地 貌，八山水分田地貌特征，亚热带向暖温带过度的大陆性 气候特点。 盛产花生大豆芝麻等经济作物和油桐茶叶板 栗核桃等林特产品及天麻桔梗柴胡丹参等多种药 用植物。已发现的矿产资源种，其中金属种，非金属矿 种。有流域面积平方公里以上的河流条，水能蕴藏量 有万千瓦，可开发利用量万千瓦。 的经济和社会各项事业在改革发展及西部大开发的浪 潮中迅速发展。通过合理调整农村产业结构，培植了茶畜 果药劳等主导产业，逐步走上了产业化经营轨道。以矿产 生物水电三大资源开发带动了冶金建材机电化工工 艺品等工业门类的全面发展。第三产业中的餐饮服务发展较快， 金丝峡旅游业已全面启动，已成为县城经济发展的强势产业。 辖个乡镇个行政村个社区，个村民小组。 年底共有万人，其中农业人口万人，农业劳 动力万个。县境内以国道沪陕高速公路及西合 铁路为轴线，县乡村公路纵横交错，四通八达。近年来， 大力实施产业带动项目带动城镇带动旅游带动开 放带动五大带动战略，县域经济发展势头强劲。年底， 全县国内生产总值达到亿元，粮食总产量达到万公斤，农民人均占有粮公斤全县财政总收入完成亿元， 其中地方财政收入万元农民人均纯收入元，城镇 居民人均可支配收入元。 项目区概况 乡位于西南部边陲，与交接，距城 公里，全乡面积平方公里，占全县总面积的，辖个 行政村个村民小组，户人。占全县人口的。 人口密度为企业的职能 邮政企业是以生产资料的社会主义公有制为基础，在社会 主义市场经济条件下，应用现代通信技术，自主从事邮政通信 实物信息的传递生产和经营等经济活动的经济组织,它有着与 其它企业不同的性质任务和服务方针。 邮政企业的性质 中华人民共和国邮政法以下简称邮政法明确 规定国务院邮政主管部门所属邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。这句话概括了我国邮政企业的性质。 具有以下几个方面的特性 国有性 邮政通信是关系国家主权，关系国家信息安全，关系国计 民生的特殊行业。邮电分营后，邮政已成为国民经济中运 行的个重要部门。因此，邮政是国家开办的并直接管理的， 运用各种运输工具传递实物信息的通信行业，是现代社会推行 政治经济科学文化教育等活动和人们联系交往的国有 的公用性基础设施。 公用性 邮政是公用性企业，是社会基础设施之，这是由邮政本 身具备的基本职能所决定。邮政与般国有企业最根本的不同 在于邮政承担了国家赋予的普通服务的义务。这是世界各国邮 政共同具有的特点。 普遍服务的实质是社会公用事业的特征。其内涵是 第都平等享受同样的服务。 第二价格低廉，人人都用得起。 第三承担普遍服务的部门不以盈利为目的，而是强调社 会效益。在我国，公民的通信自由和通信秘密是受法律保护的，邮 政承担普遍服务的目的就是保障公民通信权利落到实处，也是 邮政企业公用性的具体体现。 专业性 随着社会的进步和科学技术的迅速发展，尤其在进入信息 时代后，人类传递信息的手段更加多样化，然而实践证明，众 多的信息传递方式取代不了邮政通信方式。邮政永远存在 不仅仅是句口号，而且是邮政企业专业性的写照。 根据国家法律的规定和社会的需求，邮政企业经办的业务 分为四大类 第类，寄递类业务。 第二类，速递物流业务。 第三类，储汇业务。 第四类，代理零售业务。 邮政企业的基本任务 邮政企业的性质决定了邮政企业的基本任务。主要是以市 场为导向，以经营为中心，以发展为主线，以管理为基础，以 科技为支撑，以服务为宗旨，以社会效益和企业效益为目标， 尽可能地满足广大人民群众和全社会对邮政通信的需求，为社 会提供普遍服务。简言之，邮政企业的基本任务就是通政通民通商。通政是国家主权的表现，通民是人民权利的体现， 通商是社会经济发展的需要。 邮政企业的服务方针 服务是邮政企业永恒的主题。为全社会提供全方位多层 次的优质服务，达到质量优良功能齐全手段先进使用方 便环境优美的服务水平，这是邮政企业拓展业务的需要，也 是邮政企业完成基本任务，实现经营目标的基础。年月 日全国人民代表大会常务委员会审议通过的中华人民共和国 邮政法第六条提出邮政企业应当为用户提供迅速准确 安全方便的邮政服务。至此，八字服务方针就成为邮政企 业每个职工必须遵循的法律规范 邮政物流业发展现状 农村邮政物流是农村物流体系的重要组成部分，对促进农 村经济发展产业结构调整增加就业和农民增收有着十分重 要的作用。 农村邮政物流发展现状及发展目标 邮政企业进农村发展是农村物流企业发展的种新的形 式。经营范围是货物运输储存装卸搬运包装配送， 货运代理，物流信息技术咨询服务，日用品集邮用品邮 购及电子农药饲料销售等。坚持扎根农村贴近农民 服务农业的服务宗旨，充分发挥邮政企业物流网络庞大品 第章总论 项目概要 项目名称乡邮政所建设项目 项目建设性质新建 项目承办单位乡人民政府 项目负责人乡人民政府乡长 项目实施地点乡村 项目建设规模在满足乡镇邮政所使用功能并充分 体现中国邮政标示的基础上，新建砖混结构三间两层邮政所综 合办公楼幢，建筑面积平方米。 项目总投资总投资万元，其中土建工程投资 万元，简单装修工程万元。 资金来源根据项目建设投资概算，项目总投资 万元。其资金来源渠道为申请中省专项补助资金万元，地 方配套资金万元。 项目建设工期项目建设工期个月，自年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,月至年月底 项目可行性研究编制单位 乡人民政府 可行性研究报告的编制依据和范围 可行性研究报告的编制依据 中华人民共和国邮政法 快递市场管理办法 国家发改委号令中央预算内投资补助和贴息项目管 理暂行办法 国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮 政物流发展意见的通知国办发号 陕西省发展和改革委员会关于落实空白乡镇邮政所补 建工作的通知 关于年深化经济体制改革重点工作的意见，明 确将邮政主业改革列为年重点改革任务之的篇章。 陕西省人民政府关于切实做好民生八大工程的实施意 见 十五发展规划 民生八大工程年规划 ⑩项目建设单位提供的项目建设相关资料和依据。 可行性研究报告的编制范围项目概要 项目建设的必要性可行性分析及建设的指导思想 项目建设方案分析项目建设过程中的节能和资源综合 利用分析 项目建设投资概算与资金来源 项目建设的综合效益分析 项目评价意见。 综合评价 加快空白乡镇邮政局所补建工作，是贯彻落实科学 发展观的要求，是加快小康社会和谐社会及社会主义新农村 建设的要求，也是促进现代服务业和综合交通运输发展的要求， 意义十分重大。 根据项目的建设规划和实施方案，项目建设资金有 着落，项目建设地点已落实，组织实施有保证，社会作用发挥 明显从项目建成后服务范围和对象看，项目建设属民生基础 设施建设工程，因此项目建设十分必要。 第二章项目区概况 经济社会发展概况 地处秦岭东南麓，属长江流域汉江水系的丹江中游地区。全县总面积平方公里，浅山丘陵地 貌，八山水分田地貌特征，亚热带向暖温带过度的大陆性 气候特点。 盛产花生大豆芝麻等经济作物和油桐茶叶板 栗核桃等林特产品及天麻桔梗柴胡丹参等多种药 用植物。已发现的矿产资源种，其中金属种，非金属矿 种。有流域面积平方公里以上的河流条，水能蕴藏量 有万千瓦，可开发利用量万千瓦。 的经济和社会各项事业在改革发展及西部大开发的浪 潮中迅速发展。通过合理调整农村产业结构，培植了茶畜 果药劳等主导产业，逐步走上了产业化经营轨道。以矿产 生物水电三大资源开发带动了冶金建材机电化工工 艺品等工业门类的全