环 保等部门的综合实力为依托，这些条件为公司的发展提供了强有力的 硬件和软件支持。 项目的技术路线可行，建设内容与实施方案规划合理，可操 作性强，项目实施地通辽市委政府给予了极大的支持与配合，能够 保证本项目按计划实施。 综上所述，项目可行。建议上级有关部门给予政策及资金扶持， 保障此项目的顺利实施，以期带动通辽经济的发展，加速项目实施地 通辽新城区的经济增长进程，提高全市的城市化水平，加快当地的经 济发展，具有十分重要的战略意义。 四建设单位情况 通辽市城市投资经营有限责任公司是经通辽市人民政府批准，于 年月注册成立的国有独资企业，注册资本金亿元人民币， 企业资产亿元人民币，经济实力雄厚，资信状况好，归市政 府直接管理。城投公司为市政府直属正处级国有独资企业。代表国 资委持有国有资产产权，行使出资者权力，依法经营受权范围内的 国有资产。为了更好的配合市直单位与城投公司工作的紧密性，公 司董事长由市政府市长担任副董事长由开发区工委主任市建设 局局长市国土资源局局长担任董事分别由市财政局局长市交 通局局长市水务局局长等位领导担任。监事会主席由审计局局长担任。 公司的主要职责是受政府委托进行资产经营和资本运作，对全 市包括各旗县市区的城市城镇建设等工程项目的投资管理 经营监督服务。通过对国有资产的经营运作和优化组合，为城 市建设筹集资金，管理投资采取参股控股产权转让抵押拍 卖融资合资等方式经营国有资产为有关企业提供信用担保和短 期融资通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，管理土地 级市场，开发城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位结合建 设城市功能项目，全面经营城市的给排水燃气供热垃圾处理 房地产开发道路交通和户外广告等公用设施，不断加大投资力度， 在较短的时期内，将公司发展为多元化企业集团。 作为市区基础设施建设的投融资和土地级开发主体，主要职 能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设 施建设的快速高效节约。公司现有职工人，全部为大专以上 学历，其中具有中级技术职称以上人员人全部职工中管理人员 人，占全部职工总数的，专业工作人员人，占全部职工总数的 公司员工平均年龄为岁，是个益率为，财 务净现值万元，投资回收期年。 项目社会效益显著，在财务上可行，建议采取措施，尽快实施。七主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标汇总表 表 序号项目单位指标备注 基础数据 项目规模 整理土地面积平方公里 项目周期年 土地整理成本万元， 出让收入万元 土地增值税万元 利润总额万元 评价指标 投资利润率 成本利润率 销售利润率 借款偿还期年 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 作为个发展中的人口大国，土地问题将始终是我国现代化进 程中个带有全局性战略性的重大问题。我国经济目前正处在高 速发展时期，工业和房地产投资与需求都将会有新的增长，对土地 的整理要求也将持续增加。 城投公司作为通辽市经营城市的主体，受政府委托进行资产经 营和资本运作，对全市包括各旗县市区的城市城镇建设等工程 项目的投资管理经营监督服务。通过对国有资产的经营 运作和优化组合，为城市建设筹集资金，管理投资采取多种方式 经营国有资产通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，开发 城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位。 为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公里基础上，按照西移北扩河两区的思路，大约用六年时间， 构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这契机，拟在通 辽市经济技术开发区整理自有的平方公里土地，通过基础设施投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化 二项目区产业化经营发展现状 本地区土质肥沃，水草丰美。既是国家重要的商品粮基地，素 有内蒙古粮仓的美称，粮食年总产达亿斤。也是国家重要 的畜牧业生产基地，粮食年总产达亿斤。也是国家重要的畜牧 业生产基地，牧业年度牲畜存栏万头只，实誉为黄牛之乡。 境内的矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭石油硅砂等矿产 种，矿床和矿点多处。全市煤炭总储量亿吨。铸造玻璃使 用的天然硅砂储量居全国第，功能神奇的中华麦饭石蜚声 通辽市场前景十分看好，吸引了国内的大牌企业国外的资本 大鳄纷纷抢滩。大量资本的迅速涌入，大批加工厂相继开工或投产， 然而，作为城市的基础设施建设却相对滞后。本项目依靠通辽城市 建设的总体发展规划，有利于本地区的建设。 作为市区基础设施建设的投融资和土地级开发主体，主要职 能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设 施建设的快速高效节约。 符合国家重点鼓励推荐发展的产业，符合产业政策。将会得到 国家和省市有关部门有关优惠政策的支持。 三项目建设目的及意义 是实现经济超常规跨越式发展的需要。 通辽市未来经济社会发展的指导思想是抢抓国家西部大开发 和振兴东北老工业基地的机遇，进步深化改革，扩大开放，坚持 第章总论 项目基本情况 项目名称亩土地收储开发 项目建设性质土地整理 项目承办单位通辽市城市投资经营有限责任公司 项目法人代表齐建忠 项目所有制形式国有独资企业 项目所在地区地点通辽市经济技术开发区新城区 项目建设内容新城区规划区范围内整理平方公里土 地，具体范围是辽河大堤以北建国路北段道路绿化亮化及 硬化雨水管网及供水供热供电工程。 投资规模项目投入总资金亿元。其中自筹资金 万元，信托贷款万元。 资金筹措自筹资金和信托贷款。 经济效益项目利润总额,万元，投资利润率， 财务内部收益率,财务净现值万元,投资回收期年。 项目周期年 项目建议书编制单位通辽市建筑规划设计研究院 法人代表刘玉山 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资格证书编号 资质等级国家工程设计甲级 发证机关中华人民共和国建设部 二可行性研究报告编制依据 通辽市城市总体规划 通辽市经济技术开发区总体规划 城市道路设计规划规范 城市道路交通规划设计规范 内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格 原国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第二版。 通辽市土地开发整理规划 通辽市人民政府关于同意通辽市城投公司作为贷款主体与 内蒙古信托投资公司融资的批复通政字。 通辽市城投公司国有储备土地使用权抵押评估书 国家现行的财会税收制度。 国家有关技术标准及规范。 建设单位提供的其它有关资料。 三综合评价和论证结论 随着经济的发展，城市的的功能得到进步的延伸。通辽城投 公司以各方面资源为依托，在当地的城市经济建设中发挥着愈 来愈重要的作用。项目以土地的整理增值为主线，符合地产经济发展的基本规律。 项目建设以城投集团独特的行业特殊性为基础，以市委市政 府的大力支持为优势，以当地的城建市政供水供电供热环 保等部门的综合实力为依托，这些条件为公司的发展提供了强有力的 硬件和软件支持。 项目的技术路线可行，建设内容与实施方案规划合理，可操 作性强，项目实施地通辽市委政府给予了极大的支持与配合，能够 保证本项目按计划实施。 综上所述，项目可行。建议上级有关部门给予政策及资金扶持， 保障此项目的顺利实施，以期带动通辽经济的发展，加速项目实施地 通辽新城区的经济增长进程，提高全市的城市化水平，加快当地的经 济发展，具有十分重要的战略意义。 四建设单位情况 通辽市城市投资经营有限责任公司是经通辽市人民政府批准，于 年月注册成立的国有独资企业，注册资本金亿元人民币， 企业资产亿元人民币，经济实力雄厚，资信状况好，归市政 府直接管理。城投公司为市政府直属正处级国有独资企业。代表国 资委持有国有资产产权，行使出资者权力，依法经营受权范围内的 国有资产。为了更好的配合市直单位与城投公司工作的紧密性，公 司董事长由市政府市长担任副董事长由开发区工委主任市建设 局局长市国土资源局局长担任董事分别由市财政局局长市交 通局局长市水务局局长