相继向下弯曲移动进而发生断裂和离层。随着采矿工作面的向前推进，受到采动影地，从面危及地表的各种建筑物和农田等。据调查，榆林市煤田采空区的塌陷，主要为区域性的地面沉降，见附图。采空塌陷区已造成地表水，地下水泄漏，地下水位下降，泉水民井干枯树木林草枯死土地沙北与内蒙古自治区伊克昭盟准格尔旗伊金霍洛旗接壤东与山西省忻州地区河曲县保德县隔黄河相望西南部与府谷县毗邻。县城至神木公里，至榆林公里至省会西安公里至山西省省太原公里。地形地貌府谷县地处内蒙古与陕北高原东北边陲的接壤地带，属黄土丘陵区。总的地势是西北高东南低，地形支离破碎。在地表流水的冲刷下，侵蚀沟谷十分发育，沟壑纵横，谷小而坡陡峻，水土流失严重，土地贫瘠，形成了特有的半干旱黄土风沙地貌。总的地势是西态环境综合治理，煤矿塌陷区的农业生产条件将会达到较大的改善，土地生产力将大大提高，养殖林业等都将获得长足的发展，项目区的农民将获得更多的实惠，预计项目实施后当地农民的人均纯收入将比治理前提高元左右，经济效益明显。环境效益项目实施后，矿区的林草覆盖率将得到大幅度的提高，水土流失将得到有效的控制，水土资源将得到合理利用，滑坡裂缝和坍塌等地质灾害明显减少，生态环境质量得到显著改善。社会效益项目实施后，对保护当地农田交通工矿和人民群众生命财产安全有着积极的意义，使项目区的群众能够得到安居乐业的生产条件，对维护社会稳定，促进经济发展都有着积极的意义。项目实施的保证措施项目实施组织机构根据建设项目实施的可能，府谷县环境保护局将下设府谷县煤矿塌陷区生态恢复筹备处，并于主管行政部门分离，实行全面企业化管理，按照统借统建统管统还的原则，负责本工程项目实施，确保建设项目顺利进行，府谷县环保局将监督项目的实施。建立项目评价制度为提高项目治理成果，要严格把住环境关，进行环境调查与评价，以保证项目实施的可行性科学性和可操作性。对项目实施进行事中和事后评价，对项目实施汇总所出现的问题进行调查研究，及时总结经验教训，调整工作方案。对项目完成后的环境经济社会效益进行评价，把评价信息反馈到实施项目中。建立领导目标责任制度项目领导小组明确责任，并且责任到人。建立招标制度和项目监管制度为按时保质保量的完成项目工作，对于该项目工作中些技术性强投资多的大工程项目应严格按照国家的要求采用招标方法发包工程，选择信誉良好的工程队伍，并聘请具有相应资质的监管单位进行工程监理对于些分项工程也应制定相当的发包制度，公开发包，同时建立相应的监管制度。项目资金管理制度项目资金律实行三专制度，即设立专户专账专人管理。对矿山地址环境恢复治理项目资金要实行专项管理，做到专款专用，并加强实行资金审计监督管理，资金公开使用接受审计部门和群众监督，依照工程规划设计执行，按施工进度拨款，按比率预留进度质量保证金。资金使用过程中，严格按财政制度进行监督，完工结算后在专业审计的基础上公开资金使用情况。项目的不确定性因素分析由于项目区地貌为黄土丘陵山区，且为采煤塌陷地区，其复垦费用较高，且土壤恢复较慢，另外地处生态脆弱区，绿化的过程也需要较长的时间，因此项目要想实现各项效益，需要在周围整体环境优化的条件下才能较好的实现。对煤矿塌陷区环境恢复治理的政策性建议为了贯彻全国矿山环境恢复与治理现场会精神，做好对固体废料的综合利用地质灾害的预防和矿山环境的综合恢复与治理，提出以下政策性建议做好地质灾害的预测和预防工作，主要是指在工程建设时充分考虑地质环境条件，并随着地下开采工作计划的进行，做好地面塌陷的预测工作，不要把建筑建在危险地带，同时也避免不正当的工程活动本身诱发崩塌破坏。避让，主要是对灾害隐患进行监测，在发生前进行临时或永久性的转移。治理，就是用工程技术手段防止灾害的发生，并对矿区塌陷地地裂缝和矿山环境污染物进行综合治理，其治理要遵循科学合理原则并做到企业社会效益的统起止时间根据示范项目规模，确定本项目实施期限为年，从年月至和府榆煤矿两个煤矿，井田面积分别为平方公里平方公里。两个井田均属平缓单斜构井田煤质优良，具有特低灰特低硫特低磷高挥发分中高发热量高熔灰分等特点，属长焰不粘煤，是优质动力化工食品工业地质环境问题。其中，矿区存在的地质灾害问题包括采空区塌陷山体滑坡和裂缝。当地下矿层被采出之后，采空区的顶板岩层在自身重力和其上覆岩层的压力作用下，产生向下的弯曲和移动冒落，接着是上覆岩层